水体治理前景明晰，工业减碳再发力

政策完善水体治理行业规则，地方工业碳达峰方案落地。1、8月4日，生态环境部发布关于公开征求《关于发布〈有毒有害水污染物名录（第二批）〉的公告（征求意见稿）》意见的通知。《有毒有害水污染物名录》更新了有毒有害水污染物的界定范围，兼顾必要性和可行性，优先筛选了具有高风险性和易处理性水污染物进入名录。《有毒有害水污染物名录》迎合了行业对更新水污染物名录高度期待，有利于指明相关企业的产品研发和供给方向，支持污水处理和水体治理企业发展。推荐关注价值有望重塑的水务公司洪城环境。2、近日，福建省工信厅、省发改委、省生态环境厅联合印发《福建省工业领域碳达峰实施方案》（以下简称《方案》），《方案》要求推进产业布局转型，重点发展高效节能装备、先进环保装备、资源循环利用装备、节能材料等产业，开展高耗能高排放项目管理，明确发展目标、重点任务和重大行动。《方案》有助于推广一批节能减排效果显著的低碳零碳负碳技术装备工艺产品及一批节能降碳项目，筑牢工业领域碳达峰基础。 推荐关注1）固废资源化龙头惠城环保；2）在手优质项目多，投产加快的高能环境。 当周碳交易行情：当周（7.31-8.4）当周全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量55.45万吨，总成交额3531.41万元。挂牌协议交易周成交量22.90万吨，周成交额1480.25万元，最高成交价66.00元/吨，最低成交价62.00元/吨，本周最后一个交易日收盘价为66.00元/吨，较上周最后一个交易收盘日上涨8.11%。本周大宗协议交易周成交量32.55万吨，周成交额2051.15万元。截至当周，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量2.41亿吨，累计成交额111.10亿元。 景气度向上，关注整体资源回收新机遇。过去三年环保板块表现低迷，估值、持仓等仍均处于低位，当前环保景气度向上，节能降碳目标下资源回收有望加速，再生资源需求释放确定性高，看好细分领域资源回收板块。推荐关注：1、切入危废资源化，业绩迎拐点的惠城环保；在手项目丰富，危废资源化技术强壁垒高的高能环境。2、检测、磁材并行的中钢天源。 行业新闻：1）三亚市人民政府发布《三亚市“十四五”节能减排综合工作方案》的通知。2）新疆维吾尔自治区印发《新疆维吾尔自治区工业领域碳达峰实施方案》。 3）山东省财政厅发布《山东省财政厅关于进一步强化政府采购政策功能支持绿色低碳高质量发展的指导意见》。 板块行情回顾：当周环保板块表现一般，跑输大盘，跑输创业板。当周上证综指涨幅为0.37%、创业板指涨幅为1.97%，环保板块（申万）涨幅为0.36%，跑输上证综指0.02%，跑输创业板1.62%；公用事业涨幅为1.58%，跑赢上证综指1.21%，跑输创业板0.40%。节能（0.72%）、水务运营（0.39%)、固废（0.26%）、水处理（-0.09%）、监测（0.62%）、大气（-0.16%）。A股环保股华西能源（7.31%）、中国天楹（6.96%）、雪迪龙（5.82%）等涨幅居前；周涨幅居后的个股为奥福环保（-6.36%）、万德斯（-4.31%）、环能科技（-3.90%）。 风险提示：环保政策及督查力度不及预期、行业需求不及预期。 重点标的 股票代码 1当周投资观点 1.1生态环境部就《有毒有害水污染物名录（第二批）》（征求意见稿）征求意见 8月4日，生态环境部发布关于公开征求《关于发布〈有毒有害水污染物名录（第二批）〉的公告（征求意见稿）》意见的通知。排放《有毒有害水污染物名录》中所列有毒有害水污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照《中华人民共和国水污染防治法》相关规定要求，对排污口和周边环境进行监测，评估环境风险，排查环境安全隐患，并公开有毒有害水污染物信息，采取有效措施防范环境风险差异化开展配额分配。 