促进有效的能源转型 2022 年版

与埃森哲咨询公司合作促进有效的能源转型 2022 年版我N S G H T E P O R T米唉2 0 促进有效的能源转型 2022 年版2图片:盖蒂图片社,Unsplash Pexels内容1能源转型压力下61.11.21.31.42开启行业净零转型 232.12.22.32.42.52.63结论43免责声明本文件由世界经济论坛发布，作为对项目、见解领域或互动的贡献。本文所表达的调查结果、解释和结论是世界经济论坛推动和认可的合作过程的结果，但其结果不一定代表世界经济论坛的观点，也不一定代表其全体成员、合作伙伴或其他利益相关者的观点。© 2022年世界经济论坛。保留所有权利。不得以任何形式或任何方式（包括影印和录音）或任何信息存储和检索系统复制或传播本出版物的任何部分。 促进有效的能源转型 2022 年版32022年5月培养有效的能源过渡2022年版前言罗伯特·喷口的塑造能源、材料和基础设施的未来，世界经济论坛Muqsit阿什拉夫埃森哲能源行业部门高级董事总经理兼主管能源转型指数（ETI）对各国能源转型的进展进行了基准测试能源三角的三个维度——经济发展和增长、能源安全和获取以及环境可持续性——以及有利于转型的环境的十年。然而，鉴于当前动荡的宏观经济和地缘政治环境，从历史能源数据进行趋势分析目前只能提供有限的见解。因此，这本 2022 年特刊不是年度国家能源转型基准报告，而是以近年来观察到的 ETI 趋势为基础，为当前影响转型的挑战提供了视角，并强调了推动转型的优先事项。采取变革性措施减缓气候变化的紧迫性加剧。政府间气候变化专门委员会（IPCC）的最新评估强调，全球温室气体（GHG）排放量需要在2025年达到峰值，此后排放量需要迅速下降。然而，过去三年发生的一系列系统性冲击及其对能源系统的影响凸显了在应对短期紧急情况的同时追求长期目标的挑战。ETI框架强调需要帮助提高能源可负担性、安全性和获取性以及可持续性。当前的环境同时对这三个方面构成了制约因素。许多国家已经表现出对疫情的抵御能力和经济复苏的非凡能力。然而，比预期快反弹加上对部分能源系统的投资不足，给能源供应带来了压力，导致能源价格非常高，严重影响了家庭和企业。随着能源系统的重新配置，供需失衡可能会在转型过程中再次出现，但如果转型导致能源昂贵或加剧不平等，转型就无法按部就无法正常进行。乌克兰战争促使许多国家重新思考其能源安全范式及其对能源转型的意义。能源方面表现最好的国家回顾过去 ETI 版本的安全性揭示了优势双重多样化：能源结构多样化和燃料进口多样化。战争迫使若干国家将考虑在能源安全和可持续性之间进行权衡，以确保短期内的能源供应。然而，从长远来看，我们预计能源转型将提供双赢的机会，通过投资可再生能源和其他清洁能源，以及能源效率等需求侧措施，使安全和可持续性的必要性保持一致。我们认为，现在是政府、企业和消费者加大力度减少对化石燃料依赖的时候了。政府可以投资于国内脱碳能源系统，以确保负担得起的可靠能源，公司有机会采用低碳技术和节能工艺。由于能源需求的减少，在大流行期间观察到的温室气体排放量减少表明了需求管理提供的机会。考虑到关于能源密集型产业在实现需求侧减排方面的关键作用，本报告重点关注工业部门的能源转型。作为人为排放的最大贡献者，工业被视为脱碳的最后前沿。我们研究了工业企业在实现净零排放的过程中遇到的多个瓶颈，并展示了新一代合作模式，加上行业、国家和全球层面的新雄心壮志，如何帮助这些企业突破瓶颈并加速转型。有一线希望，但也有警告。例如，一些国家正在将COVID-19恢复一揽子计划与增强的可持续性解决方案联系起来，以“重建得更好”。但许多人不是。一些大型投资议程尚未完全获得批准。此外，我们欢迎在 2021 年底举行的 COP26 上做出的额外承诺。然而，在需要解决的几个关键领域，行动不足。前途。总体而言，我们仍持谨慎乐观态度。但成功将取决于各国在能源可负担性、可用性和可持续性之间取得平衡，并进一步加强对气候行动的承诺。 