促进有效的能源转型 2021 版

促进有效的能源转型 2021 版I N S I G H T R E P O R TA P R I L 2 0 21 促进有效的能源转型 2021 版2封面：GETTY/Inakiantonana内部：所有照片 GETTY/AvigatorPhotographer；二田；罗斯姆;利亚姆物质； Kontrast-摄影设计；通巴通；费德里科·罗斯塔尼奥；沙夫辛86;根库尔；维多利亚·赫纳蒂克；今满内容3前言4执行摘要6一、简介102. 十年内的能源转型指数交付153. 总体结果184. 分指数和维度趋势194.1 主要发现204.2 系统性能214.2.1 经济发展与增长234.2.2 能源获取和安全244.2.3 环境可持续性264.3 过渡准备264.3.1 监管和政治承诺274.3.2 资本和投资274.3.3 能源系统结构295. 增强抵御新风险的能力315.1 社会和政策315.1.1 风险格局325.1.2 建立弹性过渡的考虑因素355.2 能源系统和技术355.2.1 风险格局365.2.2 构建能源系统和技术弹性转型的考虑因素395.3 金融395.3.1 风险格局405.3.2 建立弹性金融以支持转型的考虑因素43六，结论44附录45贡献者46尾注© 2021 世界经济论坛。版权所有。不得以任何形式或通过任何方式（包括影印和录制）或通过任何信息存储和检索系统复制或传播本出版物的任何部分。 促进有效的能源转型 2021 版32021 年 4 月促进有效的能源转型2021年版前言该版本标志着能源转型指数 (ETI) 成立 10 周年。在过去十年来，我们目睹了能源转型的空前加速。两个例子说明了这一点：可再生能源（尤其是风能和太阳能）渗透的增长速度，以及在能源获取方面取得的重要进展。这些变化是由几个因素促成的，其中技术进步和日益增长的政治支持尤为突出。然而，尽管这种演变非同寻常，但在提供可持续和负担得起的能源的同时改善获取和安全性仍然存在一些关键挑战。自世界遭受一个多世纪以来最大的全球健康挑战以来，已经过去了一年。 COVID-19 大流行产生的危机继续以多种方式影响世界各国，突显出关键的未解决社会问题。例如，随着经济发展陷入困境或倒退，突发卫生事件加剧了不平等，阻碍了解决能源贫困问题的努力。政府在应对大流行期间的挑战时采取的单边方法，从个人防护设备到批准和分发疫苗方面的问题，也引起了人们对国际社会团结起来跨国家和跨部门采取协调行动的能力的担忧。此外，由于经济原因或价值观差异，对推荐的公共卫生措施的遵守情况参差不齐，这表明在动员社会各阶层共同应对共同问题方面面临挑战。后者至关重要，因为我们希望就能源转型采取有效的集体行动。当我们发布去年的 ETI 并讨论其调查结果时，我们距离大流行只有几个月的时间。我们讨论了能源系统如何受到复杂的破坏，我们想知道新常态会是什么样子。当时提出的一些问题已经得到解答，但这个复杂、不断发展的谜题中的许多重要部分尚未组合在一起。我们在这十年交付和行动的最初几年采取的行动将至关重要确保坚定的、长期的雄心得到具体、直接的进展的支持。我们渴望看到刺激和复苏计划在这一旅程中发挥重要作用。本报告讨论了 2021 年能源转型指数的主要发现。对于本报告，我们对方法进行了一些更改，以反映气候变化的紧迫感不断增强，我们更新了一些指标以更有效地使用可用数据. ETI 以透明的事实基础支持决策者，了解能源转型的进展和差距、复杂性转型的原因，以及它与社会、政治、环境、经济和体制因素的相互依存关系。在充满挑战的 2020 年之后，根据与全球主要专家的讨论，本版特别关注气候部分。此外，我们还将讨论如何提高转型的稳健性和弹性，以及如何解决可能破坏我们能源系统成功转型的因素。其中一项主要发现是呼吁采取协调的、多方利益相关者的行动，以实现有效的能源系统演进。为此，世界经济论坛鼓励分享领先实践并利用其公私合作平台来促进全球能源转型进程。