促进有效的能源转型2022版

与埃森哲合作促进有效的能源转型 2022 版I N S I G H T R E P O R T米是的 2 0 促进有效的能源转型 2022 版2图片：Getty Images、Unsplash、Pexels内容1压力下的能量转换 61.11.21.31.42开启行业净零转型 232.12.22.32.42.52.63结论 43免责声明本文件由世界经济论坛发布，作为对项目、洞察领域或互动的贡献。本文所表达的调查结果、解释和结论是世界经济论坛推动和认可的协作过程的结果，但其结果不一定代表世界经济论坛或其成员、合作伙伴或其他利益相关者的全部观点。© 2022 世界经济论坛。版权所有。不得以任何形式或通过任何方式（包括影印和录制）或通过任何信息存储和检索系统复制或传播本出版物的任何部分。 促进有效的能源转型 2022 版32022 年 5 月促进有效的能源转型2022 年版前言罗伯托·博卡整形主管能源、材料和基础设施的未来，世界经济论坛穆克西特·阿什拉夫埃森哲能源行业高级董事总经理兼负责人能源转型指数 (ETI) 衡量了各国能源转型的进展情况能源三角的三个方面——经济发展和增长、能源安全和获取以及环境可持续性——以及促进转型的有利环境。然而，鉴于当前动荡的宏观经济和地缘政治环境，对历史能源数据的趋势分析目前只能提供有限的见解。因此，这份 2022 年特别版不是年度国家能源转型基准报告，而是建立在近年来观察到的 ETI 趋势的基础上，以提供对当前影响转型的挑战的看法，并强调加强转型的优先事项。采取变革性措施缓解气候变化的紧迫性已经加剧。政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 的最新评估强调，全球温室气体 (GHG) 排放量需要在 2025 年达到峰值，然后排放量迅速下降。然而，过去三年的一系列系统性冲击及其对能源系统的影响凸显了在应对短期紧急情况的同时追求长期目标的挑战。 ETI 框架强调需要帮助提高能源的可负担性、安全性和可及性以及可持续性。当前环境同时对这三个方面提出了限制。许多国家已表现出对大流行病的抵御能力和出色的经济复苏。然而，速度快于预期反弹加上对部分能源系统的低投资给能源供应带来压力，导致能源价格非常高，并对家庭和企业造成严重影响。随着能源系统的重新配置，供需失衡可能会在转型过程中再次出现，但如果它导致能源成本高昂或加剧不平等，则转型无法快速推进。乌克兰战争导致许多国家重新思考其能源安全范式及其对能源转型的意义。能源方面表现最好的国家的回顾过去 ETI 版本中的安全性揭示了好处双重多元化：能源结构多元化和燃料进口多元化。战争迫使一些国家考虑在能源安全和可持续性之间进行权衡，以确保短期内的能源供应。然而，从长远来看，我们预计能源转型将提供双赢的机会，通过对可再生能源和其他清洁能源的投资以及能源效率等需求侧措施来协调安全和可持续发展的必要性。我们认为，现在是政府、公司和消费者加大力度减少对化石燃料依赖的时候了。政府可以投资于国内脱碳能源系统，以确保获得负担得起和可靠的能源，企业也有机会采用低碳技术和节能工艺。由于能源需求减少，在大流行期间观察到的温室气体排放量减少表明了需求管理提供的机会。考虑到能源密集型工业在实现需求侧减排方面的关键作用，本报告重点关注工业部门内的能源转型。作为人为排放的最大贡献者，工业被视为脱碳的最后一道防线。我们研究了工业公司在实现净零排放过程中遇到的多个瓶颈，并展示了新一代的协作模式以及行业、国家和全球层面的新目标如何帮助这些公司突破瓶颈和加速转型。有一线希望，但也有警告。例如，一些国家正在将 COVID-19 恢复方案与增强的可持续性解决方案联系起来，以“重建得更好”。但很多不是。几个大型投资议程尚未完全批准。此外，我们欢迎 2021 年底在 COP26 上作出的额外承诺。然而，在需要在 2021未来。总体而言，我们仍保持谨慎乐观。但成功将取决于各国谨慎地在能源可负担性、可用性和可持续性之间取得平衡，并进一步加强其对气候行动的承诺。 促进有效的能源转型 2022 版4执行摘要在动荡的阶段驾驭能源转型需要一种平衡的方法。1.宏观经济动荡和近期地缘政治发展的影响关于能源系统的问题突出了能源转型固有的复杂性和权衡取舍，呼吁采取一种平衡的方法来满足可持续性、能源可负担性以及能源安全和获取的必要性——从本质上推动有弹性的能源转型。大流行，经济急剧反弹乌克兰战争先后扰乱了能源市场，给世界各地的人民、公司和经济造成了严重后果。各种不利事件的结合创造了一场完美风暴，对能源三角的所有三个必要条件产生了不利影响：经济发展和增长、能源安全和获取以及环境可持续性。这种情况表明，能源转型不能免受重大环境、经济和地缘政治事件的影响，能源可负担性、安全性和可持续性之间存在权衡，需要仔细考虑。需要这种方法来建立弹性能源转型能够实现长期的气候目标，无论挑战如何影响旅程。2.过去十年，能源转型的经济发展和增长方面进展缓慢。确保家庭和企业获得负担得起的能源至关重要经济增长和公正转型。随着能源系统向低碳未来重新配置，暂时的供需失衡可能是一种反复出现的现象，对家庭和企业产生影响，不仅在能源价格方面，而且在生活成本方面（例如食品、住房、运输）和商品。