环保：公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议的函印发-减排方法学逐步确立，CCER加速重启

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概览

本文档总结了生态环境部发布的一项重要公告，旨在公开征集温室气体自愿减排项目的方法学建议，以支持构建全国统一的温室气体自愿减排交易市场。这一举措旨在更新和增强碳排放基准线数据，并引入新的创新减排技术方法学，以支持碳市场的进一步发展。

历史背景与现状

• 碳排放权交易：自2011年10月起，中国在7个省份启动了碳排放权交易试点，2012年6月，国家发改委发布了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，随后在2017年3月因碳汇交易量小及项目不规范问题暂停了核证自愿减排量（CCER）的备案申请。
• 全国碳市场：2021年7月，全国碳市场正式启动，允许使用CCER抵销碳排放配额的清缴，但每份配额的清缴比例上限为5%。这一市场旨在通过交易碳配额来促进减排行为。

方法学更新与扩展

• 明确方法学应用领域：涵盖能源、废物处理、碳捕获、CO2地质储存等多个领域。
• 新增温室气体范围：除了原有的六类温室气体外，新增了三氟化氮，扩大了温室气体的覆盖范围。
• 补充计量要求：新增对项目泄露可能性的计算，以提高项目规范性和准确性。

碳配额缺口与CCER重启影响

• 碳配额缺口：全国碳市场第一阶段存在约1.88亿吨的碳配额缺口，其中通过使用存量CCER进行了部分抵消，涉及189个自愿减排项目，减排主体收益达9.8亿元。
• CCER重启预期：预计CCER的重启将有助于缓解重点企业的履约压力，同时鼓励碳减排项目通过CCER交易获取额外收益。

投资建议

• 碳交易与垃圾焚烧：推荐垃圾焚烧领域的三峰环境、瀚蓝环境、绿色动力、光大环境，这些公司在碳交易中可能获得盈利增长。
• 再生资源板块：再生油领域推荐卓越新能，再生塑料领域推荐三联虹普，再生金属领域推荐高能环境，这些公司可能从碳减排和碳交易中获益。
• 污染源监测系统：推荐雪迪龙作为污染源在线监测系统的龙头，以及聚光科技作为潜在受益者。

风险提示

• 行业政策变动的风险。
• 项目执行进度低于预期的风险。

结论

生态环境部的这一举措旨在通过更新和增强碳排放基准线数据、引入创新减排技术方法学，以及扩展温室气体的覆盖范围，进一步推动全国碳市场的健康发展。这一系列措施预计将对垃圾焚烧、再生资源回收利用、以及污染源监测系统等行业带来积极影响，同时也提醒投资者关注可能存在的政策风险和项目执行风险。