促进有效的能源转型 2022 年版4执行概要在动荡阶段驾驭能源转型需要一种平衡的方法。1.宏观经济动荡和近期地缘政治发展的影响《论能源系统》强调了能源转型中固有的复杂性和权衡取舍，呼吁采取平衡的方法，满足可持续性、能源可负担性以及能源安全和获取的必要性——本质上是推动有弹性的能源转型。疫情，经济急剧反弹乌克兰战争接连扰乱了能源市场，对世界各地的人民、公司和经济造成了重大后果。各种不利事件的结合造成了一场完美的风暴，对能源三角的所有三个当务之急造成了阻力：经济发展和增长、能源安全和获取以及环境可持续性。这种情况表明，能源转型并非不受重大环境、经济和地缘政治事件的影响，能源负担能力、安全性和可持续性之间存在权衡，需要仔细考虑。需要这种方法来建立弹性能源转型能够实现长期的气候雄心，无论可能影响旅程的挑战如何。2.在过去十年中，能源转型的经济发展和增长方面的进展缓慢。确保家庭和企业以负担得起的能源供应至关重要促进经济增长和公正转型。随着能源系统重新配置低碳未来，暂时的供需失衡可能是一个反复出现的现象，不仅在能源价格方面，而且在生活成本（如食品、住房、交通）和商品方面，都会对家庭和企业产生影响。能源价格波动对弱势消费者和小企业的影响往往更为严重。解决这些问题的措施将取决于一个强有力的数据透明度框架，以确定国家和地方各级挑战的规模和普遍性，确定有效针对脆弱消费者进行资金转移的机制，并以不减少有效消费激励的方式设计支助措施。3.使用一系列低碳能源实现能源结构的多样化有助于加强能源安全。各国可以进行双重多样化：使其燃料进口伙伴多样化短期内及其长期能源结构。通过能源转型指数显示，燃料进口伙伴和国内能源结构的双重多样化产生了重要利益。可再生能源已经成熟，可以加速部署，使各国能够建立更加多样化、可靠和可持续的能源系统。其他低排放解决方案，如接受此类计划的国家的清洁氢能和核能，可能被视为提高能源独立性的途径。低碳能源系统可能会引发新的能源安全问题，例如过渡材料供应中断或电力灵活性降低系统必须提前减轻。4. 当前的能源市场波动和安全限制提供了一个机会，通过以创纪录的速度增加清洁能源投资和改变消费者的能源消耗习惯来推动转型。可再生能源容量装置在 2021 年创下 290 吉瓦 （GW） 的记录1 全球新增风能和太阳能装机容量，但仍远低于到2030年实现2050年净零目标所需的每年960吉瓦，2国际能源署（IEA）警告说，到2030年，清洁能源投资必须增加两倍。3 今天，随着化石燃料价格高企和全球能源供应前景不确定性的风险增加，各国可以抓住机会加强对清洁能源投资的承诺。此外，需求侧的变化将与供给侧转型一样重要，以便在规定的时间范围内实现能源转型目标。国际能源署指出，“能源效率的提高将在未来20年内推动与能源相关的温室气体排放减少40%以上”。4 促进有效的能源转型 2022 年版55.解决能源密集型产业的排放问题对于提高能源效率至关重要。工业活动产生了超过30%的人为排放，5然而，许多行业在脱碳方面面临着相当大的挑战。展望未来，“清洁需求”信号可能是加速“清洁供应”的转折点。预计到2050年，全球对工业产品的需求将大幅增长，工业脱碳是全球能源转型的基础。仅五个行业（水泥和混凝土、钢铁、石油和天然气、化工和煤炭开采）就占工业排放的 80%。6然而，工业企业面临着复杂的挑战，这些挑战是阻塞点。如今，技术、融资和政策处于企业和政府实现供应侧脱碳的净零战略的最前沿。但需求方倡议，如先行者联盟，7 旨在创造强大的“清洁需求”拉动（例如承购量的可见性、绿色溢价的接受度等）仍然是孤立的。必须迅速复制它们，以激励对低排放技术和生产资产的投资。6.供应商和客户之间、行业和跨行业同行之间以及更广泛的利益相关者行业生态系统之间雄心勃勃的“下一代”多利益相关方合作可以克服脱碳瓶颈，加速向净零排放的工业转型。对行业瓶颈的补救措施很少在单一公司甚至行业。需要在部门、国家和全球各级开展新的合作形式。