罗伯托·博卡塑造能源、材料和基础设施未来的负责人，世界经济论坛执行委员会成员穆克西特·阿什拉夫埃森哲高级董事总经理兼全球能源行业负责人斯蒂芬妮·贾米森埃森哲高级董事总经理兼全球公用事业主管 促进有效的能源转型 2021 版4执行摘要过去十年为未来数十年的能源系统转型奠定了强劲的初始势头。新兴技术的规模化和对气候变化的日益关注已将全球注意力牢牢地固定在能源系统的脱碳上。这段旅程远未结束。截至 2018 年，全球 81% 的能源仍由化石燃料供应，1到 2019 年，全球温室气体排放量不断增加，全球仍有超过 7.7 亿人用不上电。2我们的能源系统转型需要增加动力，以帮助实现联合国可持续发展目标和《巴黎协定》等关键目标。能源转型十年标志着新高，但需要加速这个版本标志着 10th世界经济论坛对各国能源转型进展进行基准测试的周年纪念日。我们借此机会回顾了过去十年的经验教训，同时也期待着前进。–在过去十年中，合计占全球能源供应总量 86% 的国家的 ETI 总分有所上升88% 的全球二氧化碳排放量来自燃料燃烧。–在过去十年中，ETI 上排名前列的国家/地区的排名基本保持一致。丹麦、芬兰和英国是前 10 名中进步最大的国家，得益于稳定的监管环境、多样化的能源组合和具有成本效益的能源定价，它们能够提高其能源系统性能和可持续性成果。–中国、印度和撒哈拉以南非洲国家等能源需求不断增长的国家取得了最大的收益，但它们在 ETI 上的绝对分数仍然很低。在能源获取方面取得长足进步；可靠性是下一个前沿在过去 10 年中，超过 70% 的 ETI 国家在能源获取和安全方面取得了进展，主要是由于提高世界各地的电力供应水平。但是，需要更多努力来提高新电气化地区的电力供应质量。这对于提供公共服务至关重要，例如 COVID-19 的检测和疫苗接种计划。此外，日益频繁和不可预测的极端天气事件暴露了电网的脆弱性，凸显了对输配电基础设施进行现代化改造和增强弹性的迫切需要。在环境可持续性方面取得了显着进展，但仍存在重大差距过去 10 年在环境可持续性方面取得了令人鼓舞的进展，国家占 88%全球能源供应总量提高了他们在这个维度上的得分。–2010 年至 2018 年间，全球平均能源强度下降了 15%。然而，这一改善尚未完全转化为有意义的收益，因为同期能源结构的碳强度大致持平。–尽管在提高投资水平和政治承诺等方面取得了令人鼓舞的进展，但在将雄心壮志转化为行动和实现能源系统结构本身的转型方面，进展要慢得多。–过去 10 年，煤炭发电总量一直呈上升趋势。为加速转型，需要确定提前退役碳密集型资产的可行方法。评估能源转型的弹性在过去 10 年中，115 个基准国家中只有 13 个取得了持续的收益（定义为该指数的表现持续高于平均水平）。这表明了维持进步的困难和能源转型的复杂性。大流行等系统性破坏凸显了外部冲击的影响。能源转型已显示出弹性迹象 促进有效的能源转型 2021 版5通过 COVID-19，它特别强调了可再生能源的复原力。3然而，尽管根据国际能源署的数据，在大流行期间排放量短暂下降后，全球排放量已经反弹。4 随着我们深入行动十年5– 在此期间，我们必须加快过渡进程，到 2030 年将排放量减半以保持在正轨上为了实现 1.5°C 的《巴黎协定》目标——我们不能失去动力，或者更糟的是，倒退。本报告确定了提高能源转型弹性的三个必要条件：1. 为所有人提供“公正的过渡”。不平等现象正在加剧，广泛的利益相关者支持是韧性的先决条件。能源转型本身将改变资源流动并重置能源系统的各个部门，如果没有计划，可能会导致意想不到的后果并使整个社区陷入困境。随着各国转向低碳能源系统，政策制定者应优先采取措施支持经济、劳动力和整个社会。这将需要一种包容性的方法来评估能源政策和投资决策。2. 加速电气化并超越。电气化和可再生能源的扩大是能源转型的关键支柱，需要迅速加强。然而，需求方的协调和其他能源的贡献对于实现所需的全面影响是必要的。从绿色氢和负排放技术到数字化需求优化，能源系统完全脱碳需要增加研发资金和跨部门合作。3. 