教育行业周报：政府工作报告提出高教毛入学率提升至59.6%

e_Title] 本周观点 3月5日上午9时，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强作政府工作报告时，回顾过去一年和五年工作，并提出对今年政府工作的建议。报告中提到过去5年工作与教育有关的内容有以下几点，主要围绕教育公平和教育质量提升工作如何推进（1）财政性教育经费占国内生产总值比例每年都保持在4%以上，学生人均经费投入大幅增加。（2）持续实施营养改善计划，每年惠及3700多万学生。（3）深入实施“强基计划”和基础学科拔尖人才培养计划，建设288个基础学科拔尖学生培养基地，接续推进世界一流大学和一流学科建设。（4）保障教师特别是乡村教师工资待遇。（5）多渠道增加幼儿园供给。 （6）普及高中阶段教育目标实现。（7）职业教育适应性增强，职业院校办学条件持续改善。（8）高校招生持续加大对中西部地区和农村地区倾斜力度。（9）大幅提高经济困难高校学生国家助学贷款额度。（10）减轻义务教育阶段学生负担。相比于22年报告，今年报告重点新增加了两个数字，一是“财政性教育经费占国内生产总值比例每年都保持在4%以上，二是“积极稳妥推进高考综合改革，高等教育毛入学率从45.7%提高到59.6%”，继续强调教育为本，体现在把教育工作放在整个经济社会发展全局中的优先位置。 投资策略方面，（1）高教板块继续推荐中教控股、新高教集团；（2）K12学科培训推荐学大教育：公司是双减前少有的顺利完成定增的公司、在手现金充裕，高中一对一培训部分不受政策影响，公司近期也转型拓展至职业教育领域； （3）素质教育推荐盛通股份：乐博有望在疫情后复苏，叠加行业预收款由年度改为季度、利好行业集中度提升； 此外由于公司主业具备抗原检测盒子业务，近期受益于疫情改善。 （4）职业培训类推荐传智教育（公司在进行了课程改革、营销改革等举措后，今年受疫情影响明显减小，Q3业绩超预期）。 行情回顾：跑输上证指数5PCT 本周中信教育下跌7.95%，上证指数下跌2.95%，跑输大盘5PCT。2023年截至目前，中信教育指数上涨5.29%，上证指数上涨4.56%，跑赢大盘0.73PCT。 ► 新闻摘要：高校异地办学被叫停；国家老年大学正 式挂牌成立；高职扩招三年行动，累计扩招达413万人； 北京市教委组织提出确保2023届毕业生“应毕业尽毕业”；全国人大代表建议建立十二年制义务教育体系。 风险提示 疫情影响的不确定性：疫情恢复进度对线下教育带来影响。教育行业政策变动风险：教育行业政策变动影响K12，职教和高教板块公司的招生及收费等情况。招生人数 1.本周观点 3月5日上午9时，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强作政府工作报告时，回顾过去一年和五年工作，并提出对今年政府工作的建议。报告中提到过去5年工作与教育有关的内容有以下几点，主要围绕教育公平和教育质量提升工作如何推进（1）财政性教育经费占国内生产总值比例每年都保持在4%以上，学生人均经费投入大幅增加。（2）持续实施营养改善计划，每年惠及3700多万学生。（3）深入实施“强基计划”和基础学科拔尖人才培养计划，建设288个基础学科拔尖学生培养基地，接续推进世界一流大学和一流学科建设。（4）保障教师特别是乡村教师工资待遇。（5）多渠道增加幼儿园供给。（6）普及高中阶段教育目标实现。（7）职业教育适应性增强，职业院校办学条件持续改善。（8）高校招生持续加大对中西部地区和农村地区倾斜力度。（9）大幅提高经济困难高校学生国家助学贷款额度。（10）减轻义务教育阶段学生负担。相比于22年报告，今年报告重点新增加了两个数字，一是“财政性教育经费占国内生产总值比例每年都保持在4%以上，二是“积极稳妥推进高考综合改革，高等教育毛入学率从45.7%提高到59.6%”，继续强调教育为本，体现在把教育工作放在整个经济社会发展全局中的优先位置。 