T OP优先事项欧洲大陆在2 0 2 3F O R E S I G H T F R C 编辑器阿洛伊修斯Uche您副主编妮可Ntungire 作者妮可·基尔斯Bogolo Kenewendo贾卡亚·姆里绍·基奎特 杰尼·克鲁格曼 克里斯蒂娜·夸克 弗朗西斯·安南彼得·安阳 尼永奥 贝琳达·阿奇邦 阿德·阿耶米讯息t Azomahou Edwine BarasaGracelin克里斯蒂娜Baskaran温妮Byanyima彼得·奈杰尔·卡梅隆 珍妮·米莉·库珀 迈克尔·丹夸 约瑟芬·贾帕 达乌尼 海尔马里亚姆 德萨莱尼 萨法 埃尔塔耶布 埃尔科加利 威尔逊 埃鲁梅博尔 马蒂亚斯·埃斯曼 阿胡娜 埃齐亚孔瓦 斯蒂芬妮·弗格森 路易丝·福克斯默罕默德洋卡伦成长Geordin格温Hill-Lewis Halimatou修玛Chikwe Ihekweazu埃德Ijjasz-Vasquez Malado Kaba露丝·卡吉亚 尼古拉斯·卡扎迪 维多利亚·夸夸 乌玛·基马尔中国劳森弗兰Leautier Mbiakop马哈茂德·莫希尔丁 约翰·穆里根 雅各布·穆卢盖塔 雅各布·北约恩朱古纳·恩东乌 安德鲁·内文·罗斯 恩古吉·汉弗莱·恩乔古 约翰·恩肯加松Babajide Olusola Sanwo-Olu Odera Onyechi阿洛伊修斯Uche您Rufai Oseni画眉鸟类Owusu-Gyamfi丹尼尔·雷斯尼克来自研究Santala (Kunal森大卫Moinina Sengeh兰德里的标志Liesbet引导拉希德Sumaila Lia特凯文Chika Urama米歇尔·威廉姆斯美国国际集团的团队Sakinatou Djantchiemo克里斯Heitzig设计Blossom.it致谢布鲁金斯学会(Brookings Institution)是一个非营利组织致力于独立研究和政策解决方案的组织。其使命是进行高质量、独立的研究，并在此基础上为政策制定者提供创新、实用的建议。和公众。布鲁金斯学会的任何出版物的结论和建议仅是其结论和建议作者(年代),并不能反映意见该机构、其管理层或其他学者。布鲁金斯学会感谢比尔及梅琳达·盖茨基金会提供的项目支持。布鲁金斯学会认识到它提供的价值在于其对质量、独立性和影响力的承诺。活动由其捐助者反映这一承诺。特别感谢Jeannine Ajello凯瑟琳Portnoy俊杰任以斯帖李罗森Isabell一个泰勒布鲁金斯学会交流团队 T大陆的运算优先级2 0 2 3F O R E S I G H T F R C 4表的内容01 02 03 04非洲经济和17保护非洲的粮食教育适应,适应46个教育63利用91教训COVID-19建立更强的重叠的危机:主权 卫生系统 国际教育67非洲的韧性：转型的起点 让前线98开发和提供医疗保健解决方案的工作人员复发性食物危机54繁荣,非洲的孩子72 强调粮食系统转型的必要性和青少年必须学会 埃塞俄比亚的COVID-19教训100更具包容性的第四个基本技能工业革命在非洲(4 ir)74 非洲的能力建设疫情和流行情报102移动学习：重新设定教育和学习议程受冲突影响的设置76利用信息和通信技术改善非洲的精神卫生状况104经济复苏和增长:解决多个不利因素08食品安全:加强非洲的食物系统40教育和技能:装备未来的劳动力56健康:保证卫生安全82优先行动10非洲的粮食安全:42加强教育58在艾滋病毒/完成的工作84解决非洲的经济复苏当前的工作和挑战系统在非洲 艾滋病 大米在利比里亚50融资将使或面对全球95 融资食物系统52打破了西班牙不平等艾滋病毒/艾滋病如何应对不断上升的全球阻力?