实现非洲国家结构变革的产品多样化

Clovis Freire贸发会议国际贸易和商品司商品处Anja Slany非洲、最不发达国家和特别方案司政策分析和研究处 ，贸发会议Abstract关键词实现非洲国家结构变革的产品多样化出口多样化一直是非洲国家为促进结构转型和增强复原力而提出的最多的政策建议之一。然而，有利于结构变化的出口多样化不是一个自动化过程，需要一种分析方法和复杂的决策。本文对 54 个非洲国家及其贸易伙伴的贸易数据应用调整后的经济复杂性和产品空间方法，评估了与世界和非洲大陆的结构变化和高需求相关的可行的出口多样化机会。非洲出口和进口日益增加的互补性对于从非洲大陆自由贸易区 （ AfCFTA ） 中获得更高的利益至关重要。该文件侧重于非洲内部的多样化机会，从而可以对目前的出口与出口多样化机会进行大陆映射，并确定各个国家的利基领域。本文发现，尽管产品不同，但几乎所有国家都具有将产品多样化为轻工制造 （ 机械和机械器具 ； 电机 ） 和加工贱金属产品 （ 钢铁制品 ） 的潜力。该文件的调查结果可以指导决策者和发展伙伴确定工业化战略和生产能力需求。AfCFTA, 出口多元化, 产品空间, 非洲经济本文所表达的调查结果、解释和结论是作者的调查结果、解释和结论，不一定反映联合国或其官员或会员国的观点。在这项工作中使用的名称和在任何地图上的材料表示，并不意味着联合国对任何国家，领土，城市或地区或其当局的法律地位表达任何意见，或关于其边界和边界的划定。本文未经正式编辑。联合国贸易与发展会议工作纸编号 5UNCTAD / WP / 2023 / 42023 年 8 月 1贸发会议第 5 号工作文件Acknowledgements本文受益于 Habiba Ben Barka ， Lisa Borgatti 和 Anida Yupari Aguado 的意见和建议 ， 两位匿名裁判以及在波恩举行的 “非洲区域和全球一体化 ： 过去的教训和对未来的影响 ” 会议的参与者于 2022 年 11 月 17 日至 18 日。Contents1介绍 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...21.2.3.4.5. 结论 27 2贸发会议第 5 号工作文件Introduction非洲大陆自由贸易区 （ AfCFTA ） 的建立提供了新的动力，通过提供更大的市场和降低贸易成本来促进非洲大陆一级的出口多样化。该文件讨论了增加区域贸易互补性的潜力以及 AfCFTA 在纠正非洲内部贸易和出口多样化水平低的潜力。大多数非洲国家在很大程度上依赖出口少数商品，这些商品往往具有低收入弹性，生产率提高和价格波动剧烈的空间很小。由于出口收入的高度波动和一国贸易条件的恶化，摆脱对商品的依赖的出口多样化是促进结构转型和可持续经济增长的关键 （ 例如ProcedreSari 等人。， 2020 年 ） 。有关经济复杂性的文献 （ 例如 Hidalgo 等人 ， 2007 年 ； Hidalgo 和 Hausmann ， 2009 年 ） 已用于确定需要与该国已经存在的生产能力相似的潜在新出口 ， 这可以促进经济多样化并作为产业政策的投入。1然而，对于非洲国家来说，基于贸易数据和经济复杂性分析的政策建议仍然有限，由于生产的可行性高以及有利的需求条件，哪些部门 / 产品组具有最大的出口多样化潜力。成功的出口多样化需要观察市场激励 （ 增长机会 ） 和国家干预，以提供部门投入并促进市场进入 （ Freire，2017 ） 。很少尝试在出口多样化机会方面指导发展中国家，迄今为止，非洲大陆也没有任何尝试。本文提供了有关可行的出口多样化机会的证据，这些机会有利于所有非洲国家的结构改革。