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本报告主要关注的是地方政府债务压力下，展期作为一种缓解债务压力的方法被广泛关注的现象。展期是指借款人不能归还贷款时，经贷款人批准办理延长归还时间的手续。展期涉及到借款人、贷款人、抵押人、保证人、出质人等多方利益。展期方案需要根据实际情况协商确定，但需遵守《贷款通则》的相关规定。展期与其他常见银行业务具备不同的性质，展期并未产生新的债权债务关系，贷款人的抵押权并不消灭。城投展期方案是地方政府、银行、监管部门等多方博弈的结果，具有“模仿效应”，但推进的范围依然存在一定限制。
