2022年中国海洋灾害公报

ѣള⎭⍁⚴ᇩޢᣛ㠠❬䍺Ⓠ䜞 前 言 我国是世界上遭受海洋灾害影响最严重的国家之一，随着海洋经济的快速发展，沿海地区海洋灾害风险日益突出，海洋防灾减灾形势十分严峻。2022年，自然资源部认真履行海洋防灾减灾工作职能，积极开展海洋观测、预警预报和风险防范等工作。沿海各级党委、政府切实发挥抗灾救灾主体作用，提早部署，科学应对，最大限度地减轻了海洋灾害造成的人员伤亡和财产损失。为使各级政府和社会公众全面了解我国海洋灾害影响情况，采取有效措施减轻海洋灾害影响，促进沿海地区经济社会高质量可持续发展，自然资源部组织编制了《2022年中国海洋灾害公报》，现予以公布。 目 录概况 01风暴潮灾害 05海浪灾害 23海冰灾害 27海啸灾害 30赤潮灾害 32绿潮灾害 35名词解释 381324567附录 专 栏全国海洋灾害风险普查工程主体任务顺利完成 03自然资源部修订发布《海洋灾害应急预案》 05浙江省“海灾智防”助力精准防灾减灾 22海洋观测预警业务平稳运行 29浒苔绿潮三年防控试验成效明显 36注：（1）本公报涉及的全国性统计数据，均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省；（2）本公报涉及的直接经济损失均为海洋灾害造成，价格为当年价；（3）本公报2022年数据统计时限为1月1日至12月31日，海冰统计时限为2021年11月30日至2022年3月31日；（4）本公报地图相关图件均已通过审批，审图号：GS（2023）555号。 1 概况2022年，我国海洋灾害以风暴潮、海浪和赤潮灾害为主，12次灾害过程共造成直接经济损失241 154.72万元，死亡失踪9人。其中，风暴潮灾害*发生5次，造成直接经济损失237 890.20万元；海浪灾害发生5次，造成直接经济损失2 411.77万元，死亡失踪9人；赤潮灾害发生2次，造成直接经济损失852.75万元。海冰冰情等级2.0级，最大分布面积16 647平方千米。绿潮最大覆盖面积约135平方千米，最大分布面积约18 002平方千米，均为历史最低值。2022年各类海洋灾害中，造成直接经济损失最严重的是风暴潮灾害，占总直接经济损失的99%；造成人员死亡失踪的全部是海浪灾害。单次海洋灾害过程中，造成直接经济损失最严重的是“221003”温带风暴潮灾害，直接经济损失113 039.27万元，为近十年造成直接经济损失最严重的温带风暴潮灾害过程。山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西等7个省（自治区、直辖市）出现灾害损失，其中，山东省直接经济损失最严重，为119 973.06万元，占总直接经济损失的50%；福建省死亡失踪人口最多，为6人，占总死亡失踪人口的67%。与近十年（2013—2022年，下同）相比，2022年海洋灾害直接经济损失和死亡失踪人口均低于平均值，分别为平均值的34%和23%。与2021年相比，2022年海洋灾害直接经济损失和死亡失踪人口均有所下降，分别为2021年的79%和32%。* 本公报涉及的风暴潮灾害包括近岸浪灾害。01 近十年海洋灾害直接经济损失和死亡失踪人口统计分别见图1和图2。图1 近十年海洋灾害直接经济损失统计图2 近十年海洋灾害死亡失踪人口统计02BULLETIN OF CHINA MARINE DISASTER2022年中国海洋灾害公报| 全国海洋灾害风险普查工程主体任务顺利完成全国海洋灾害风险普查工程主体任务顺利完成，本次普查涵盖我国大陆沿海地区风暴潮、海浪、海啸、海冰、海平面上升5个灾种的致灾要素调查、风险评估区划和海洋灾害重点隐患排查，形成国家级1:100万、省级1:25万、县级1:5万3个尺度风险评估区划图集，排查各类海洋灾害重点隐患超6000处，初步建成海洋灾害基础信息数据库。摸清海洋灾害隐患底数，查明重点区域海洋灾害风险水平，为针对性开展海洋灾害应对、切实保障社会经济高质量发展提供有力支撑。