保持过程:21加强基础知识尽管逆境2023年尼日利亚:桥接25生产力差距和建筑经济恢复力非洲主权财政28工具箱:构建弹性一个可持续发展的未来银行业作为一个31伙伴在非洲的恢复:的角度来看银行集团尼日利亚自组织:35antifragile状态寻找新的想法37非洲的恢复:体育和创造性行业规则改变者 505 06 07性别:关闭股权空隙106气候变化:适应一个新的正常128非洲的城市:实现新城市的议程152为什么解决性别不平等是核心108把政治野心变成具体的气候130拉各斯:管理一个大城市的挑战154应对当今polycrises融资行为非洲 基苏姆:一个二级城市159加强财政政策112电荷由于135与大的野心性别平等系统的管理者世界 关闭通过数字和社会性别差距116肺的气候137非洲城市经济发展：以内罗毕市为例163包含:多哥非洲的妇女面临的挑战:经济复苏融资 开普敦:教训在非洲 加强气候165167必须带出来的吗阴影金矿开采、气候变化和非洲转型全球脱碳:142144适应：气候适应型住房在非洲城市中的作用在撒哈拉以南非洲地区工作债务和气候危机COVID-19阐明的120适应气候变化融资139管理水资源短缺非洲工业的机会如何创造更好的城市吗170管理复合146非洲的蓝色经济可以继续带来巨大的欧洲大陆的好处148力量平等，进步更快：非洲转型秘诀122非洲妇女与诉诸司法的机会：妇女不能再等100年125 6导演的来信艾尔O Y siuUCHE或D U非洲增长倡议、全球经济和非洲增长倡议高级研究员兼主任布鲁金斯学会的发展,@AloysiusOrdu与这些外部和内部阻力很容易对非洲的前景感到悲观。然而，正如我们在埃博拉危机、艾滋病毒/艾滋病危机和埃博拉危机中看到的那样，一次又一次现在，COVID-19大流行——非洲已被证明具有复原力。自 2022 年 1 月推出上一期《非洲展望》以来，我们的世界发生了显著变化。俄罗斯入侵乌克兰——这一意想不到的事件搅乱了全球经济，使食品、燃料和化肥价格飞涨。对俄罗斯的制裁导致了贸易和物流瓶颈，这给本已紧张的供应链增加了更大的压力。美联储和其他主要央行为抑制通胀所做的不懈努力开创了高利率的新时代，并加剧了一些国家解决其国际金融义务的能力。与此同时，从 COVID-19 大流行中复苏的不平衡继续成为非洲和其他地方的头条新闻。非洲大陆部分地区的脆弱性和恶劣的天气条件共同抑制了该地区2022年的经济增长。面对这些外部和内部的不利因素，人们很容易对非洲的前景感到悲观。然而，正如我们在埃博拉危机、艾滋病毒/艾滋病危机和现在的COVID-19大流行中看到的那样，非洲一次又一次地被证明具有韧性。我们必须意识到单一故事的危险性——特别是因为许多非洲国家将继续表现良好，尽管困难重重。事实上，尽管该地区不太可能在2023年完全摆脱困境，但经济学人智库预测整体增长率为3.2%。1塞内加尔、科特迪瓦、刚果民主共和国和肯尼亚等中型经济体将推动大部分增长，预计未来一年的增长率为5%至7%。另一方面，该地区的经济强国（南非、尼日利亚和埃及）预计将录得增长放缓。因此，在第1章“经济复苏与增长”中，我们的作者分享了以下政策选择解决多个不利因素面临的地区。尽管面临这些充满挑战的时期，我感到鼓舞的是，非洲的领导人、政策制定者、工业领袖、学术学者、青年和其他人表现出坚定不移的承诺，并贡献了论文和观点，以丰富今年的非洲展望。因此，我以乐观的态度开始今年的会议，同时铭记非洲的复原力和经受住严重逆风的能力。这种乐观情绪受到以下几个因素的推动：加强合作，最终导致非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）的运作;非洲机构（非洲联盟、非洲疾病预防控制中心、联合国非洲经济委员会、非洲进出口银行等）齐聚一堂，确保疫苗资金;以及该地区迅速采用技术创新来解决实际问题——疫情期间蓬勃发展的创新数字服务就是证明。与过去的迭代一样，今年的报告融合了体现内部叙事的封面设计特征。认识到历史上很少有世界经历如此多的连续冲击的时刻，进入 2023 年，我们看到重新团结协作在整个非洲解决危机的汇合。因此，我和非洲增长倡议团队很高兴在今年的封面上介绍非洲新发现的团结。这在视觉上表现为一起流动并沿同一方向移动的丝带，1经济学人智库。