低成本金融对能源过渡 ©IRENA 2023除非另有说明，否则本出版物中的材料可以自由使用，共享，复制，复制，印刷和/或存储，前提是适当确认IRENA作为来源和版权所有者。本出版物中归属于第三方的材料可能受单独的使用条款和限制的约束，并且在使用此类材料之前可能需要获得这些第三方的适当许可。ISBN: 978-92-9260-531-5引文:IRENA (2023),低成本金融对能源过渡，国际可再生能源机构，阿布扎比。确认本报告由IRENA与印度新能源和可再生能源部合作为2022年12月1日至2023年11月30日举行的印度轮值主席国二十国集团（G20）编写。IRENA感谢印度新能源和可再生能源部，印度电力部，G20能源转型工作组和印度可再生能源发展局的支持，外部审查和反馈。本报告是在Roland Roesch（IRENA创新与技术中心主任）和Ricardo Gorini（IRENA）的指导下编写的，并由Yong Chen协调，由以下撰稿人撰写：第1章由Michael Taylor，Pablo Ralon和Sonia Al-Zoghoul共同撰写;第2章由里卡多·戈里尼和尼古拉斯·瓦格纳在IRENA REmap团队的支持下共同撰写;第 3 章由迈克尔·泰勒撰写;第4章由胡安·巴勃罗·希门尼斯·纳瓦罗（顾问）、贾德夫·达夫勒、史蒂文·林戈和弗朗西斯科·博谢尔共同撰写;第5章由Robert W. van Zwieten（顾问）和Susanna Vivares（前IRENA）共同撰写。引言、执行摘要和第6章由Roland Roesch和Michael Taylor共同撰写。特别感谢Gauri Singh（IRENA副总干事）在整个报告编写过程中提供的全面领导和宝贵的见解。IRENA还要对以下审查报告并提供有见地的反馈，具体意见和建设性建议的技术专家表示衷心的感谢：Varun Sivaram和Magnus Gottlieb（Ørsted A/S），Gagan Sidhu和Arjun Dutt（能源，环境和水委员会），Daniel Etschmann（Kfw集团），Montgomery Simus（哈佛大学），Dolf Gielen（世界银行集团）和Paul Komor以及IRENA的同事，包括Rabia Ferroukhi， 迪亚拉·哈维拉、西蒙·本马拉泽、比努·帕尔坦、扎法尔·萨马多夫、陈勇和卡兰普雷特·考尔。设计是由凤凰设计提供援助。关于IRENA国际可再生能源机构（IRENA）是一个政府间组织，支持各国向可持续能源未来过渡，并作为国际合作的主要平台，卓越中心以及可再生能源政策，技术，资源和金融知识的存储库。IRENA促进广泛采用和可持续利用各种形式的可再生能源，包括生物能源，地热，水电，海洋，太阳能和风能，以追求可持续发展，能源获取，能源安全和低碳经济增长和繁荣。免责声明本出版物和此处的材料按“原样”提供。IRENA已采取一切合理的预防措施来验证本出版物中材料的可靠性。但是，IRENA及其任何官员，代理商，数据或其他第三方内容提供商均不提供任何形式的明示或暗示保证，并且他们对使用此处的出版物或材料的任何后果不承担任何责任或义务。此处包含的信息不一定代表IRENA或印度政府新能源和可再生能源部的所有成员的观点。提及特定公司或某些项目或产品并不意味着IRENA认可或推荐它们优先于未提及的类似性质的其他公司或产品。此处使用的名称和材料的呈现并不意味着IRENA对任何地区，国家，领土，城市或地区或其当局的法律地位或其当局的法律地位，或对边界或边界的划定表示任何意见。 能量的低成本融资过渡 4 |低成本金融对能源过渡前言全球能源转型已到关键时刻，绿氢、储能、海上风电等技术亟待快速部署;然而，利率上升正在增加项目融资的资本成本，凸显了低成本融资对转型成功的深远重要性。在过去的十年中，世界见证了太阳能光伏（PV）和陆上风电技术的加速开发和部署，其相关成本急剧下降 - 公用事业规模的太阳能光伏下降了88%，陆上风电下降了68% - 根据IRENA的数据2021年可再生能源发电成本报告。虽然持续的政策支持、持续的技术成熟和创新、新的商业模式和整个供应链的制造能力促成了这一成就，但资本成本在太阳能光伏和陆上风能竞争力的提高中发挥了不可或缺的作用。根据IRENA的世界能源转型前景，到2050年，将需要150万亿美元的累计投资，以扩大可再生能源发电，使最终用途部门电气化，并部署实现《巴黎协定》1.5°C目标所需的技术。公共部门为支持转型而分配的财政资源本质上是有限的，所需总投资的大部分需要从私营部门，包括国家和国际金融机构调动。因此，私营部门积极参与实现净零排放至关重要，特别是在货币政策收紧之际，为能源转型项目提供低成本资本。本报告由IRENA与印度G20轮值主席国印度共同编写，并与印度新能源和可再生能源部（MNRE）密切合作，就能源转型的低成本融资提供了宝贵的见解，特别是关键技术的部署。本报告中的建议为加强利益相关者之间的合作提供了工具箱的基础，目的是为G20国家及其他国家的低成本资本能源转型项目提供资金。弗朗西斯科拉相机总干事IRENA |5前言印度是全球能源转型的领导者，拥有主要的可再生能源部署和雄心勃勃的长期目标，在使可再生能源和能源效率措施更容易获得和负担得起方面取得了重大进展。印度的目标是到2030年达到非化石燃料能源累计装机容量的50%左右，这既反映了其对2015年《巴黎协定》的承诺，也反映了其到2070年实现净零排放的雄心壮志。能源转型是印度担任G20轮值主席国期间的主题下的关键优先事项之一，Vasudhaiva Kutumbakam（一个地球，一个家庭，一个未来）。这一优先事项的一个核心组成部分是为转型提供低成本资金，以支持新兴能源技术的发展，特别是在发展中国家。该报告由IRENA与印度G20轮值主席国能源转型工作组下的新能源和可再生能源部（MNRE）合作编写，强调了低成本融资在推动氢能、海上风能和储能等关键技术部署方面的重要性。