山东省海洋灾害直接经济损失为近十年平均值的2.78倍，其他沿海省（自治区、直辖市）海洋灾害直接经济损失和死亡失踪人口均低于近十年平均值。2022年沿海各省（自治区、直辖市）主要海洋灾害损失与近十年平均状况对比见表1。表1 2022年沿海各省（自治区、直辖市）主要海洋灾害损失与近十年平均状况对比省（自治区、直辖市）2022年近十年平均值致灾原因死亡失踪人口（人）直接经济损失（万元）死亡失踪人口（人）直接经济损失（万元）辽宁无00118 574.63河北无00015 924.53天津无000824.34山东风暴潮、海浪0119 973.06043 108.56江苏风暴潮、海浪310 661.10514 979.57上海风暴潮073.6801 143.33浙江风暴潮、海浪028 063.7912156 337.14福建海浪、赤潮61 417.229111 717.22广东风暴潮076 482.5310259 538.85广西风暴潮04 483.34140 879.28海南无00551 284.69注：本公报表格中直接经济损失数值为保留小数点后两位数字。概况03 图3 2022年沿海各省（自治区、直辖市）主要海洋灾害直接经济损失和死亡失踪人口分布04BULLETIN OF CHINA MARINE DISASTER2022年中国海洋灾害公报| 2 风暴潮灾害（一）总体灾情2022年，我国沿海共发生风暴潮过程13次*，5次造成灾害，直接经济损失237 890.20万元。其中，台风风暴潮过程6次，4次造成灾害，直接经济损失124 850.93万元；温带风暴潮过程7次，1次造成灾害，直接经济损失113 039.27万元。与近十年相比，2022年风暴潮过程发生次数低于平均值，风暴潮灾害发生次数与2019年并列最低。其中，台风风暴潮过程发生次数为次低值，仅高于2014年，灾害发生次数为最低值；温带风暴潮过程发生次数高于平均值，灾害发生次数为次低值，仅高于2019年。1次温带风暴潮过程达到红色预警级别，为“221003”温带风暴潮。风暴潮灾害直接经济损失为近十年次低值，为平均值的35%。近十年风暴潮灾害发生情况统计见表2。* 统计范围为达到蓝色及以上预警级别的风暴潮过程。自然资源部修订发布《海洋灾害应急预案》2022年，自然资源部发布实施新修订的《海洋灾害应急预案》（以下简称新《预案》）。新《预案》补充完善了组织机构及职责内容，优化了应急响应启动标准和响应程序，更新了保障措施和应急预案管理要求。新《预案》的实施对于切实履行海洋灾害防御职责，加强海洋灾害应对管理，最大限度减轻海洋灾害造成的人员伤亡和财产损失具有重要意义。05 表2 近十年风暴潮灾害发生情况统计年份风暴潮过程发生次数（次）风暴潮灾害发生次数（次）死亡失踪人口（人）直接经济损失（万元）台风风暴潮温带风暴潮合计台风风暴潮温带风暴潮合计20131412261131401 539 595.33201454952761 357 758.35201564106287726 319.1120161081883110459 444.0220171331682106557 691.542018124167293445 589.902019921150501 163 761.59202010414617080 996.082021106166392246 738.22202267134150237 890.20平均9.55.414.96.61.98.53681 578.432022年，风暴潮灾害直接经济损失最严重的省（自治区、直辖市）是山东省，直接经济损失119 816.76万元，占风暴潮灾害总直接经济损失的50%。受台风风暴潮灾害影响最严重的省（自治区、直辖市）是广东省，直接经济损失76 482.53万元，占台风风暴潮灾害直接经济损失的61%；受温带风暴潮灾害影响最严重的省（自治区、直辖市）是山东省，直接经济损失113 039.27万元，占温带风暴潮灾害直接经济损失的100%。