计算机行业：北京、深圳重磅数据要素政策解读

请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明 [Table_Title] 北京、深圳重磅数据要素政策解读 [Table_Title2] 计算机行业 [Table_Summary] 各地数据要素政策密集落地 7月4日，深圳市发改委发布关于印发《深圳市数据产权登记管理暂行办法》的通知。我们认为，《深圳市数据产权登记管理暂行办法》主要是借助知识产权保护制度，对数据的知识产权进行确认。我们认为，试点地区的立法为数据登记行为及其法律责任提供了有效范本，同时为数据要素确权的法律路径提供了方向探索，有利于推动确权法规的制定，帮助市场主体通过登记明晰权利边界、完成数据资产化，以促进数据交易流通。 7月5日，中共北京市委、北京市人民政府印发《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》的通知，提出力争到2030年，北京市数据要素市场规模达到2000亿元，基本完成国家数据基础制度先行先试工作，形成数据服务产业集聚区。北京、上海等地均已设立千亿级数据要素产业规模目标，我们预计全国数据要素的市场规模将达到万亿级。 重申数据要素化改革是大势所趋 政策端：趋势确定，下半年仍有望迎密集政策催化。顶层政策发力、国家数据局组建，已充分明确了数据要素改革的重要地位。各地政策的密集出台，有助于加速数据要素模式探索，为顶层文件的制定提供经验和借鉴。我们认为，数据要素改革趋势确定性强、各地态度明确，下半年政策仍有望密集落地形成催化。另外，我们预计国家数据局挂牌运行、顶层政策加速出台等预期也有望成为新一轮行情催化剂。 产业端：遍地开花，多地数据产业公司挂牌落地。各省相继组建数据公司或数据集团，为进一步开展数据运营做准备。6月以来，湖北、湖南、成都相继设立数据集团/公司，并与产业界开展战略合作。如湖南省政府与中国电子签署战略合作协议，成立数字湖南。我们认为，数据集团/公司的成立或为“数据财政”的重要抓手。根据深桑达相关公告披露，中国电子数据集团面向部委、省、市、行业等客户提供数据要素产品及解决方案的一种重要形式为：与各省份组建省本级合资平台公司，共同推进各地数字政府建设。 投资建议： 数据要素关注四大方向：1）国资云及数据开发商，重点关注太极股份、深桑达，相关受益标的还包括：易华录、云赛智联等；2）三大运营商，受益标的为：中国移动、中国电信、中国联通；3）垂域数据运营，重点关注信息发展，相关受益标的还包括：千方科技、中远海科、上海钢联、嘉和美康、山大地 评级及分析师信息 [Table_IndustryRank] 行业评级： 推荐 [Table_Pic] 行业走势图 [Table_Author] 分析师：刘泽晶 邮箱：liuzj1@hx168.com.cn SAC NO：S1120520020002 研究助理：李杨玲 邮箱：liyl8@hx168.com.cn -22%-9%4%17%30%43%2022/072022/102023/012023/042023/07计算机沪深300证券研究报告|行业动态报告 仅供机构投资者使用 [Table_Date] 2023年07月06日 171088 证券研究报告|行业动态报告 请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明 2 纬、久远银海、德生科技、人民网等；4）数据加工，相关受益标的包括：海天瑞声、四维图新、拓尔思。 风险提示 政策落地不及预期、相关制度完善不及预期、数字经济发展不及预期、市场系统性风险等。 eUoWkZpWoYhXkXdU6MaO7NmOrRsQmPkPpPpQkPrRsNaQoPsMNZnQsPwMnRnR 证券研究报告|行业动态报告 请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明 3 正文目录 1. 各地数据要素政策密集落地 ................................................................................................................................................................ 4 1.1. 《深圳市数据产权登记管理暂行办法》....................................................................................................................................... 4 1.2. 北京市《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》 ............................................................... 7 2. 重申数据要素化改革是大势所趋 ....................................................................................................................................................... 8 3. 投资建议..................................................................................................................................................................................................11 4. 风险提示..................................................................................................................................................................................................11 图表目录 图表 1 数据产权登记类型 ...................................................................................................................................................................... 4 图表 2 数据产权登记各方主体及权利义务和职责权能 ................................................................................................................. 5 图表 3 围绕两大登记要素确认三种权利类型及权利凭证 ............................................................................................................ 6 图表 4 数据产权登记类型 ...................................................................................................................................................................... 6 图表 5 《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》主要内容................................................... 7 图表 6 各地方2023年出台的数据要素政策 ..................................................................................................................................... 8 图表 7 部分地区数据要素产业发展目标............................................................................................................................................ 9 图表 8 多地成立数据产业公司 ............................................................................................................................................................. 9 图表 9 数字湖南成立 .............................................................................................................................................................................11 图表 10 武汉数据集团“2451”总体发展战略 ..............................................................................................................................11 证券研究报告|行业动态报告 请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明 4 1.各地数据要素政策密集落地 1.1. 《深圳市数据产权登记管理暂行办法》 7月4日，深圳市发改委发布关于印发《深圳市数据产权登记管理暂行办法》的通知，自2023年7月1日起施行，有效期三年。《办法》对数据产权登记申请人及登记主体、登记机构、登记行为、监督与管理细则、法律责任界定等五方面进行了明确规定，更好地规范数据产权登记行为，保护数据要素市场参与主体的合法权益，促进数据的开放流动和开发利用。  政策溯源&何为数据产权登记 我们认为，《深圳市数据产权登记管理暂行办法》主要是借助知识产权保护制度，对数据的知识产权进行确认。 2022年11月，国家知识产权局官网发布的《国家知识产权局办公室关于确定数据知识产权工作试点地方的通知》明确，北京市、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省、深圳市8地将开展数据知识产权工作试点。 2023年2月17日，深圳市发展和改革委员会发布《深圳市数据产权登记管理暂行办法（征求意见稿）》。 根据各地的推进情况发现，各地基本按照将数据纳入知识产权登记体系和将数据资产登记作为数据交易的重要环节两种路径开展数据产权登记工作。根据不同地区和机构对数据产权登记的不同定义，我们认为可将数据产权登记大致分为两类：（1）合规证明型：对即将进入流通领域的数据的合规性进行审查确认。（2）权属记载型：此类数据产权登记往往借助知识产权保护制度，对数据的知识产权进行确认。 图表 1 数据产权登记类型 类型 日期 政 策名称 主 要内容 合规 证 明型 2022.6 《山东数据交易有限公司数据（产品）登记规则》 数据（产权）登记，是指山东数据交易优先公司运营的数据（产品）登记平台依据申请主体提交的相关材料，对数据（产品）的真实性、数据来源合法性和使用合规性在登记平台