消除数字鸿沟

2015年9月弥合数字鸿沟科技的挑战和经验教训丹尼斯·e·郑和康纳·m·萨沃伊在过去的二十年里，发展组织、政府和私营公司已投资信息和通信技术（ICT）项目以弥合数字分化和促进穷国的经济发展。这些努力旨在建立电信和互联网基础设施，并提供设备、软件和培训发展中国家和新兴市场国家。特别是移动电话了对大量的变革性影响国家在撒哈拉以南非洲,特别是作为一个平台来访问金融和服务使转移支付。但是除了手机,采用技术个人和政府机构发展中国家是极低的,非常一些信息和通信技术开发(科技)项目和解决方案已经规模。2015年7月,国际战略研究中心举办了一场研讨会,讨论现有的科技计划和策略驱动的通过开发机构和私人公司确定他们在做什么错了,如何改善。的车间抽出的经验私营部门及其在扩大技术采用方面面临的挑战国家。特别是，该小组着重讨论了如何改善有利于采用。与会者包括来自公共和私营部门的主要利益攸关方，包括私营ICT公司，捐助机构，非政府组织和发展实施者，拥有在ICT4D投资方面有着良好的记录。研讨会总结了七项主要结论在下面。 2 |丹尼斯·e·郑和康纳·m·萨沃伊•科技发展机构应该优先考虑。技术已经被证明是一个强大的通过提供教育和经济机会促进经济和社会发展的工具机会，并建立更强大、更持久的社区。尽管经过验证信息通信技术的好处，发展机构只资助一小部分技术项目发展中国家。如果我们想看到结果，发展机构需要优先考虑ICT4D倡议，为这些项目投入更多资金，并制定战略性和连贯性利用信通技术项目实现发展目标的方法。发展机构应考虑利用公私合作伙伴关系的混合融资模式捐助者和私营公司提高采用率和可持续性。特别是，鉴于存在的重大风险，混合融资模式使捐助机构能够分担一些私营公司的风险程度。这可以采取第一损失融资，贷款的形式担保、政治风险保险和技术援助，以支持政府和其他实体。发展机构也应更好地利用主题MATTER专家和咨询服务，帮助指导各国进行更好的投资自己的决定。•互联网和移动服务的可负担性是一个主要障碍。研究表明,撒哈拉以南非洲的宽带互联网成本约为最低成本的18-60%该地区的工资和大约500MB的互联网成本约为30-40美元。这个成本令人望而却步考虑到2014年撒哈拉以南非洲的人均国民总收入每月约143美元。即使有手机订阅，也只有世界上一半的人们拥有自己的手机，成本是一个主要障碍。互联网的差距访问更加巨大。互联网提供了进入就业、经济市场和生产力，但只有约27%的非洲人可以访问互联网。施主代理商和技术公司必须共同努力创造市场效率，以便在服务不足的发展中地区，互联网和移动服务的价格下降。移动和宽带互联网是进一步技术渗透的基础，但基于云技术可能是投资的明智下一步，以实现更大的灵活性、可扩展性、节约成本,使更多的创新。•更有效地利用激励措施。瞄准正确的技术是关键。有很多由于技术设计不符合需求而无法扩展的项目示例的目标受众。ICT4D项目应包括采用的激励措施，包括考虑发展中国家或社区的条件和具体需要。捐助 者应投资于需求驱动的项目，而不是技术或捐助者驱动的项目。捐助 者还应与发展中国家政府合作制定和实施政策以及消除投资障碍和鼓励采用信息通信技术的法规创新。通过这些改革加强有利环境将使之公司更容易投资ICT系统，更容易采用新技术。•针对个人消费者，但也针对发展中国家政府和组织。许多ICT4D项目侧重于个人采用技术，但组织采用，特别是发展中国家政府采用的组织，可能更多影响深远。可以肯定的是，手机技术的采用为人们带来了巨大的好处。 弥合数字鸿沟| 3个人，特别是当它允许使用移动银行技术创建时扩大融资渠道。由于缺乏，公共部门对电子政务工具的采用不足资金，缺乏对成本效益权衡的理解，成功率低，缺乏持续的技术支持。然而，公共部门的采用可以提供重要的激励措施中小型企业采用类似技术，并改善交付高效、透明的政府服务。•投资于人力资本和技术能力。我们需要开发技术人才水平，包括发展中国家的水平以及内部技术专长发展机构。没有足够的人具备技术开发技能世卫组织还了解当地情况，使其与发展中国家的人民息息相关。捐助方应利用企业、政府、学术界和民间的ICT知识社会建设ICT采购，管理和开发技能的发展国家以及本国机构内部。捐助者还应考虑投资于职业教育计划侧重于提高国内ICT管理专业知识，网络安全、数据分析和软件开发。捐助者应增加对政府改革的支助数额发展中国家的采购系统。没有正确的采购系统，训练有素的专业人员，各国无法正确评估各种形式的收购，包括旨在提高政府效率的技术。鉴于即将到来的世界银行发布新的采购条例，这是一个捐助者将加强其在这里的工作并承诺提供额外资源。这也是一个例子捐助者如何帮助创造有利环境，以更多地采用技术。••与私营部门合作。发展机构更应该找到一个方法与技术公司有效合作以实现发展目标。特别是当激励措施是一致的，公司可以显着提高采用和可持续性通过联合融资和提供技术在发展中国家提供技术专业知识和能力。迄今为止，伙伴关系在若干方面取得了显著成功：经济发展、卫生和其他领域的实例，但仍然相对不足利用ICT项目。创建更多ICT试点项目并确定赢家。试点项目实现更实验不同的流程、概念、技术、激励结构，实施安排。它们使我们能够测试某些东西是否有效以及如何或为什么有效工作（或失败）。但我们需要更好地扩大试点项目的规模，这些项目显示出迹象承诺。捐助者还应寻求与公司建立伙伴关系，以确定和实施ICT试点项目。捐助者和其他发展行为体考虑2015年后可持续发展目标 （SDG） 是可以实现的，重要的是技术和创新是前沿和中心。ICT4D不应被视为解决持久建设所需的艰苦工作的灵丹妙药， 4 |丹尼斯·e·郑和康纳·m·萨沃伊发展中国家的弹性系统。但它可以而且应该被视为一个重要的推动因素。这有助于加强复原力，发展经济，加强制度，并改善提供政府服务。致谢该项目是在惠普公司的支持下实现的。关于作者Denise E. Zheng是战略技术项目的高级研究员和副主任华盛顿特区的战略与国际研究中心（CSIS）康纳·萨沃伊（Conor M. Savoy）是一个美国发展领导力项目和国际战略研究中心的繁荣和发展。本报告由战略与国际研究中心（CSIS）编写，a专注于国际公共政策问题的私营免税机构。其研究是无党派和非专有的。CSIS不采取具体的政策立场。因此，本出版物中表达的所有观点、立场和结论应据悉,仅代表作者(年代)。© 2015年由战略与国际研究中心。保留所有权利。