聚焦亚洲：企业问责制与气候变化（英）

白皮书聚焦亚洲公司会计和气候变更WRITTEN BY 开发计划署是联合国的主要组织 ， 致力于消除贫困 ， 不平等和气候变化的不公正现象。我们与我们在 170 个国家 / 地区的广泛专家和合作伙伴网络合作 ， 帮助各国为人类和地球建立综合 ， 持久的解决方案。了解更多信息 ， 请访问 UNDP. org 或关注 @ UNDP 。本出版物中表达的调查结果、解释和观点是作者的观点 ， 不一定代表联合国 ， 包括开发署或联合国会员国的观点。版权所有 © UNDP 2023 保留所有权利。有关亚洲商业与人权计划的更多信息 ， 请访问 B + HR Asia 网站在这里或遵循 ：@ BizHRAsia _ UNDP/ UNDPBHR 3ACKNOWLEDGEMENTS—《亚洲焦点 ： 企业责任与气候变化》是《经济学人影响》在联合国开发计划署 （ UNDP ） 和欧盟 （ EU ） 的协商和支持下撰写的一份报告。调查结果基于广泛的文献综述和《经济学人影响》在 2022 年 8 月至 12 月期间进行的专家访谈计划。全球将平均温度升高限制在 1.5 摄氏度的努力已经失败。尽管七年前在 COP21 期间在巴黎做出了认真的承诺，但世界变得更加炎热，天气模式更加不可预测。因此，亚洲数百万人，甚至数十亿人的人权面临严重风险。本报告旨在强调气候变化与人权之间的联系，以及企业在解决这两个方面所发挥的关键作用。本报告还旨在为决策者和商业领袖提供资源 ， 以减轻对气候变化的贡献及其对人权的不利影响。它包括针对公共 ， 私营和非营利部门的政策建议 ， 这些建议符合联合国《工商业与人权指导原则》 （ UNGPs ） 和其他全球公认的框架。《亚洲焦点》系列的第一份报告题为《清洁空气与商业与人权议程》 ， 呼吁采取紧急行动解决空气污染问题 ， 以保障人权和应对气候变化。1该报告表明 ， 空气污染对整个地区的经济产生了巨大的负面影响。它还提供了减轻空气污染影响的建议。在本白皮书和清洁空气报告的基础上 ， 开发署将发布补充行动简报 ， 为参与的切入点提供进一步指导。本报告由《经济学人影响》撰写。作者是 Bilge Arslan 、 Gillian Parker 、 Bhagya Raj Rathod 和 Divya Sharma Nag 。该报告由Paul Kielstra. Cheryl Fuerte 和 Sachin Javale 创建了数字中心。专家见解感谢以下人员 （ 按姓氏字母顺序 ） 的时间和见解 ：+Sime Darby 种植园首席可持续发展官 Rashyid Redza Anwarudin+Diane Archer ， 斯德哥尔摩环境研究所高级研究员+Prarthana Borah ， 印度 CDP 董事+Gregorio Rafael Bueta ， 马尼拉 Ateneo 大学法学院兼职教员+Antony Crockett ， 国际公法和跨境争端解决专家 ， Herbert Smith Freehills+Joseph D 'Cruz ， 可持续棕榈油圆桌会议 （ RSPO ） 首席执行官+人权和气候变化问题特别报告员伊恩 · 弗莱博士+Sam Geall 博士 ， 中国对话信托基金首席执行官+Natalia Grilron ， 开放服装注册处执行董事+Kim Hellstr ö m ， H & M 绿色投资项目经理+Catherine Higham ， 世界气候变化法律政策研究员 ， 伦敦经济学院 / 格兰瑟姆气候变化与环境研究所+康奈尔大学全球劳工研究所执行主任 Jason Judd+Hanh Le ， 东南亚高级主任 ， 落基山研究所 （ RMI ）+Sarah Negro ， H & M 全球公共事务高级经理+澳大利亚企业责任中心执行董事 Brynn O 'Brien+Oy Cheng Phang ， 毕马威马来西亚可持续发展咨询服务主管+Sara Phillips ， 朱拉隆功大学关键矿物供应链社区气候恢复力副研究员 / 顾问+Stefano Savi ， 全球可持续天然橡胶平台 （ GPSNR ） 总监+Praveen Singhavi ， APRIL 集团总裁+Paula Valencia ， 落基山研究所高级助理+Vanessa Zimmerman ， 第二支柱创始人兼首席执行官1经济学家的影响。 