分析考虑了全球和非洲大陆对这些可行产品的需求。尽管非洲内部出口占总出口的比例目前很低，约为 18 ％，但区域一体化有望成为促进出口多样化的重要手段。与向世界其他地区的出口相比，非洲内部的出口较少地集中在少数产品上，并且在制成品中所占的份额更大。第 1 节中的文献综述给出了评估产品多样化机会的合理性，这些机会有可能有利于结构变化。第 2 节简要介绍了数据和方法，并介绍了总体出口多样化机会的结果。第 3 节侧重于非洲大陆需求的产品多样化机会。第 4 节提供了必要的政策考虑因素的工具包。第五节结束。1.产品多样化对结构变革的重要性成功促进部门内部和部门之间的多样化可以帮助减少波动性，并有助于长期的结构转型和可持续发展 （ 例如ProcedreG ö zg ö r ad Ca, 2017).在非洲，54 个国家中有 45 个依赖商品 （ 贸发会议，2022 年 ），出口多样化可以成为生产力和生产增长的重要驱动力 （ Be Hammoda 等人。， 2010) 。1该文献假设产品需要一组特定的生产能力来生产。各国拥有其中一些能力，并将生产其拥有能力的产品。非常多样化并生产许多产品的国家，这些产品仅由少数几个国家生产 （ i 。Procedres.不是无处不在的) 将拥有大量的生产能力，被认为是更复杂的经济体。如果一种产品是由少数国家生产的 (i 。Procedres.不是无处不在)，也非常多样化，这些产品被认为更复杂 (Freire，2021b) 。 3贸发会议第 5 号工作文件多样化的结果是生产 / 出口的商品和服务数量的增加 (横向多样化)，以活跃的出口线路数量或已经生产的商品和服务的质量升级 (纵向多样化) 来衡量，以它们的单位价值来衡量。虽然 Imbs 和 Wacziarg （ 2003 ） 显示出随着人均 GDP 水平的提高而水平多元化放缓的证据，但随着收入水平的提高，产品和部门的质量升级也在增加 （ Ma，2016 ） 。出口的种类强烈依赖于路径，因为一个国家目前的生产能力 (即Procedres.技术、生产要素、制度、资源禀赋) 影响未来可以生产的东西 (例如ProcedreHidalgo et al.， 2007) 。技术和技能通过多样化产生的溢出会引发长期的结构变化 (Hasma 等人。， 2007) 。Coiglio et al.(2021) 以 221 个国家为样本，探讨了多元化进程中的路径依赖性，发现大多数不太可能从比较优势多元化的国家都是自然资源依赖的国家。由于这些路径依赖和潜在的市场缺陷 (例如Procedre高的发现成本和缺乏市场信息使各国无法生产出可以具有比较优势的商品 ），有关多样化机会和战略性政府干预的详细信息是必要的。此外，出口多样化必须针对由于复杂性较高而对结构变化具有较高收益的产品。 2 在我们的分析中，结构变化是由复杂性较低的商品向复杂性较高的商品的运动定义的。在多元化程度较低的国家，针对 “相关 ” 产品的多元化政策更有可能成功，并在需要类似生产能力的产品中发展比较优势。大部分文献都强调了区域贸易作为进一步融入世界贸易的垫脚石的重要性。禀赋和收入水平相似的国家在其双边贸易篮子中的出口品种较多 （ 例如ProcedrePartea，2020 ），规模经济 （ 国内外市场规模 ） 积极推动出口多元化 （ Pareta 和 Tamberi，2013 ） 。此外，降低贸易成本显著提高了发展中国家的出口多样化水平，而贸易协定对非洲国家的出口多样化产生了积极影响 （ Vogel，2022 ） 。Regolo (2017) 证实，由于包括关税在内的贸易成本较低，新出口产品更容易进入区域市场。