虽然太阳能光伏和陆上风电是成熟的技术，但包括印度在内的新兴经济体现在正在开放海上风电市场。因此，获得低成本资本将在G20国家及其他国家的能源转型项目融资中发挥重要作用，而公共和私营部门之间的合作将有助于促进机构资本流动。该报告指出，要实现《巴黎协定》的1.5°C气候目标，可再生能源在一次能源结构中的总体份额需要提高到75%，每年需要超过4.4万亿美元的投资。为了实现与1.5°C目标相一致的能源系统，需要大幅扩大对能源转型技术的投资，同时将投资从化石燃料转向化石燃料。大部分投资需要集中在可再生能源、能源效率、电气化和有利的基础设施上。绘制和了解融资成本和条件背后的驱动因素对于深入了解技术和国家的差异至关重要。了解哪些市场和技术面临更高的资本成本，使利益相关者能够确定可能出现问题的地方，并调查是什么导致不同市场和不同技术的成本上升。印度正处于塑造未来能源体系的关键时刻，并积极参与全球能源转型。我相信，IRENA，MNRE和其他利益相关者的共同努力将为印度能源部门的长期规划做出积极贡献，并希望印度担任G20轮值主席国的这份报告将有助于促进新阶段的合作，以推进全球能源转型议程。Bhupinder s Bhalla)印度共和国新能源和可再生能源部秘书 6 |低成本金融对能源过渡表的内容可再生能源的历史成本和投资趋势和低碳技术在20国集团(g20) 211.11.22.12.2为可再生能源低成本融资:绘制太阳能和风能项目融资成本图 59启用创新框架以加速部署新的和低碳技术66至关重要4.1.4.2.调动低成本的私人资本用于能源在G20国家82过渡5.15.2 |7数据图1.12020-2021 年按技术划分的全球加权平准化电力成本变化 ..24图1.2新投产的全球加权平均值和项目级平准化度电成本公用事业规模的可再生能源发电技术（2010-2021） 25图1.3选定公用事业规模太阳能光伏总装机成本趋势国家,2010 - 2021 - 27所示图1.4公用事业规模太阳能光伏总安装成本的详细细分2021年,28岁图1.51984-2021年按国家分列的新投运陆上风电项目加权平均总装机成本 30图1.6G20中18个新投产陆上风电项目的加权平均总安装成本国家.......................................................31图1.7海上风电项目和全球加权平均总安装成本，2000-2021 ....................................................................................................................................32图1.8趋势氢电解槽容量,2010-2022 .................................................................................................34图1.9成本趋势碱性电解槽,2003-2021..............................................................................................35图1.10质子交换膜电解槽成本趋势，2003-2021 .................................................................................................36图1.11作为电解槽部署功能的绿色制氢，安装成本和电价，在此期间保持不变2020-2050.............................................................................37图1.122010-2021年按年度划分的全球电池储能总容量增加量和储能项目总装机成本 38图1.13按市场和持续时间划分的交钥匙电池存储系统价格（2021 年） 39图1.14住宅锂离子电池存储成本趋势系统的国家,2015 - 2022 - 40图1.152010-2021年按年度新增可再生能源产能投资额 43图1.162010-2021年可再生能源技术投资价值和新增产能 44图1.17G20对新增陆上风电装机容量的总投资在陆上风力发电,2010 - 2021 - 45图1.18G20在公用事业规模太阳能光伏和海上风电方面的总投资，2010年、2015年和2021年46岁图1.192010-2021年全球氢电解槽累计产能 47图1.202010-2021年全球碱性和质子交换膜电解槽新增产能的年度和累计投资 48图1.21全球电池储能新增投资，2015-2021 ........................................................................................................49图2.1按类别分列的能源相关CO2减排量2050年1.5°C的场景52 8 |低成本金融对能源过渡图2.22019年按能源载体划分的最终能源消费总量细分，2030年和2050年在1.5°C场景53图2.3按技术、生态系统服务费用支付和1.5°C情景划分的总投资（2021-2050） 56图2.4能源转型技术在电力和最终用途方面的年平均投资，历史和1.5°C场景 .........................................................57图3.1按技术划分的项目平均资本成本基准2021年委托62图4.1系统创新下的创新维度方法 ..........................................................