该研报总结了中国13个主要城市在2020年对新能源乘用车（NEPC）的激励措施，对比了2015年的政策，并对政策效果进行了评估。以下是总结要点：
主要政策与激励措施
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中央政策:
- 经济推动：基于工业发展计划，旨在促进新能源汽车的生产和销售。
- 车辆购置补贴：初期通过国家补贴计划刺激市场增长。
- 税收优惠：提供车辆购置税豁免和年度车辆/船舶税减免。
- 车辆能效标准：提高燃油效率标准，偏好新能源汽车。
- 充电设施奖：鼓励公共充电基础设施建设。
- 农村推广计划：针对三线及以下城市、乡镇和农村地区的新能源汽车下乡计划。
- 电池回收与重用：实施政策规范和鼓励措施。
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城市级激励措施:
- 直接财政激励：
- 车辆置换补贴：鼓励旧车淘汰，购买新能源汽车。
- 使用补贴：直接现金奖励给新购车用户。
- 家用车充电桩补贴：补贴安装家用充电桩的成本。
- 充电费用补贴：减轻充电费用负担。
- 停车费减免：降低新能源汽车停车成本。
- 优惠路费：提供道路通行费减免。
- 专用停车位：提供优先停车位。
- 公共充电设施支持：增加公共充电站数量与可用性。
- 电池回收与重用补贴：鼓励废旧电池的回收利用。
- 间接激励：
- 政府支持的充电设施建设与运营。
- 专用停车场与NEV-ready建筑规范。
- 优先获得车牌的政策。
- 减少拥堵与停车费用的措施。
激励措施的效果与特点
- 2020年：购买补贴不再是主要激励因素，优先获取车牌、使用阶段激励（如停车费减免、充电费用补贴）成为关键。
- 不同城市：政策力度差异明显，城市间的政策重点有所不同，如北京聚焦BEV，深圳注重充电基础设施建设。
- 政策趋势：许多小城市采取了适应当地情况的策略，如省级协调战略、产品开发和建筑规范，以促进新能源汽车的普及。
- 消费者利益：补贴和政策支持对不同范围的新能源汽车（如微型、中型和插电式混合动力车）消费者提供了显著的经济和便利性优势。
结论与建议
- 目标与策略：城市应制定具体、可操作的目标和策略，包括设定明确的执行问责机制。
- 持续改进：城市应持续优化充电基础设施，解决不同城市间的挑战与需求差异。
- 公平与包容：政策应促进更公平的新能源汽车市场准入，特别是农村地区。
- 技术创新与市场适应：小城市应根据自身条件创新政策，促进新能源汽车市场的多元化发展。
该研报对中国城市新能源汽车政策的深度分析，不仅提供了丰富的数据和案例研究，还为未来的政策制定和市场推广提供了有价值的参考。