虽然非洲内部的贸易成本仍然经常高于非洲外部的贸易成本 (UNCTAD, 2021a)，但 AfCFTA 在降低关税和非关税壁垒方面发挥着作用，因此预计将促进引进新的出口产品。目前，非洲内部贸易很低。非洲内部出口占总出口的 17.73 ％ （ 美洲为 52.68 ％，亚洲为 58.47 ％，欧洲为 68.10 ％，大洋洲为 6.41 ％ （ 贸发会议统计 ） ） 。非洲内部贸易的主要障碍包括由于经济多样化程度低和生产能力有限，非关税壁垒高以及缺乏基础设施而导致的贸易互补性低。AfCFTA 预计将通过各种举措解决这些贸易摩擦 (UNCTAD, 2021a) 。促进非洲内部贸易促进结构变化的潜力源于非洲内部出口更为复杂的观察 （ i 。Procedres.制成品的份额更高)，比对世界其他地区的出口更加多样化 (贸发会议，2021a ； IITC 和贸发会议，2021) 。此外 ， 在大流行 ， 乌克兰战争和全球化衰落等全球紧张局势时期 ， 南南贸易可以为发展中国家提供尚未开发的出口多样化潜力 （ OECD 和 WTO ， 2019 ） 。2如 Gala et al. （ 2018 ） 所示 ， 随着发展中国家出口篮子复杂性的增加 ， 其收入与高收入国家趋同的可能性更大。3皮涅罗等人。（ 2022 ） 研究了相关和不相关的多元化在经济多元化过程中的作用，发现相关的多元化在欠发达国家中更为普遍，而不相关的多元化 （ i 。Procedres.大跳跃) 随着国家攀登复杂性阶梯变得更加重要。工发组织 （ 2023 ） 研究了各国在过去二十年中的多样化经验，并表明观察到的 “跳跃 ” 中有 61 ％ 是短暂的 （ 高度相关性 ） 。这些结果强调了两种形式的多样化在促进经济增长和避免锁定方面的重要性，同时强调了相关多样化对欠发达国家的相关性。4文献中的经验证据是基于重力模型的理论基础 （ 参见 Bergstrand ， 1985 ； Baier 和 Bergstrand ， 2007 ； Egger ， 2004 ） 。 4贸发会议第 5 号工作文件也有更多样化的贸易篮子 (Bahar 等人。， 2014 年 ； 巴兰和博斯玛，2021 年) 。经验证据已经建立了出口多样化与共同语言以及共同边界之间的积极联系 （ 有关经验文献的回顾，请参阅 Vogel，2022 ），这突出了南南贸易对多样化的重要性。此外，优惠贸易协定形式的市场准入也对多样化很重要。目前，非洲国家主要出口几乎没有附加值的自然资源。实际上，高收入国家的价值创造取决于每年从低收入地区进口资源，这导致了不平等的生态交换 （ Doriger 等人。， 2021 年 ） 。因此，非洲贸易重新面向非洲大陆，不仅将在非洲大陆保持更多的附加值，而且还可以促进更加平等的贸易关系。多样化的主要目标是通过增加产品复杂性来促进结构变革。然而，增加出口产品的数量并不一定意味着已经向更高价值的产品多样化。关于经济复杂性的文献 (例如ProcedreHasma 等人。， 2007 ； Hidalgo 和 Hasma，2009 ） 表明，应根据出口篮子的当前复杂性水平来评估出口多样化，因为它强烈影响一个国家出口某些产品的能力，至少在短期到中期。将产品复杂性的概念与 Hidalgo 等人提出的产品空间方法联系起来。(2007)，有助于确定未来多样化进入更复杂产品的途径。特别是，通过对在协调制度 （ HS ） 6 位级别 （ 进一步按数量单位代码和单位价值范围 ） 报告的贸易数据进行分类，我们在本文中的方法通过考虑产品差异来为文献做出贡献。应用产品空间方法来识别出口多样化的现有文献仍然有限，但正在出现。以坦桑尼亚为例，Estma 等人。（ 2022 ） 使用产品空间方法来探索与当前出