美国政府关门危机:源起、进展及可能影响
美国政府关门的“来龙去脉” 在美国三权分立的体制下,美国众议院掌握政府资金的拨款权,并设有专门的拨款委员会进行管辖。理论上来说,众议院拨款委员会应该在每个新财年(10月1日)开始前完成拨款程序,但由于整个过程较为复杂,常规的拨款法案如果没有办法在新财年开始前通过,国会可以通过一项持续性决议(CR),为政府提供临时资金,从而保证政府的运转。但若新财年之前没有办法通过新的拨款案,且持续性决议没有办法即时生效,则美国政府将会面临资金缺口(funding gap),而这是导致美国政府关门(shutdown)的重要原因。
拜登政府遭遇关门危机的原因与进展 在2023年6月底,美国总统拜登与国会就债务上限问题达成一致,同意将债务上限推迟至2025年1月1日。作为交换,其同意在2025年前限制联邦政府开支。虽然成功在大选年即将到来的时间节点避免了债务问题,但共和党内的保守派对于这一份法案仍是相当的不满意,认为应该更大程度的削减相关的支出。目前共和党的拨款法案要求削减联邦支出大约8%。此外,双方在对乌克兰援助的问题上也存在重大分歧。根据CRFB在9月26日的调查数据,美国政府关门的概率已经高达87%。
拜登政府关门的可能影响与后果 如果拜登政府关门,则其对美国社会经济的影响或体现在两个方面:一是若政府关门,则意味着有相当一大部分的联邦政府工作人员将被迫无薪休假,相关的公共服务将会停止,从而造成社会运行的秩序混乱;二是可能会对美国经济产生一定的影响,根据CBO的研究,在2018年12月22日至2019年1月25日的政府关门期间,美国2018年4季度、2019年1季度的GDP中有大概30亿美元无法恢复,约占2019年整个GDP的0.02%。而这还没有考虑对于私人部门的连带影响。此外,在当前的情况下,美国政府关门还意味着相关的经济数据可能会无法及时发布,或将会对美联储以及金融市场的决策产生一定的影响。 不过需要注意的是,虽然美国政府关门实际的经济
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