2022. “2023 年非洲展望：未来的挑战” 7认识到历史上很少有世界经历如此连续冲击的时刻，进入2023年，我们看到非洲各地重新出现团结与合作，以应对危机的汇合。以共同目标为基础。丝带中鲜艳的色彩和民族纹理体现了非洲大陆的多样性、活力和为共同创造未来的行动，为所有非洲人的更大利益而努力。此外，与前几版形成鲜明对比的是，今年的报告根据政策制定者对以下方面的反馈增加了章节教育和技能和城市和城市发展——两者都与该地区的发展进程有关。在教育章节中，我们的作者重点关注政策选择，以缩小实现可持续发展目标4（包容和公平的优质教育）所需的资金缺口;讨论如何确保非洲迅速增长的青年人口具备有酬就业的知识和技能;并提供策略，以减轻与大流行相关的关闭和中断造成的学习损失。另一方面，我们关于城市和城市化的章节探讨了实现新的城市议程面对非洲的城市管理者——从拉各斯到开普敦。我们感到自豪的是，在本期《非洲展望》中，女性占我们贡献者的50%以上。此外，正如我们去年所做的那样，我们用了整整一章（第5章）讨论非洲经济复苏的性别层面，以及决策者应采取哪些战略，以便缩小性别差距.在非洲大陆寻求全面复苏并收复失地之际，我们绝不能忘记大流行的一个重要教训：健全的卫生系统和经济韧性密切相关。COVID-19大流行暴露了世界各地卫生系统的弱点，尤其是在非洲，由于艾滋病毒/艾滋病等传染病的流行以及其他发展挑战，非洲已经背负着不良的健康结果。为此，在第4章中，我们的专家反思了大流行的教训，并提出了一些想法加强非洲卫生系统，确保人人享有健康.2022年的一个重要亮点是COP27——“非洲的COP”，以及建立“损失和损害”基金的突破性协议。虽然历史性的结果是可喜的，将有助于非洲适应一种新的正常，要使基金运作并推动气候适应、减缓和提高认识方面的进展，还有很多工作要做。因此，在第6章中，我们的作者表明，通过政治意愿、集体行动和创新融资——正如在大流行期间所证明的那样——气候危机确实是可以克服的。与气候变化密切相关的是粮食安全，随着干旱、洪水和其他极端天气事件的发生率增加，粮食安全具有更高的相关性，增加了作物歉收和牲畜死亡率，从而危及粮食安全。出于这个原因，我们将第2章专门用于以下策略：加强非洲的粮食系统实现更好的粮食获取、改善营养和农业转型。与“展望非洲”的每一次迭代一样，我们的目标是抓住该地区未来一年的首要任务，在全球动荡加剧的时期为支持非洲提供建议。我们希望，“展望非洲2023”将在今年全年促进关于影响非洲发展政策和实践的关键问题的对话。这些想法最终将为今后几年扩大经济增长给所有非洲人的好处提供合理的战略。我们将继续采纳读者的反馈，并通过高级别会议、有影响力的研究、可操作的政策简报和及时的评论来领导关于非洲优先事项的辩论。 经济重建版本Y和TH成长:T C K L N G M U L T P L EH E D W I N D S8 9文章优先行动解决非洲的10经济复苏非洲经济和重叠的危机:17如何应对不断上升的全球阻力?的观点保持过程:加强基础21尽管逆境2023年的尼日利亚：弥合生产力差距和 25建立经济弹性非洲主权金融工具箱：建立韧性 28一个可持续发展的未来银行业作为非洲复苏的伙伴：31从银行的角度来看自组织尼日利亚：反脆弱国家 35寻找新思路为非洲的经济复苏:37体育和创意产业作为替代物 文章10维克T O RIA千瓦AKW世界银行主管东部和南部非洲事务的副行长@VictoriaKwakwa优先行动地址非洲的经济复苏2023年伊始，非洲的发展正受到多重危机的威胁。这一次与以往事件明显不同，首先是危机日益频繁，以及气候和冲突危机的持续和加深。虽然在2008/2009年，非洲能够利用债务度过金融危机，但今天，全球利率迅速上升，缺乏一个运作良好的全面债务减免框架，有可能切断许多国家进入国际金融市场的机会。此外，非全球化趋势可能限制非洲利用的能力 国际贸易推动经济增长。艾尔O Y siuUCHE或D U非洲增长倡议、全球经济和非洲增长倡议高级研究员兼主任布鲁金斯学会的发展,@Al