投资策略方面，（1）高教板块继续推荐中教控股、新高教集团；（2）K12学科培训推荐学大教育：公司是双减前少有的顺利完成定增的公司、在手现金充裕，高中一对一培训部分不受政策影响，公司近期也转型拓展至职业教育领域； （3）素质教育推荐盛通股份：乐博有望在疫情后复苏，叠加行业预收款由年度改为季度、利好行业集中度提升；此外由于公司主业具备抗原检测盒子业务，近期受益于疫情改善。（4）职业培训类推荐传智教育（公司在进行了课程改革、营销改革等举措后，今年受疫情影响明显减小，Q3业绩超预期）。 2.行情回顾 本周中信教育下跌7.95%，上证指数下跌2.95%，跑输大盘5PCT。2023年截至目前，中信教育指数上涨5.29%，上证指数上涨4.56%，跑赢大盘0.73PCT。 本周，A股教育板块上涨幅前三的个股分别是方直科技、新开普、元正智慧。 A股教育板块跌幅前三的个股分别是拓维信息、美吉姆、中公教育。 港股本周教育板块上涨幅度前三的个股分别是东软教育、卓越教育集团、立德教育。 港股跌幅前三的个股分别是新东方在线、思考乐教育、泡泡玛特。 图5美股教育周涨跌幅排名（%） 美股本周教育板块上涨幅度前三个股分别是达内教育、无忧英语、华夏博雅。 美股跌幅前三的个股分别是好未来、新东方、高途教育。 3.行业新闻概览 3.1.官方通告 【高校异地办学被叫停】 过去数年，不少“双一流”高校尝试通过异地办学扩大影响，也得到优质高教资源不足地区的积极响应。但这一趋势正被扭转。近日，甘肃省教育厅在网络问政中回复，省教育厅分管负责同志和相关业务部门曾专题赴教育部当面沟通，收到“不支持也不鼓励”的明确反馈。长久以来，中国高水平大学主要布局在区域中心城市，而后又得到985、211等工程的加持强化。相关业内人士分析称，政府对于高校办学导向的引领，不应落在行政命令的禁止上，这对学校发展也并不公平。尝试将地区经济的差异，在投入上重新达到平衡，或许更有助于抚平中西部高校的“焦虑”，让高教资源流动有序。 媒体） 【国家老年大学正式挂牌成立】 3月3日，国家老年大学正式挂牌成立。去年11月2日，教育部办公厅发布了《关于国家开放大学加挂国家老年大学牌子的通知》。国家老年大学以国家开放大学办学体系为基础，承担老年教育教学、技能培训、文化传承、社会服务、科学研究和国际交流等任务，面向全国老年人开展线上线下相结合的教学活动。 同时，国家老年大学为全国各级各类老年大学提供资源共享、教学指导和公共服务，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台，在创新发展老年教育中发挥示范、带动、引领和辐射作用。 媒体） 【高职扩招三年行动：累计扩招达413万人】 3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在京召开。政府工作报告中表示，高职扩招和职业技能提升行动，三年来已累计扩招413万人，培训8300多万人次。2019年3月，政府工作报告中提出，高职院校大规模扩招100万人。 同年5月，教育部联合多部委印发了《高职扩招专项工作实施方案》，正式启动面向高中毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等群体的高职扩招。 媒体） 【全国两会调查：教育是受访者最期待的两会议题】 近日，中国青年报社社会调查中心联合问卷网(wenjuan.com)进行了一项题为“两会在即，你最关心哪些议题”的全国两会青年期待调查，共有2201人参与。 调查显示，90.6%的受访者表示会参与两会议题讨论，教育(56.6%)是今年全国两会大家最关心的议题。 媒体） 【北京：确保2023届毕业生“应毕业尽毕业”】 日前，北京市教委组织召开2023年北京高校本科教学业务会，在京65所本科高校的150余位主管教学的校(院)领导和教务处处长、本科生院院长参加会议。会议提到，北京市推动本科教学工作的思路和方法，一方面加强顶层设计 ，系统谋划，统筹推进；另一方面尊重基层首创，推动各校间相互借鉴。