国家能源局发布2023年能源工作指导意见
核心要点概览
- 目标与策略:国家能源局发布《2023年能源工作指导意见》,旨在通过推进能源革命与高质量发展,加快构建新型能源体系,重点推进电能替代、风电与太阳能发电的建设。
具体措施与展望
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电能替代与新能源建设
- 推进沙戈荒漠大型风电光伏基地建设,启动第一批重点项目的并网投产,并规划第二批、第三批项目的建设。
- 发展海上风电基地,推动分散式陆上风电和分布式光伏发电项目的建设。
- 探索海上光伏项目的可行性,以多样化方式增加新能源装机容量。
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绿色电力市场与碳交易
- 推动绿证核发全覆盖,建立基于绿证的可再生能源电力消纳保障机制,与碳交易市场对接,科学设置消纳责任权重。
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乡村振兴与农村能源转型
- 实施农村电网巩固提升工程,提高农村地区供电质量。
- 推进“千乡万村驭风行动”与“千家万户沐光行动”,加速整县屋顶分布式光伏开发试点,促进农村能源清洁化利用。
- 开展农村能源革命试点,带动农村能源清洁低碳转型。
市场影响与前景
- 随着风电与光伏发电量在全社会用电量中的占比提升至15.3%,以及非化石能源装机占比超过51.9%,国内清洁能源替代进程加速。
- 政策支持下,海陆风电和光伏行业将持续获得发展动力,预计新能源装机将实现同比快速增长,为新能源发电领域带来长线发展机遇。
风险考量
- 电价波动、新能源装机与规划执行的不确定性、政策执行效率及行业政策变动风险均需关注。
结论
国家能源局发布的2023年能源工作指导意见标志着中国能源行业正迈向更加绿色、高效的发展路径。通过聚焦电能替代、大规模新能源项目建设和乡村振兴战略,政策旨在促进能源结构优化和能源系统升级,为新能源产业注入强劲动力。同时,这一政策框架也对行业参与者提出了挑战与机遇并存的环境,强调了在应对潜在风险的同时把握市场增长机会的重要性。
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事件:4月12日,国家能源局印发《2023年能源工作指导意见》的通知。
为了“供应保障能力持续增强”,推进能源革命与高质量发展,加快规划建设新型能源体系,《意见》表示将稳步推进重点领域电能替代,大力发展风电与太阳能发电,预计2023年风电光伏装机增加160GW左右。要点包括:1)继续推进沙戈荒漠大型风电光伏基地项目建设,推动第一批重点大型风电光伏基地项目并网投产,建设第二批、第三批项目,稳妥建设海上风电基地。大力推进分散式陆上风电和分布式光伏发电项目建设;2)积极推进光热项目规模化发展;3)谋划启动海上光伏项目;4)推动绿证核发全覆盖,做好与碳交易的衔接,完善基于绿证的可再生能源电力消纳保障机制,科学设置各省(区、市)的消纳责任权重。5)强化能源建设助力乡村振兴。实施农村电网巩固提升工程,下达农村电网巩固提升工程2023年中央预算内投资计划,进一步补齐基础设施短板。实施风电“千乡万村驭风行动”和光伏“千家万户沐光行动”,稳步推进整县屋顶分布式光伏开发试点,促进农村用能清洁化。开展农村能源革命试点建设,以点带面加快农村能源清洁低碳转型。
风电、光伏发电量占全社会用电量的比重不断提升,达到15.3%。我国目前发电装机达到27.9亿千瓦,其中已实现非化石能源装机占比过半达51.9%,国内稳步推进清洁电能替代,煤炭消费占比逐年下降。本次国家政策表态,以海陆风电和光伏为主体的新能源发电将长期继续获得政策力挺,风电光伏行业景气度回暖提升,新能源装机有望同比快速增长,看好新能源发电领域长线发展。
政策加持下,部分新能源细分行业有望迎来快速腾飞。政策重点提出新能源发电领域新的发展方向,包括规模化光热项目、海上光伏、农村电网设备更新改造以及在各类园区建设以可再生能源为主的综合能源站与终端储能等。上述细分行业有望在政策鼓励下迎来快速发展!
风险提示:电价下降;风电光伏装机与规划不及预期;政策推进不及预期;行业政策变化风险。