西部建设：2022年年度报告（补充后）

2022年年度报告 2023年08月 2022年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人吴志旗、主管会计工作负责人邵举洋及会计机构负责人(会计主管人员)高淑丽声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本报告中所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间差异，敬请投资者注意投资风险。 公司已在本报告中详细描述了可能存在的相关风险，敬请参阅本报告第三节“管理层讨论与分析”中“十一、公司未来发展的展望”相关内容。 公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以1,262,354,304股为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.95元（含税），送红股0股（含税），不以公积金转增股本。 目录 第一节重要提示、目录和释义.................................................2第二节公司简介和主要财务指标...............................................6第三节管理层讨论与分析.....................................................9第四节公司治理............................................................31第五节环境和社会责任......................................................49第六节重要事项............................................................58第七节股份变动及股东情况..................................................88第八节优先股相关情况......................................................95第九节债券相关情况........................................................96第十节财务报告............................................................99 备查文件目录 一、载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。 二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 四、载有公司董事长吴志旗先生签名的2022年年度报告原件。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、注册变更情况 五、其他有关资料 六、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 □是否 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、分季度主要财务指标 单位：元 九、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处行业情况 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中非金属建材相关业的披露要求 1、行业基本情况 （1）行业发展情况 2022年，国家稳住宏观经济大盘，经济总量持续扩大，发展质量稳步提高。根据国家统计局公布数据显示，2022年，国内生产总值达121万亿元，较上年增长3.0%。全国固定资产投资（不含农户）57.21万亿元，较上年增长5.1%。其中基建投资（不含电力等业务）同比增长9.4%，增速较上年提升了9个百分点；房地产开发投资总额为13.29万亿元，同比下降10%，投资增速落入负增长区间。2022年受房地产景气度下行、基建拉动不足等多因素影响，混凝土市场需求明显走弱，混凝土行业出现量价齐跌的情况，行业整体下行。中国混凝土与水泥制品协会数据显示，2022年商品混凝土累计产量同比下降11.8%。2022年公司经营情况与行业发展相匹配，未出现较大差异，并在上述产业环境中重点落实稳增长多项举措，保障公司稳定发展。 （2）行业政策情况 《“十四五”建筑业发展规划》。2022年1月19日，住房和城乡建设部印发《“十四五”建筑业发展规划》，提出加快智能建造与新型建筑工业化协同发展、健全建筑市场运行机制、完善工程建设组织模式、培育建筑产业工人队伍、完善工程质量安全保障体系、稳步提升工程抗震防灾能力、加快建筑业“走出去”步伐七大主要任务。在加快智能建造与新型建筑工业化协同发展任务中，提出完善智能建造政策和产业体系、夯实标准化和数字化基础、推广数字化协同设计、大力发展装配式建筑、打造建筑产业互联网平台、加快建筑机器人研发和应用、推广绿色建造方式7项措施。 《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》。2022年2月10日，国家发改委、国家能源局发布《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》，要求在“十四五”时期，基本建立推进能源绿色低碳发展的制度框架，形成比较完善的政策、标准、市场和监管体系，构建以能耗“双控”和非化石能源目标制度为引领的能源绿色低碳转型推进机制。