这种多利益相关方伙伴关系反映了更高的雄心、对减排的明确关注以及联合行动的新领域。已经出现了三个典型的伙伴关系：–客户和供应商之间的合作（例如低排放产品承购协议、循环供应网络、价值链脱碳项目等）–行业和跨行业同行之间的合作（例如二氧化碳基础设施、低碳制造工厂、脱碳知识共享等）–更广泛的利益相关者生态系统之间的合作，如政府、政策制定者、金融家、研究人员和非政府组织（例如排放测量标准、低碳技术综合研究、公私合营,等等)。以所需的速度推进工业能源转型将需要复制、扩展和改进这些合作模式。7.防止气候变化最坏后果的机会之窗正在迅速关闭。必须通过建立必要的推动因素来使能源转型变得稳健，这些推动因素将保持如果经济和能源安全环境恶化，转型就会开始。随着世界陷入自1970年代以来最严重的能源危机，加快行动，使人类走上净零排放的道路，同时满足能源安全需求，这一点至关重要。四项关键行动有助于推动以及能源转型的长期稳定势头，使其更有可能承受经济中断：–将气候承诺锚定在具有法律约束力的框架中，这些框架可以承受政治周期并强制长期实施国家转型目标–就国家能源系统结构的脱碳做出并持有长期决策（能源结构、发电组合、能源效率、化石燃料依赖）–为国内外私人资本建立有吸引力的投资环境，为能源转型项目提供资金（政策和法律框架、货币和制度稳定性、基础设施质量、技术可用性）–促进消费者参与（对气候变化和碳足迹的认识、个人行动责任、改变消费者行为的激励措施）和建立转型所需的当地劳动力，特别关注弱势群体的生计当前的能源危机为加快转型速度和增强其应对未来挑战的能力提供了良好的机会。只有大家共同努力，才有可能推进到2050年的集体过渡之旅，实现世界需要和应得的不懈进步。现在是采取行动的时候了。 促进有效的能源转型 2022 年版6主要亮点123与能源三角的三个维度相关，高能源价格、能源供应短缺和气候紧急情况的风险危及能源转型能源市场的极端波动引发了对能源安全、能源负担能力和能源转型的担忧能源系统对供应和环境冲击的抵御能力对于保持经济增长的能源可负担性和确保公正过渡至关重要456能源结构和进口多样化可以为各国带来更大的能源安全、可负担性和可持续性现在是加强对清洁能源投资的承诺并锚定更高效的能源的时候了在社会消费习惯必须通过适当的推动者和支持机制来保持能源转型的稳健性，以在挑战中保持势头能源转型压力能源安全、可持续性和负担得起的获取面临的风险使这一挑战更加复杂。1 当前形势凸显了能源转型中固有的权衡取舍，能源部门的结构、社会经济作用使这些权衡取舍变得复杂和地缘政治意义。COVID-19 大流行、乌克兰战争和能源市场的附带动荡清楚地表明了全球能源转型的必要性同时解决经济发展和增长、能源安全和获取以及环境可持续性的必要性。不平衡将继续阻碍达到将升温限制在1.5°C所需的速度的努力。对减缓气候变化的努力至关重要的全球能源转型正在顺利进行。在过去十年中，世界在10年中有9年取得了进展，以能源转型指数（ETI）。然而，叙事的紧迫性继续增加。2021年联合国气候变化大会（COP26）警告世界，“我们一直保持1.5度,但其脉冲弱”,8 努力将这十年转变为加速气候行动和支持的十年。2020年代初，一系列影响能源系统的系统性冲击值得仔细研究，以支持制定稳健的能源转型路线图。继2020年疫情引发的前所未有的能源需求减少之后，消费能源在2021年强劲反弹。这种反弹导致能源市场严重失衡，引发能源价格飙升以及温室气体（GHG）排放量大幅增长。俄罗斯入侵乌克兰使情况进一步复杂化。这些事件构成一场完美风暴，对能源三角形的所有三个当务之急都造成了逆风。高能源价格对经济增长构成风险9 并提高了生活成本。能源获取方面的进展停滞不前，各国面临迫在眉睫的能源安全风险。10 化石燃料的消耗量也大幅增加，使排放量达到历史最高水平。11当前形势凸显了能源转型中固有的一些权衡取舍，能源部门的结构、社会经济作用和地缘政治意义使这些权衡取舍进一步复杂化。过去 10 年每年发布的相同 ETI 框架用于构建本特别版的分析