加倍加强公私部门合作。联合国政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 估计，到 2050 年，每年对清洁能源和能源效率的投资需要增加六倍，6与 2015 年的水平相比，将升温限制在 1.5 ̊C。尽管流入该行业的资金不断增加，但仍存在巨大的资金缺口，尤其是在新兴市场和新兴技术领域。公共和私营部门之间的合作，包括随着低碳解决方案的成熟而分担风险，将吸引对能源系统进行多年和数十年投资所需的多样化、有弹性的资金来源。建立有效且有弹性的能源转型需要所有人齐心协力。随着各国寻求从 COVID-19 的影响中恢复过来，我们有机会重新思考和重新思考我们为经济提供动力、生产材料甚至旅行和生活方式的方式。将能源转型植根于经济、政治和社会实践中至关重要，这样进展就不可逆转。 促进有效的能源转型 2021 版61介绍 促进有效的能源转型 2021 版7过去十年见证了整个能源系统的变革性变化。 2011年，原油平均价格接近100美元/桶。7 与基于化石燃料的发电相比，太阳能和风能在经济上没有竞争力，仅超过 70 吉瓦8太阳能和 238 吉瓦风力发电能力已在全球范围内安装。从 2011 年到 2019 年，全球太阳能光伏装机容量增长了七倍，风能增长了大约三倍，9 以提高成本竞争力和运营效率为支撑。全球对能源转型的投资从 2011 年的每年不到 3000 亿美元增加到 2020 年的近 5000 亿美元。10 世界 10 个最大经济体中有 8 个已承诺到本世纪中叶实现净零排放。11然而，仍然存在明显的挑战。截至 2018 年，全球 81% 的能源来自化石燃料，12截至 2019 年，全球排放量稳步上升，全球仍有超过 7.7 亿人用不上电。能源转型是否具有弹性？这 10th周年报告是一个反思和提问能源转型是否具有弹性以及势头是否充足的机会。有弹性的过渡是即使在面临中断的情况下，也能保持方向、速度和所需的进展速度，以实现安全、负担得起、可持续和包容的能源系统。在整个 2020 年，世界经济论坛吸引了来自公共和私营部门以及整个能源价值链的全球专家。广泛共识是“谨慎乐观”之一，但明确认识到仍需开展工作，尤其是在气候变化和排放目标方面。随着我们在应对气候变化挑战的十年行动和交付中继续前进，加速能源转型比以往任何时候都更加紧迫。本报告将重点关注能源三角的环境可持续性维度以及领先国家如何在该维度上取得进展，即使面对新出现的风险和挑战。该报告总结了我们对 ETI 分析的见解以及 10 年来对国家能源转型进行基准测试的经验教训。然后，我们对不断变化的风险格局进行评估，并提供一些关键考虑因素，以增加能源转型的动力和建立弹性 数字 1 :过去十年的能源转型高负影响更高的积极影响墨西哥湾的深水地平线爆炸和随后的泄漏 20100.5摄氏度100美元/桶石油价格 $与 20 世纪相比，全球温度异常 201140GW太阳能180GW风10.1 十亿美元的国际资金流向发展中国家用于清洁能源福岛第一核电站核事故使核能的未来存疑4.9吨二氧化碳当量人均（峰值）20122013 年 7 月，雷诺-日产联盟的纯电动汽车全球销量达到 10 万辆8000百万吨煤炭消费（峰值）2013 联合国大会制定的联合国可持续发展目标196 个缔约方在 COP 21 上通过了《巴黎气候协定》2015 呼吁深度减排和迅速、深远、前所未有的社会各方面变革，以满足1.5度目标21.4 十亿美元的国际资金流向发展中国家用于清洁能源2017 $ 中国第一国建设超过 100 吉瓦的太阳能光伏装机容量东能源更名为Orsted 专注于绿色能源TCFD 发布气候相关财务披露建议一氧化碳2 0.9摄氏度2018签署维也纳联盟与 20 世纪相比，全球温度异常4.7吨二氧化碳当量人均 2019 586GW太阳能623GW风在24个产油国就产量进行合作全球大流行造成下降全球能源需求增长 5%50美元/桶石油价格美国自 1940 年以来首次成为