释放妇女和女孩的潜力 ： 几内亚妇女和女孩相对于男子和男孩的地位

解锁妇女和女孩潜在1几内亚妇女和女孩相对于男子和男孩的地位解锁女性和女孩的潜力几内亚妇女和女孩相对于男子和男孩的地位授权公开披露授权公开披露授权公开披露授权公开披露 © 2022 国际复兴开发银行 / 世界银行 1818 H Street NW ， 华盛顿特区 20433电话 ： 202 - 473 - 1000 ； 互联网 ： www. worldbank. org 保留部分权利。这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果，解释和结论不一定反映世界银行，其执行董事会或其代表的政府的观点。世界银行不保证这项工作中包含的数据的准确性。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。所有关于权利和许可证的查询都应提交给世界银行出版物 ，The World Bank Group, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA; e - mail: pubrights @ worldbank. org. 摘要有证据表明，几内亚妇女和女孩在福祉的各个方面都面临着重要的障碍，这些障碍使她们无法与男子平等地获得机会。妇女和女童的能动性差，反映在犯罪性法律和社会规范的高流行，转化为卫生，教育，就业和创业方面的差距，最终削弱了她们发挥潜力的能力，并带来了重要的社会成本。本报告概述了几内亚妇女和女孩相对于男子和男孩的主要挑战。该报告特别侧重于早期组建家庭，这是该国的一种普遍现象，对女孩和妇女的福祉和生活机会具有重要影响。根据这一诊断和对有效证据的审查，报告提出了一些战略行动方针，以解决现有的制约因素并有效地增强几内亚妇女的权能。 CONTENTSAcknowledgments5缩写6第 1 章导言7背景和理由8评估的目标和框架10Overview12第二章教育 ： 几内亚女童教育状况23注册和成就方面的差距24不上学的原因26女孩面临的障碍26战略方向 1 ： 协助女童获得初等和中等教育28第 3 章增加获得保健服务的机会 ： 几内亚妇女的健康状况31产妇死亡率32获得孕产妇保健服务32避孕药具的使用34切割 / 切割女性生殖器官35战略方向 2: 增加获得孕产妇、性健康和生殖健康服务的机会 ， 根除切割女性生殖器官39第 4 章推迟家庭形成 ： 童婚和青春期怀孕43几内亚的早期家庭形成44童婚44青少年怀孕46战略方向 3 ： 减少童婚和少女怀孕47第五章就业 ： 几内亚妇女的经济机会51劳动力市场成果52创业和获得资产和融资59贫困64战略方向 4 ： 增强妇女的经济权能和获得优质就业的机会66第六章增加妇女和女孩的声音和代理73决策74基于性别的暴力76社会规范79战略方向 5 ： 促进妇女参与决策 ， 防止性别暴力83第 7 章结论89附录 A. 扩大几内亚妇女赋权的法律改革切入点92参考书目94 ACKNOWLEDGMENTS本报告是由 Carme de Paz （ 顾问 ），Alia Myytyshy （ 顾问 ） 和 Didier Alia （ 顾问 ） 组成的团队编写的，由 Hoora Mara 编辑，并由 Miriam Mller （ 社会科学家 ） 在 Joha Mistiae （ 实践经理 ） 的指导下领导。该团队感谢 Adrea Coppola （ 项目负责人 ），Gabriela Ichaste （ 首席经济学家 ），Aissato Oedraogo （ 经济学家 ），Ssaa Sachez （ 高级经济学家 ） 和 Pala Tavares （ 法律和性别专家 ） 的宝贵反馈和贡献。这项工作得到了休利特基金会资助的性别数据促进政策工作方案的支持。 