报告摘要： 本报告分析了消费刺激政策对于消费意愿和消费能力的影响。首先，消费的最终实现需要消费意愿、消费能力、消费对象和消费场景的共同作用。其次，以消费券为代表的刺激政策在消费意愿上发挥作用，但前提是要保证消费能力没有受损。然而，当前的问题在于消费能力出现了变化，体现在可选消费品中的旅游出行和必需消费品中的医疗保健。此外，地铁客运量数据也反映了就业和消费能力的变化。因此，本报告建议现阶段的侧重应该是稳住消费能力，优先稳就业。最后，报告也提示了政策变动和经济波动的风险。