总体考虑 编制思路：为推动加强水环境风险防控、保障公众健康与水生态安全，基于污染物的固有危害与环境暴露情况，筛选对公众健康或水生态环境可能产生较高风险的水污染物，在风险分析或评估的基础上，综合考虑管控可行性，确定需纳入风险管理范围的水污染物，形成有毒有害水污染物名录，并持续动态更新。 编制原则：一是风险管理原则，基于风险管理理念，结合水污染物的危害特性及水环境暴露状况，筛选对公众健康或水生态环境具有严重危害或风险的污 染物；二是必要性和可行性相结合，优先筛选高风险污染物和具备管控条件的 污染物；三是分批发布、动态调整，从实际出发，有毒有害水污染物名录将分 批发布，动态调整，及时增补。 工作基础：鉴于优先控制化学品名录与有毒有害水污染物名录的编制思路相对一致，且此前发布的《优先控制化学品名录（第二批）》已对化学物质的危害与环境风险进行系统评估，从统筹协调、形成合力的角度考虑，以优先控制化学品名录为基础，筛选得到有毒有害水污染物名录。 编制过程： 建立候选物质名单：采用基于风险的方法，从水污染物的固有危害及水环境暴露潜力两方面分析；《优先控制化学品名录（第二批）》收录的18种（类）化学物质均具有水环境赋存能力，全部列入候选物质名单。 管控可行性分析：将上述11种我国污染物排放标准的控制项目（类）物质列入《有毒有害水污染物名录（第二批）》，并参考国内外化学品信息权威数据库，梳理分析污染物的危害性。 主要内容： 物质种类及危害性：《有毒有害水污染物名录（第二批）》拟收录11种（类）物质，其中有机物9种（类），重金属及无机化合物2类。参考国内外化学品信息权威数据库，梳理分析污染物的危害性。 涉及行业：根据我国国民经济行业分类标准，11种（类）物质涉及5个门类下的20个大类，5个门类分别为采矿业、制造业、电力、热力、燃气及水生产和供应业、水利、环境和公共设施管理业、卫生和社会工作。 物质名称:《有毒有害水污染物名录（第二批）》拟收录水污染物名称原则上采用《优先控制化学品名录（第二批）》所列化学品名称。在《优先控制化学品名录（第二批）》所列化学品名称与相关排放标准、监测方法标准所列的指标名称不一致时，优先采用后者，与环境监管常用术语保持一致。 优先控制化学品名录 二氯乙烯、二氯丙烷、二硝基甲苯、三叔丁基苯酚、苯、多环芳烃类物质、多氯二苯并对二噁英和多氯二苯并呋喃、甲苯、领甲苯胺、磷酸三(2-氯乙基)酯、六氯丁二烯、氯苯类物质、全氟辛酸（PFOA）及其盐类和相关化合物、氰化物、铊及铊化合物、五氯苯酚及其盐类和酯类、五氯苯硫酚、异丙基苯酚磷酸酯。 有毒有害水污染物名录内容： 铊及铊化合物：铊对人体具有确定的生殖毒性，长期接触会对人体大脑、神经系统、循环系统等造成严重危害。 总氰化物：大多数氰化物对人体健康具有高急性毒性，对水生生态环境具有高急性和慢性危害。我国氰化物的主要用途是作为有机合成中间体用于染料、农药、医药等行业，也作为助剂用于冶金、电镀等行业。 五氯酚及五氯酚钠：五氯酚及五氯酚钠具有环境持久性和生物累积性，对水生生态环境具有高的急性和慢性危害。五氯酚是可能的人类致癌物。在我国，五氯酚及五氯酚钠的有意生产、流通、使用和进出口已禁止，存在无意排放。 苯：苯是确定的人类致癌物。苯还具有可能的致突变性，长期接触会对人体中枢神经系统、造血系统等造成严重危害，对水生生态环境具有较高的急性和慢性危害。苯是重要的基本有机化工原料之一。我国苯的年生产使用量约千万吨，主要用途是作为有机合成中间体生产树脂、橡胶、染料、医药等产品，也被用作溶剂。在其生命周期各个环节，均存在潜在的环境排放。 甲苯：甲苯对水生生态环境具有一定的危害性，对人体健康具有确定的危害。甲苯是重要的基本有机化工原料之一。我国甲苯的年生产使用量约数百万吨，主要用途是作为有机合成中间体生产合成材料、染料、医药等产品，也被作为溶剂使用，在其生命周期各个环节均存在潜在的环境排放。 六氯丁二烯：六氯丁二烯具有环境持久性和生物累积性，对水生生物具有高的急性和慢性危害，对人类具有可疑的致癌性、生殖毒性和致突变性，长期接触会对肝脏、肾脏等造成慢性危害。在我国，六氯丁二烯的有意生产、流通、使用和进出口已禁止，存在无意排放。 