缩写DHS- 人口和健康调查FGM / C- 切割 / 切割女性生殖器官FLFP- 女性劳动力参与GBV- 基于性别的暴力GDP- 国内生产总值IPV- 亲密伴侣暴力MICS- 多指标类集调查MMR- 孕产妇死亡率 CHAPTER 1. INTRODUCTION 解锁妇女和女孩潜在8几内亚妇女和女孩相对于男子和男孩的地位背景和理由尽管资源丰富，但几内亚仍然是世界上最贫穷的国家之一，也是性别最不平等的国家之一。几内亚拥有丰富的自然资源，包括土地和采矿。然而，2018 年有 44 ％ 的人口是贫困人口，农村地区的这一比例超过 55 ％ （ 该国 530 万人口中有 80 ％ 居住在农村地区 ） 。埃博拉危机和 COVID - 19 大流行进一步加剧了该国的贫困和不平等。尽管该国设法将人口从 2014 年的 49% 降至 2018 年的 44%，但仅 COVID - 19 大流行就可能抵消了这一积极进展的大部分 — — 据估计，2020 年贫困率增加了 4 个百分点 (世界银行 2021b) 。不断发展的粮食价格危机可能会加剧这一趋势。在联合国开发计划署 2021 年性别平等指数的 191 个国家中，几内亚排名第 182 位，是世界上性别不平等现象猖獗的国家之一。童婚、切割女性生殖器官 (切割女性生殖器官) 和一夫多妻制等习惯和宗教习俗仍然令人担忧，表明几内亚社会中妇女和女孩的地位非常差。妇女有限的决策、声音和选择与较高的贫困风险、健康并发症、婴儿死亡率和较低的生活质量相关 (世界银行，2012a) 。例如，与成年后结婚的妇女相比，作为儿童结婚的妇女完成中学教育的可能性较小 (Ngye 和 Wodo 2015)，在儿童健康和营养方面的投资能力较小 (Pfeiffer ，Gloyd 和 Li 2001 ），在以后的生活中获得较低的收入 （ Male 和 Wodo 2018 ），并且更容易遭受亲密伴侣暴力 （ IPV ） （ Clar，Brce 和 Dde 2006 ； Teo - rag 2019 ） 。此外，全球证据表明。童婚导致更高的孕产妇死亡率，青春期怀孕和分娩相关并发症 （ Azevedo et al.2012 ； 克鲁格曼等人。2014 年 ； UNICEF 2008b ； WHO 2014) 。此外，IPV 是糟糕代理的最极端表现之一，会导致宏观经济损失 （ Raghavedra 等人。2019 年)，降低了女性的劳动生产率 (Dvvry 等人。2013 年 ），并对儿童的身体健康以及他们的入学率和表现产生负面影响，从而影响了贫困的代际传播 （ Aad，Desmod Marqes 和 Fje 2012 ） 。促进两性平等不仅是道义上的当务之急，也是对社会的经济利益。例如，据估计，男女平等的劳动参与率将为 2025 年全球年度国内生产总值或 GDP 增加 12 万亿美元 - 11 ％ （ Woetzel 等人。2015).此外，消除阻碍妇女从事某些职业和拥有资产的障碍，可以使每个工人的产出从 3 ％ 增加到 25 ％ （ Cberes 和 Teigier 2011 ） 。根据联合国粮食及农业组织的估计，如果全世界的妇女与男子一样获得生产资源，她们可以将农场的产量提高 20 - 30 ％，并将农业总产量提高 2.5 - 4.0 ％ 。仅农业生产的收益就可以使 1 亿至 1.5 亿人摆脱饥饿 （ 世界银行，2014 年 ） 。相反，经济参与的不平等可能产生巨大的经济和社会损失，并引发不同福利维度的负面个人结果。最近对发展中国家样本进行的一项研究估计，劳动力市场性别不平等造成的短期和长期收入损失分别为 16.0 ％ 和 17.5 ％ （ Cberes 和 Teigier 2016 ） 。 解锁妇女和女孩潜在9几内亚妇女和女孩相对于男子和男孩的地位几内亚最近的证据表明，缩小该国在教育、卫生和经济参与方面的性别差距可能对国民经济产生巨大的积极影响。据估计，通过缩小教育差距来提高妇女的劳动生产力，将导致人均国内生产总值增加 2.3 ％ ； 生育率下降导致资本积累增加，到 2035 年，人均国内生产总值相对于基线预测提高 8 ％ （ 表。