到2030年，基本建立完整的能源绿色低碳发展基本制度和政策体系，形成非化石能源既基本满足能源需求增量又规模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增强的能源生产消费格局。 《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》。2022年3月25日，国家发展和改革委印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，提出九个方面的主要任务。一是构建高质量综合立体交通网，勾画好美丽中国的“交通工笔画”。二是增强交通运输对重大战略支撑服务能力，差异化推进城乡区域协调发展。三是加强互联互通和一体衔接，推进城市群和都市圈交通现代化。四是扩大优质运输服务供给，推动运输服务多元化品质化发展。五是坚持创新驱动发展，加快智能技术深度推广应用。六是贯彻落实碳达峰碳中和要求，全面推进绿色低碳转型。七是夯实安全发展基础，提升安全应急保障能力。八是更好服务和融入新发展格局，推动高水平对外开放合作。九是聚焦制约高质量发展的深层次矛盾问题，加强现代化治理能力建设。 《“十四五”数字经济发展规划》。2022年3月25日，国家发展和改革委印发《“十四五”数字经济发展规划》，提出八方面重点任务。一是优化升级数字基础设施。加快建设信息网络基础设施，推进云网协同和算网融合发展，有序推进基础设施智能升级。二是充分发挥数据要素作用。强化高质量数据要素供给，加快数据要素市场化流通，创新数据要素开发利用机制。三是大力推进产业数字化转型。加快企业数字化转型升级，全面深化重点行业、产业园区和集群数字化转型，培育转型支撑服务生态。四是加快推动数字产业化。增强关键技术创新能力，加快培育新业态新模式，营造繁荣有序的创新生态。五是持续提升公共服务数字化水平。提高“互联网+政务服务”效能，提升社会服务数字化普惠水 平，推动数字城乡融合发展。六是健全完善数字经济治理体系。强化协同治理和监管机制，增强政府数字化治理能力，完善多元共治新格局。七是着力强化数字经济安全体系。增强网络安全防护能力，提升数据安全保障水平，有效防范各类风险。八是有效拓展数字经济国际合作。加快贸易数字化发展，推动“数字丝绸之路”深入发展，构建良好国际合作环境。围绕八大任务，明确了信息网络基础设施优化升级等十一个专项工程。 《关于加快建设全国统一大市场的意见》。2022年4月10日，中共中央国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》，指出要统筹增量建设用地与存量建设用地，实行统一规划，强化统一管理。完善城乡建设用地增减挂钩节余指标，补充耕地指标跨区域交易机制。完善全国统一的建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场。健全统一规范的人力资源市场体系，促进劳动力、人才跨区域顺畅流动。完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策。充分发挥行业协会商会作用，建立有效的政企沟通机制，形成政府监管、平台自律、行业自治、社会监督的多元化治理新模式。 《“十四五”国家安全生产规划》。2022年4月12日，国务院安全生产委员会印发《“十四五”国家安全生产规划》，提出严格落实生产经营单位主要负责人安全生产第一责任人的法定责任；持续推进企业安全生产标准化建设，推进重点行业领域企业安全生产标准化达标升级，推动安全生产基础薄弱、保障能力低下且整改后仍不达标的企业退出市场；严格非煤矿山建设项目安全设施设计审查和企业安全生产许可管理，加大对安全设施竣工验收活动和验收结果的监督核查；车辆超限超载治理、有限空间作业治理、建材行业搬运投料等安全风险较高的岗位“机器换人”。 《建材工业“十四五”发展实施意见》。2022年9月5日，中国建筑材料联合会发布《建材工业“十四五”发展实施意见》，提出“十四五”时期建材行业发展的总目标、总任务，体现出了谋大势、抓重点、促落实、可操作，具有较强的前瞻性、科学性。到2025年，建材工业形成与保障国民经济建设、满足人民高质量建材需求相适应的良性发展新格局。行业全面实现碳达峰，水泥等行业在2023年前率先达峰。水泥等主要行业碳排放总量控制取得阶段性成果，绿色低碳、循环发展生产体系初步形成，生态宜业成为行业主流价值观。 《预拌混凝土企业质量信用评价指标》。2022年9月6日，中国混凝土与水泥制品协会批准发布《预拌混凝土企业质量信用评价指标》（T/CCPA38—2022）协会标准，自2023年1月6日起实施。该标准规定了预拌混凝土企业质量信用评价的术语和定义、基本原则、评价指标，适用于预拌混凝土企业质量信用评价。该标准的发布实施将引导企业提高积极履行质量信用的意识，增强企业履行质量信用的能力和水平，推动预拌混凝土行业可持续高质量发展。 《建材行业碳达峰实施方案》。2022年11月2日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部、住房和城乡建设部等四部门联合印发《建材行业碳达峰实施方案》，提出提升混凝土、水泥制品等材料生产过程中固废资源利用水平，同时提出要加大高性能混凝土推广应用力度。 《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》。2022年11月10日，生态环境部等15部门联合印发《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，提出到2025年，运输结构、车船结构清洁低碳程度明显提高，燃油质量持续改善，机动车船、工程机械及重点区域铁路内燃机车超标冒黑烟现象基本消除，全国柴油货车排放检测合格率超过90%，全国柴油货车氮氧化物排放量下降12%，新能源和国六排放标准货车保有量占比力争超过40%，铁路