欧洲的新时代 （ EN ）

科维后经济和社会挑战的高级别小组欧洲的新时代欧盟如何最大限度地利用其疫情复苏 ， 追求可持续增长 ，促进全球稳定 免责声明本文件中表达的观点仅是作者的观点 ， 不应归因于欧洲委员会或其服务。作者以个人身份和完全独立的方式发表了自己的贡献。本报告介绍了 Paolo Gentiloni 专员召集的高级别小组的工作 ， 以反思 COVID 后的经济和社会挑战。法律通知欧盟委员会或代表欧盟委员会行事的任何人都不对可能使用本出版物中包含的信息负责。本文仅有英文版本 ， 可从以下网址下载 ： https: / / ec. europa. eu / info / publications / economic - and - financial - affairs - publications _ en 和 https: / / ec. europa. eu / info / business - economic - euro / recovery - 冠状病毒 / high - level - group _ en卢森堡 ： 欧洲联盟出版物办公室 ， 20 22PDF ISBN978-92-76-47202-5doi: 10.2765 / 11297 KC - 07 - 22 - 036 - EN - N© European Union, 2022非商业复制是授权的 ， 只要来源得到承认。对于不在欧盟版权范围内的任何使用或复制材料 ， 必须直接向版权所有者寻求许可。信用封面摄影 ： © iStock. com / Sergiy Bykhunenko 欧洲的新时代欧盟如何最大限度地大流行复苏 ， 追求可持续增长 ， 促进全球稳定JEL 分类 ：A3 、 E0 、 F0 、 F5 、 J0 。关键词:COVID - 19 大流行 ， 数字转型 ， 欧盟 ， 不平等 ， 社会公平 ， 地缘政治 ， 绿色转型 ， 机构 ， 信任。 科维后经济和社会挑战的高级别小组欧盟委员会对 COVID - 19 大流行的经济和社会影响作出了果断的反应 ， 制定了主要的新政策工具 ， 尤其是下一代欧盟。尽管如此 ， 大流行对经济和社会的中长期影响仍有待观察。在这种情况下 ， 在 2021 年初 ， Gentiloni 专员召集了一个高级别小组 ， 以反思欧洲经济在后 COVID 环境中将面临的主要经济和社会挑战。成员Carlo Carraro威尼斯 Ca 'Foscari 大学名誉主席兼环境经济学教授贝诺 · 乌雷主席Otilia DhandTeneo 董事总经理Barry Eichengreen， 乔治 · C · 帕迪和海伦 · N · 帕迪 ， 加州大学伯克利分校经济学和政治学杰出教授梅琳达 · 米尔斯牛津大学 Leverhulme 人口科学中心社会学教授兼主任赫琳 · 雷伊伦敦商学院经济学教授 Raj Bagri 勋爵安德烈 · 萨皮尔布鲁塞尔自由大学欧洲研究所教授Daniela Schwarzer开放社会基金会欧洲和欧亚执行主任我们要感谢 Paolo Gentiloni 专员成立该小组 ， 以调查后 COVID 经济的经济和社会影响 ： 我们得到了他的全力支持 ， 并完全独立地开展工作。我们要感谢 Istv á n P. Sz é kely 支持我们的工作 ， 感谢 Rebecca Christie 编辑我们共同撰写的章节 ， 以及 Bruno Castanheira 协助该小组。最后，我们要感谢卫生和食品安全总局的 Sadra Gallia 和她的同事 Maro Raffaele Petriccioe 和他的气候行动总局的同事 ，Gerassimos Thomas 及其税务和关税同盟总局的同事，以及能源总局的 Migel Gil Tertre，感谢他们对各自领域当前和未来政策挑战的宝贵投入和见解。4 5CONTENTS1.欧洲的新时代欧盟如何使其大规模复苏 ， 实现可持续增长并促进全球发展稳定性 .........................................................9XECUTIVESUMMARY ................................................................................................................................................................................................................9介绍 ..............................................................................................................................................................................................................................................131.1.THREESCENARIOS ...............................................................................................................................................................................................141.1.1一切照旧 141.1.2欧洲新时代 151.1.3分裂和冲突 151.2.CRISISRESPONSE ..................................................................................................................................................................................................161.2.12008 - 2013 年金融危机的遗产和教训 161.2.2COVID 响应 ： 换档 17 档1.3.CHALLENGES.........................................................................................................................................................................................................211.3.1一种新的增长模式 ： 三重过渡 21绿色过渡 21数字转型 23社会转型 251.3.2重建信托基金 27年轻一代 27两极分化与政治制度 28制度质量与公共收入 301.3.3全球政治和经济趋势 31全球风险 32与三大大国打交道 32欧盟的优势和劣势 341.4.RECOMMENDATIONS ..........................................................................................................................................................................................351.4.1启用三重过渡 371.4.2公平有效的税收 401.4.3迈向健康联盟 421.4.4加强欧洲在世界上的作用 441.4.5使工会的治理符合目的 462.欧洲经济后科维德的三个场景 ： 好、坏和丑BYANDR éSAPIR ................................................................................................................48XECUTIVESUMMARY .............................................................................................................................................................................................................48介绍 ..............................................................................................................................................................................................................................................512.1.D之内的 ISPARITIESEU国家 / 地区 ....................................................................................................................................................................522.2.D之间的偶然性EU国家 / 地区 ..............................................................................................................................................................................592.3.C偶然性与分异EUROPE 和其余的世界 ...............................................................................................................................................................67ONCLUSION ...............................................................................................................................................................................................................................773.后 COST 欧洲就业的未来 ： 通过公平的数字和绿色经济建立抵抗力BYMELINDAMILLS ........................................................79XECUTIVESUMMARY ............................................................................................