1.1).此外，通过给予妇女和男子平等获得生产性资产和土地所有权以及改善妇女的决策和财富角色等方式，缩小农业生产力差距，预计将加快人均 GDP 增长，并导致 2035 年人均 GDP 提高 1 ％ 。所有这些情景的结合预计将对国民经济产生重大影响，导致人均 GDP 增长 10 ％ 。TABLE 1.1.性别平等的经济利益 ： 可计算的一般平衡结果 ， 几内亚 2035 年高于基线的百分比ScenarioGDP 增长人均 GDP 增长GDP 增长人均 GDP 增长1. 缩小教育差距0.140.132.272.272. 降低生育率0.280.464.677.973. 缩小农业生产力差距0.060.061.031.034. 组合方案 （ 1 、 2 和 3 ）0.400.586.8010.16资料来源 ： 世界银行 2019a 。随着女性获得机会的扩大，下一代的机会也在增加。提高妇女的经济、营养、经济和决策地位与较低的婴儿死亡率、更好的饮食习惯和更高的子女获得教育的机会有关 (Alledorf 2007; Adrabi, Das, ad Khwaja 2011; Dmas ad Lambert 2011; Thm - as, Strass, ad Heriqes 1990) 。来自巴西、中国、印度、南非和英国等不同国家的证据表明，当妇女通过自己的收入或现金转移控制更高的家庭收入份额时，儿童受益。从更多的食品和教育支出 (多斯 1996 年 ； 霍迪诺特和哈达德 1995 年 ； 托马斯 1997 年) 。此外，女性通常比男性将更多的收入再投资于家庭和社区，从而分散财富，为家庭摆脱贫困创造跳板，并对未来发展产生积极影响 （ Idow 2019 ） 。这在一个 38 ％ 的儿童从事工作，38 ％ 的学龄儿童失学的国家尤其重要。130 ％ 的 5 岁以下儿童发育迟缓 ， 超过 10 ％ 的儿童在 9 岁之前死亡。21根据救助儿童会的数据。2根据世界银行的数据 ， 《世界发展指标》。 解锁妇女和女孩潜在10几内亚妇女和女孩相对于男子和男孩的地位由于 2013 年埃博拉疫情的爆发，几内亚妇女本已脆弱的地位恶化。疫情导致的边境关闭严重扰乱了参与与邻国跨境贸易的妇女的生计。此外，埃博拉危机对妇女的影响不成比例，因为对病人无偿护理的需求增加，这也使妇女更容易受到感染和感染 (开发署，2015 年) 。同样，埃博拉疫情导致受影响国家的医疗保健设施关闭，导致避孕药具的使用减少，出生并发症和孕产妇死亡的风险增加 （ 非洲发展世界集团，2014 年 ） 。例如, 据估计, 埃博拉疫情导致西非产妇死亡率上升了 75 个百分点 (Mlla 2015) 。此外，证据还表明，由于贫困加剧，学校关闭和缺乏经济机会，女孩与男子在一起的时间更多，导致怀孕和辍学率增加 （ Rasl 等人。2020 ） 。最后，一些事件表明，埃博拉封锁造成的法律和治安崩溃可能使几内亚、利比里亚和塞拉利昂的妇女面临更多的基于性别的暴力 (GBV) 和性剥削 (非洲发展世界集团 2014) 。与埃博拉疫情一样，COVID - 19 大流行可能对妇女和女孩带来了类似的负面影响 (de Paz 等人。2020 年 ； de Paz 等人。2021) 。几内亚妇女在福祉和代理的所有领域面临的各种挑战使她们难以与男子平等地获得经济机会和参与社会。此外，最近的埃博拉和新冠肺炎危机很可能已经发生了。对女性的影响不成比例。2014 - 15 年，埃博拉病毒导致贫困加剧。尽管该国最近经历的经济加速可能在一定程度上帮助扭转了这一趋势，但 COVID - 19 大流行对经济活动的更近期影响以及预计的经济增长停滞可能导致 2020 年贫困率上升 4 个百分点 (世界银行 2021b) 。受影响的人中很可能有很大一部分是女性。事实上，越来越多的新数据证实，全球更多的女性承担了 COVID - 19 负面经济承诺的更大份额，失去了创收活动 (例如，Bdervoet 、 D á valo