2022 年。 “清洁空气与商业与人权议程 ” 。亚洲焦点。 https: / / bhr. cleanairinasia. org / 。 4还要感谢以下开发计划署专家 ：+Sagita Adesywi ， 开发署印度尼西亚办事处工商业和人权专家+ Jehan Wan Aziz ， 商业和人权专家 ， 开发计划署马来西亚办事处+Mehruna Islam Chowdhury ， 商业和人权专家 ， 开发计划署孟加拉国+Zoljargal Gantumur ， 开发署蒙古办事处工商业和人权专家+Bui Hien ， 企业和人权 ， 项目经理 ， 开发计划署越南办事处+Roos Ijsendijk ， 人权和包容性治理专家 ， 开发计划署越南+Nusrat Khan ， 商业和人权专家 ， 开发署印度办事处+开发计划署印度办事处实验负责人 Swetha Kolluri+开发署印度办事处贫困和包容性增长负责人 Amit Kumar+Huan V. Nguyen ， 越南开发计划署商业和人权专家+Jyotiraj Patra ， 气候变化和适应专家 ， 开发署印度办事处+Myanthi Peiris ， 开发计划署斯里兰卡商业和人权专家+A. K. M. Azad Rahman ， 项目协调员 ， 地方政府气候变化倡议 （ LoGIC ） 和国家协调员 ， 国家适应计划 ， 开发署孟加拉国+Tomokazu Serizawa, 气候和安全风险方案专家, 开发计划署曼谷区域中心 (开发计划署 BRH)+ Tarinee Suravoranon ， 商业和人权专家 ， 开发计划署泰国+ Yusuke Taishi ， 开发署泰国适应气候变化高级技术顾问+Bui Viet Hien ， 开发计划署越南气候变化和复原力计划分析师+Christine Wellington - Moore ， 亚太地区可持续发展目标一体化顾问 ， 联合国开发计划署 BRH+Ramitha Wijethunga ， 开发署斯里兰卡国家方案干事对于他们的技术支持 ， 我们还要感谢开发计划署 BRH 的商业和人权专家 Sean Lees ， 监督和评估官 Belinda Hlatshwayo 以及传播官 Jiahuan Yuan 。尽管已尽一切努力验证此信息的准确性 ， 但《经济学人影响》不承担任何人依赖本报告或任何信息、意见或本报告中提出的结论。报告中表达的发现和观点不一定反映发起人的观点。 CONTENTS—亚洲气候变化挑战 ：排放和风险的领导者 10i.ii.与气候有关的自然和经济需要关注的挑战 11iii.iv.管治缺陷与实践问题保持进展 15i.ii.iii.iv.处理气候变化相关的步骤人权影响 20i.ii.iii.a.b.c.5 6执行摘要—极端天气事件在整个亚洲接连发生，加剧了人们对气候变化对人权和经济增长影响的担忧。更令人担忧的是，专家认为，到 2026 年，世界平均气温将比工业革命前高出 1.5 摄氏度的可能性为 48% 。更多的破坏性事件肯定会伴随着这一变化。凭借其巨大的经济增长引擎 ， 亚洲现在是人们关注的中心。在过去的二十年中 ， 全球碳排放量增长了 46% ， 这主要是由亚洲工业的增长推动的。世界其他地区的排放量在同一时期略有下降。亚洲也被认为是最容易受到气候变化影响的地区。非洲大陆的城市中心高度面临海平面上升、极端高温、台风和干旱的风险。如果亚洲在全球层面应对气候变化的努力中处于核心地位 ， 那么该地区的企业必须加紧应对减缓和适应气候变化的挑战。