我国电力市场建设现状、挑战及思考
电力市场建设与运行概览
- 市场规模与增长：2022年底，全国全口径发电装机容量达到25.6亿千瓦，同比增长7.8%，其中非化石能源发电装机容量占比36.2%，标志着我国电力行业的绿色低碳转型取得显著成效。
- 交易规模与类型：全国各电力交易中心累计完成市场交易电量52543亿千瓦时，同比增长39%，占全社会用电量的60%，展示了电力市场交易规模的快速增长。交易品种包括电能量交易、辅助服务交易、清洁能源替代交易、绿色电力交易、绿色电力证书交易等。
市场主体与交易模式
- 市场规模与主体增加：截至2022年底，全国电力交易平台累计注册市场主体579027家，其中发电企业26386家、电力用户547895家、售电公司4708家，市场参与主体显著增加。
- 交易模式与交易品种：电力交易已形成电能量交易、辅助服务交易等多样化交易品种，市场覆盖省内与省间，交易周期涵盖中长期、现货等多个层级，交易频次的提升更好地满足了市场需求。
面临的挑战与思考
- 市场机制与价格形成：火电发电量增长滞后于全社会用电量增长，需要推动火电向调节性电源转型。新能源市场化消纳机制建设虽推进，但仍面临成本疏导机制不畅等问题。
- 新能源消纳与市场机制：新能源参与市场存在收益下降、与火电调节机制不匹配等挑战，需要建立更加科学的新能源参与市场机制。
- 成本传导与价格稳定：需完善电力市场价格体系，确保成本合理传导，保障电力价格稳定。
- 市场优化与机制创新：中长期市场需向连续运营优化，现货市场需加快建设，辅助服务市场需完善费用疏导机制。
- 新能源绿色价值与市场设计：应设计体现新能源绿色价值的政策体系与市场机制，推动新能源全面参与市场交易。
完善市场建设的几点思考
- 市场整体设计：优化省级电力市场的体系框架、市场形态、市场边界等，确保符合多层次统一电力市场要求。
- 价格机制改革：建立燃煤基准电价评估与调整制度，合理放宽中长期交易价格浮动限制，建立科学的输电通道电价机制。
- 容量市场与成本疏导：规划建立容量保障机制，通过容量价格解决固定成本回收问题，激励发电容量投资。
- 新能源市场机制：逐步推动新能源参与市场，建立与新能源发展相适应的市场机制，确保绿色环境权益的唯一性。
- 市场衔接与协同：推动中长期与现货市场的有效衔接，完善辅助服务市场，加强市场建设保障措施，如建立相关标准、加强市场监测分析。
通过上述分析，可以看出我国电力市场建设正面临一系列挑战，但同时也展现出积极的发展趋势与潜力。未来的关键在于优化市场机制、提升市场效率、确保绿色能源的有效消纳与经济性，以及加强市场间的有效衔接与协同运作。