强调本科教育教学改革的重点领域，健全完善铸魂育人体系，加快完善全员全过程全方位育人机制，实现德智体美劳五育并举，加强专业建设，突出人才培养的社会需求导向，通过专业教育提高人才培养与经济社会需求的契合度。此外还提到，要扎实做好2023届毕业生的培养工作，要摸清底数，确保“应毕业尽毕业”；要挖掘资源，确保课程开足开齐；要上下联动，落细压实院系责任。 媒体） 【全国政协委员：建议将编程教育纳入中小学主要课程】 近日，全国政协委员、中国移动董事长杨杰建议，制定全国中小学生编程教育中长期发展规划，逐步将编程教育上升为中小学主要学科课程，并列入学业水平考试和中高考升学考试体系，明确各学段学习目标、评价标准等学习要求，推进统一教材编制等重点任务。 媒体） 【成实外雅安校区被指食堂食材供货存质量问题】 日前，四川省雅安市雨城区成实外学校食堂食材被曝出现供货问题， 家长发现食材标注日期造假、违规使用虚假检测报告、学校食堂管理不规范等问题。对此，雅安市雨城区官方通报称，依法对相关造假检测机构处罚款20万元，并对3名相关人员处行政拘留处罚。成实外学校依据相关规定，决定与食堂食材供货商终止供应合同，对后勤经理、小学部校长予以解聘。 媒体） 【河南：建设中小学智慧教育平台，加快职教和高教数字化转型】 近日，河南省教育厅办公室发布了《2023年教育信息化和网络安全工作要点》的通知，其中提到要夯实基础教育数字化转型根基，启动建设中小学智慧教育平台。加快职业教育和高等教育数字化转型，推动教师利用微课、慕课等多种在线开放课程资源创新课堂教学。持续推进虚拟仿真实验教学体系建设，提升实验教学的信息化、智能化和现代化水平。 （来源：鲸媒体） 【山东：新招聘教师岗位重点保障体育美育紧缺学科】 近日，山东省教育厅召开会议安排部署2023年中小学幼儿园教师公开招聘工作。会议指出，要做好教师供给规划，解决当前急需要先调配、再补充 ，健全编制和人员动态调整机制，加大师资调配力度，将新招聘教师岗位重点保障新建学校、体育美育紧缺学科等教师的补充。同时，着眼未来新形势，系统规划好本地区教师招聘总体规模，保持一定时期内教师招聘数量合理稳定。 媒体） 【全国政协委员陈小艳：建议幼儿园入园年龄低龄化】 近日，全国政协委员陈小艳建议幼儿园入园年龄低龄化，陈小艳提到 ，由于幼儿园规定三岁儿童才能入园，某种程度上制约了许多年轻的女性同胞 ，无法能够尽快参与到社会的生产生活当中，限制了个人能力的发挥。陈小艳建议出台相关评估标准，在孩子能够基本自理的情况之下，不一定非要等到3岁入园，两岁或两岁半就能入园。 媒体） 【全国人大代表：建立十二年制义务教育体系】 全国人大代表、九三学社中央副主席、中国工程院院士丛斌建议，将普通高中纳入义务教育阶段，建立十二年制义务教育体系。随着科技的迅猛发展，我国上个世纪制定的教材学科内容已经跟不上时代需求的步伐，九年制义务教育已不适应现代社会发展，亟须加强义务教育的强度与长度。丛斌指出，实行十二年制义务教育是加强素质教育提升国民素质的关键，是教育心理学的科学要求，是现代教育系统性的客观要求。据了解，当前世界发达国家大多实行11年至13年义务教育，包括小学和中学阶段，并逐步向15年过渡。 媒体） 3.2.公司新闻 1)【科大讯飞：智能硬件翻译机等在日韩市场预计2023年销量30万台】科大讯飞在接受机构调研时表示，智能硬件翻译机、录音笔在日韩市场初具规模，2022年销量5万台，2023年预计销量30万台。科大讯飞介绍称，讯飞人工智能开放平台已拓展客户17家，调用量6000w，覆盖日韩、中东、新加坡等国。 媒体） 2)【开元教育2022年营收6.47亿元】 日前，ST开元（开元教育）发布2022年度业绩快报，2022年度公司实现营业总收入6.47亿元，较上年同期下降30.48%，下降原因为公司启动“中央厨房”战略转型，对上海恒企及上海天琥的校区实施改制工作，公司对加盟校区的业务按合同约定的比例收取分成收入，导致业务规模有所下降。报告期内，开元教育营业利润-8408.5万元，