但他们不能独自做到这一点。气候融资和技术转让将需要由其他地区的发达经济体提供 ， 这些经济体在历史基础上负责今天我们大气中的大量温室气体 (GHG) 。本报告《聚焦亚洲 ： 企业责任与气候变化》探讨了亚洲工业在气候行动方面的作用和潜力，这一主题不可避免地需要对政府监管和国家商业活动进行审查。依靠对来自企业，政府，非政府组织，学术界，智库和国际组织的 40 多位专家的深入采访，以及广泛的案头研究，该报告的主要发现包括 ：亚洲对煤炭的持续使用使其人均碳排放量达到全球平均水平2000 年，该地区人口占地球人口的 61 ％，碳排放量仅占其碳排放量的 37 ％ 。2021 年，这些数字分别为 59% 和 58% 。展望未来，亚洲的温室气体产量可能会上升。煤炭仍然是发电的主要燃料，占中国、印度和印度尼西亚电力输出的 50% 以上，到 2031 年，预计情况仍将如此，除了中国，这一数字可能会降低到 45% 。2虽然今天的气候危机不能归咎于亚洲 ， 但该地区的企业和政府今天所做的事情将在未来几年对我们的星球产生影响。气候影响已经创造了重要的公众健康风险、粮食安全和经济成本大陆。近几十年来 ， 全球气候变化引起的热浪数量迅速增加 ， 其中一些最极端的病例发生在南亚。气候变化是一种公共卫生危害 ， 也具有重要的经济影响。受热应激影响最大的国家是印度 ， 损失了 4.3%1995 年的工作时间 ， 预计到 2030 年将减少 5.8% 的工作时间。3农业将成为受气候变化影响最严重的部门之一 ， 影响经济并使面临更严重粮食不安全的人们流离失所。 IPCC 在 2022 年的一份报告中指出 ， 与气候有关的极端事件对粮食安全 ， 营养和生计的影响 “特别严重和对于生活在亚洲的人们来说是严重的 ” 。该地区也是 15 个面临气候变化引发的洪水风险最大的城市中的 11 个的所在地。根据绿色和平组织的一项研究 ， 到 2050 年 ， 亚太地区每年可能因洪水事件而损失约 1.2 万亿美元的资本存量。公司和政府面临越来越多的法律和合规风险在全球范围内，与气候变化有关的诉讼在 2018 年至 2022 年间大约增加了两倍。同时，具有域外影响力的欧盟法规越来越多地要求亚洲和其他地区的公司遵守更高的人权和环境标准。其他法律和合规风险涉及商业经营对土地的环境影响，包括森林砍伐，因为利益相关者越来越多地求助于法院，因为这种活动威胁到他们的权利。自 2010 年以来，商业与人权资源中心记录了 200 项与商业有关的指控，侵犯土地权利和侵犯土著人民权利的指控。治理中的缺陷削弱了应对措施该地区的气候变化. 亚洲各国政府签署了许多气候承诺和计划 ， 并通过了许多管理企业的法规对环境的行为。然而 ， 任人唯亲、腐败、糟糕的问责制和薄弱的人权保护可能会削弱执法。许多亚洲国家在气候变化方面的进展也受到限制 ， 原因是缺乏必要的公民空间来追究不良行为者的责任。该地区看到越来越多的针对环境和人权维护者的攻击 ， 削弱了关于气候行动的建设性对话。2Economist Intelligence Unit. 2022. “亚洲的能源转型 ： 艰难的平衡行为 ” https: / / www. eiu. com / n / asias - energy - transition - a - hard - balancing - act /3Estrada ， Botzen 。 2019 。 “在温暖的星球上工作 ： 热应力对劳动生产率和体面工作的影响。 ” ILO 。 https: / / www. ilo. or g / wcmsp5 / groups / public / --- dgreports / --- dcomm / --- publ / documents / publication / wcms _ 711919. pdf 。 7由于经济发展与减少碳排放的成本之间的紧张关系 ， 缺乏政治意愿阻碍了亚洲的进步亚洲大部分地区明显缺乏解决温室气体排