2022年沿海各省（自治区、直辖市）风暴潮灾害直接经济损失比重见图4，主要损失统计见表3。06BULLETIN OF CHINA MARINE DISASTER2022年中国海洋灾害公报| 图4 2022年沿海各省（自治区、直辖市）风暴潮灾害直接经济损失比重表3 2022年沿海各省（自治区、直辖市）风暴潮灾害主要损失统计省（自治区、直辖市）风暴潮灾害发生次数（次）死亡失踪人口（人）直接经济损失（万元）台风风暴潮温带风暴潮合计辽宁00000河北00000天津00000山东1120119 816.76江苏101010 116.10上海101073.68浙江101026 917.79福建00000广东202076 482.53广西30304 483.34海南00000合计4150237 890.20注：风暴潮灾害发生总次数与各省（自治区、直辖市）风暴潮灾害发生次数之和不一致，原因是存在一次灾害过程影响多省（自治区、直辖市）情况。风暴潮灾害07 从区域分布来看，广西壮族自治区受风暴潮灾害影响次数最多，分别为2203“暹芭”台风风暴潮、2207“木兰”台风风暴潮和2209“马鞍”台风风暴潮等3次灾害。从时间分布来看，8月是风暴潮灾害发生次数最多的月份，为2次，占总发生次数的40%；10月是直接经济损失最严重的月份，为11 3039.27万元，占总直接经济损失的48%。2022年风暴潮灾害过程及损失统计见表4。表4 2022年风暴潮灾害过程及损失统计灾害过程发生时间受灾地区死亡失踪人口（人）直接经济损失（万元）死亡失踪人口合计（人）直接经济损失合计（万元）2203“暹芭”台风风暴潮7月1—3日广东074 336.63074 482.63广西0146.002207“木兰”台风风暴潮8月10—11日广西04 327.3404 327.342209“马鞍”台风风暴潮8月24—25日广东02 145.9002 155.90广西010.00 2212“梅花”台风风暴潮9月13—16日山东06 777.49043 885.06江苏010 116.10上海073.68浙江026 917.79“221003”温带风暴潮10月2—4日山东0113 039.270113 039.27合计0237 890.2008BULLETIN OF CHINA MARINE DISASTER2022年中国海洋灾害公报| （二）风暴潮灾害过程1.2203“暹芭”台风风暴潮7月2日15时前后，台风“暹芭”在广东省茂名电白沿海登陆，登陆时中心附近最大风力12级。受“暹芭”台风风暴潮和近岸浪共同影响，广东、广西两地海水养殖、滨海旅游设施和海岸防护工程等受损，直接经济损失合计74 482.63万元。 图5 广东省阳西县上洋镇养殖网箱损毁 图6 广东省阳江市闸坡镇沿海护岸受损拍摄时间: 2022.7.3 坐标: 21°32'N，111°39'E 拍摄时间:2022.7.3坐标:21°34'N，111°52'E沿海观测到最大风暴增水*超过100厘米（含）的有6个站**，分别为广东南渡站、湛江站、水东站、闸坡站、北津站和台山站。广东闸坡站和北津站出现了达到当地橙色警戒潮位的高潮位。广东珠海站、横门站和黄埔站出现了达到当地黄色警戒潮位的高潮位。“暹芭”台风风暴潮过程部分潮（水）位站最大风暴增水和超警戒潮位情况见图7。* 本章节中增水值计算采用的天文潮数据是根据170个分潮的调和常数计算得出。** 本章节中所指站均为潮（水）位站。风暴潮灾害09 图7 “暹芭”台风风暴潮过程部分潮（水）位站最大风暴增水和超警戒潮位情况广东北津站实测潮位、天文潮和风暴增水随时间变化情况见图8，部分潮（水）位站最大风暴增水和最高潮位情况见表5。图8 广东北津站实测潮位、天文潮和风暴增水随时间变化情况10BULLETIN OF CHINA MARINE DISASTER2