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地方财政压力陡增,地产政策放松迫在眉睫。报告指出,5月份一般公共预算财政收支均边际放缓,而赤字使用进度偏快,表明财政收支不平衡的压力依然存在。地产深度调整期间,地产相关税收、卖地收入均下降,地方财政收支压力尤为凸显。因此,报告认为需要更大力度的政策放松来提振房地产市场。
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5月份财政收入增速明显回落,地方财政收入压力加大。报告指出,5月份地方财政收入同比两年均值为-1.9%,比4月的11.7%明显下滑,显示地方财政收入的压力加大。同时,四大税中仅国内增值税增速偏高,其余企业所得税、个人所得税与国内消费税均同比负增,表明当前国内企业利润负增、个人消费相对疲弱影响相关税收增长。
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财政支出增速明显减弱,地方财政压力凸显。报告指出,5月份财政支出增速明显回落,占全年预算比重也处于历史低位,表明财政支出力度明显减弱。同时,5月份中央与地方一般公共预算支出同比分别为9.1%和0.2%,这也一定程度凸显地方政府财政的压力。
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政府性基金收支偏紧,完成预算目标存在难度。报告指出,5月单月全国政府性基金收入4056亿元,同比下降7.5%,其中卖地收入同比下滑13%,两者降幅均重新扩大。当前地产深度调整、卖地收入持续十位数负增来看,今年完成政府性基金预算收入目标可能存在一定难度。