加强水污染物监测清洁工作，政策春风吹拂污水治理。《有毒有害水污染物名录》更新了有毒有害水污染物的界定范围，兼顾必要性和可行性，优先筛选了具有高风险性和易处理性水污染物进入名录。《有毒有害水污染物名录》迎合了行业对更新水污染物名录高度期待，有利于指明相关企业的产品研发和供给方向，支持污水处理和水体治理企业发展。推荐关注价值有望重塑的水务公司洪城环境。 1.2福建省政府联合印发《福建省工业领域碳达峰实施方案》 近日，福建省工信厅、省发改委、省生态环境厅联合印发《福建省工业领域碳达峰实施方案》（以下简称《方案》），《方案》通过实施深度优化产业结构、深入推进节能降碳、全面推行绿色制造、大力发展循环经济、加快绿色低碳技术创新、推动工业领域数字化转型等六个方面重点任务和重点行业碳达峰行动、工业节能与能效提升行动、绿色低碳产品供给提升行动等三个重大行动，推进全省工业实现碳达峰目标。 总体目标： “十四五”期间：产业结构和用能结构持续优化，能源资源利用效率显著提升，到2025年，培育省级以上绿色低碳工厂150家、绿色低碳供应链企业25家、绿色低碳园区15个，研发、树立典型、推广一批节能减排效果显著的低碳零碳负碳技术装备工艺产品及一批节能降碳项目，筑牢工业领域碳达峰基础；规模以上工业单位增加值能耗下降14%以上，完成国家下达单位工业增加值二氧化碳排放强度下降指标，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。 “十五五”期间：产业结构和用能结构进一步优化，单位工业增加值能耗和二氧化碳排放强度持续下降，努力达峰削峰，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系，确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。 重点任务： 深度优化产业结构。构建有利于碳减排的产业布局，坚决遏制高耗能高排放低水平项目发展，优化重点行业产能规模，推动产业低碳协同发展。 深入推进节能降碳。调整优化用能结构，推动工业用能电气化，加快工业绿色微电网建设，大力开展节能降碳升级改造，持续提升用能设备系统能效。 全面推行绿色制造。建设绿色低碳工厂，构建完善绿色低碳供应链，打造绿色低碳工业园区，促进中小企业绿色低碳发展，全面提升清洁生产水平。 大力发展循环经济。推动低碳原料替代，健全再生资源循环利用体系，大力发展再制造产业，加强工业大宗固废综合利用。 加快绿色低碳技术创新。推动绿色低碳技术攻关，加快绿色低碳技术成果转化应用，开展绿色低碳化技术改造，强化低碳技术创新平台建设。 推动工业领域数字化转型。推进新一代信息技术与制造业深度融合，构建数字化能碳管理，推进“工业互联网+绿色低碳”。 重大行动： 重点行业碳达峰行动。聚焦重点行业制定钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业碳达峰实施方案，研究纺织、装备等行业低碳发展路线图，分业施策、持续推进，降低碳排放强度，控制碳排放量。 工业节能与能效提升行动。通过开展企业节能降碳技术改造，强化工业能效标杆引领、工业企业能效管理等措施提升工业能效水平。 绿色低碳产品供给提升行动。包括构建绿色低碳产品开发推广机制，加大能源生产领域、交通运输领域、城乡建设等领域绿色低碳产品供给。 贯彻落实： 一是加强政策保障：法律法规方面，贯彻落实国家相关法律法规，完善地方法规规章和工业领域碳达峰相关配套制度。经济政策方面，加大专项资金支持，落实税收优惠政策。完善政府绿色采购制度，落实并完善保险补偿机制。市场机制方面，积极参与全国、区域碳排放权交易市场建设，推动碳排放权、用能权及电力交易等市场建设。发展市场化节能方式，积极推行合同能源管理，推广“一站式”综合服务模式。绿色金融方面，鼓励引导金融机构提供融资支持，推动加快工业绿色低碳改造。鼓励符合条件的绿色企业上市融资、挂牌融资和再融资。节能监督管理方面，持续做好专项节能监察，强化日常监察。完善节能监察工作机制，规范执法程序，加强节能监察队伍建设，