能源价格波动对弱势消费者和小企业的影响往往更为严重。解决这些问题的措施将依赖于一个强大的数据透明度框架，以确定国家和地方层面挑战的严重程度和普遍性，定义有效针对弱势消费者进行金融转移的机制，并设计支持措施不会减少对有效消费的激励。3.能源结构的多样化与一系列低碳能源有助于加强能源安全。各国可以进行双重多样化：燃料进口伙伴多样化短期和长期的能源组合。回顾 10 多年的能源安全分析能源转型指数表明，燃料进口伙伴和国内能源结构的双重多元化产生了重要的利益。可再生能源已经成熟并可加速部署，使各国能够建立更加多样化、可靠和可持续的能源系统。其他低排放解决方案，例如那些接受此类计划的国家的清洁氢和核能，可能会成为提高能源独立性的途径。低碳能源系统可能引发新的能源安全问题，例如过渡材料供应中断或电力灵活性降低系统，必须提前缓解。4. 当前的能源市场波动和安全限制通过以创纪录的速度增加清洁能源投资和改变消费者的能源消费习惯，为加速转型提供了机会。可再生能源装机容量在 2021 年创下 290 吉瓦 (GW) 的记录1 全球新增风能和太阳能产能，但仍远低于到 2030 年实现 2050 年净零排放目标所需的每年 960 吉瓦，2国际能源署 (IEA) 警告说，到 2030 年，清洁能源投资必须增加两倍。3 今天，随着化石燃料价格高企的风险和全球能源供应前景的不确定性增加，各国可以抓住机遇，加强对清洁能源投资的承诺。此外，为了在规定的时间范围内实现能源转型目标，需求侧的变化将与供应侧的转型同样重要。 IEA 指出，“能源效率的提高将推动未来 20 年与能源相关的温室气体排放量减少 40% 以上”。4 促进有效的能源转型 2022 版55.解决能源密集型行业的排放问题对于提高能源效率至关重要。工业活动产生超过 30% 的人为排放，5然而，许多行业在脱碳方面面临着相当大的挑战。展望未来，“清洁需求”信号可能成为加速“清洁供应”的转折点。预计到 2050 年，全球对工业产品的需求将显着增长，工业脱碳是全球能源转型的基础。仅五个行业（水泥和混凝土、钢铁、石油和天然气、化工和煤炭开采）就占工业排放量的 80%。6然而，工业企业面临着成为瓶颈的复杂挑战。今天，技术、融资和政策处于公司和政府实现供给侧脱碳的净零战略的最前沿。但是需求方倡议，例如先行者联盟，7 旨在创造强大的“清洁需求”拉动（例如，对承购量的可见性、对绿色溢价的接受等）仍然是孤立的。必须迅速复制它们，以激励对低排放技术和生产资产的投资。6.供应商和客户之间、行业和跨行业同行之间以及更广泛的利益相关者工业生态系统之间的“下一代”雄心勃勃的多方利益相关者合作可以克服脱碳瓶颈，加速工业向净零转型。行业瓶颈的补救措施很少在一个单个公司甚至行业。需要在行业、国家和全球层面开展新形式的合作。这种多方利益相关者伙伴关系反映了更高的雄心、对减排的明确关注和新的联合行动领域。出现了三种典型的合作伙伴关系：–客户与供应商之间的合作（例如低排放产品承购协议、循环供应网络、价值链脱碳项目等）–行业和跨行业同行之间的合作（例如二氧化碳基础设施、低碳制造工厂、脱碳知识共享等）–政府、政策制定者、金融家、研究人员等更广泛的利益相关者生态系统之间的合作和非政府组织（例如排放测量标准、低碳技术综合研究、公私伙伴关系等）。以所需的速度推动工业能源转型将需要复制、扩展和改进这些合作模式。7.防止气候变化最严重后果的机会之窗正在迅速关闭。必须通过建立必要的推动因素来保持能源转型的稳健性。如果经济和能源安全环境恶化，转型将继续进行。随着世界处于 1970 年代以来最严重的能源危机，加快行动以使人类走上净零排放的道路，同时满足能源安全需求，这一点至关重要。四大关键行动助推动力能源转型的稳定长期势头，使其更有可能承受经济中断：–将气候承诺锚定在具有法律约束力的框架中，这些框架可以承受政治周期并强制长期实施国家过渡目标–就国家能源体系结构脱碳作出长期决策（能源结构、发电结构、能源效率、化石燃料依赖）–为国内外私人资本建立有吸引力的投资环境，以资助能源转型项目（政策和法律框架、货币和制度稳定性、基础设施质量、技术可用性）–促进消费者参与（对气候变化和碳足迹的认识、个人的行动责任、消费者行为改变的激励措施）并建立过渡所需的当地劳动力，特别关注弱势群体的生计当前的能源危机为加快转型速度并增强其应对未来挑战的能力提供了一个很好的机会。只有所有人共同努力，才能将集体过渡之旅推进到 2050 年，并实现世界需要和应得的不懈进步。现在是采取行动的时候了。 促进有效的能源转型 2022 版6主要亮点123与能源三角的三个维度相联系，能源价格高企、能源供应短缺风险和气候紧急情况危及能源转型能源市场的极端波动引发了对能源安全、能源负担能力和能源转型的担忧能源系统对供应和环境冲击的复原力对于维持经济增长的能源负担能力和确保公平过渡至关重要456能源结构和进口多样化可以为各国带来更高的能源安全性、可负担性和可持续性现在是加强对清洁能源投资和锚定更高效能源的承诺的时候了社会消费习惯能源转型必须通过充分的推动因素和支持机制来实现，以保持势头，尽管面临挑战压力下的能源转型能源安全、可持续性和负担得起的获取风险加剧了这一挑战。1 当前背景突出了能源转型中固有的权衡取舍，而这些取舍因能源部门的结构、社会经济角色而变得复杂和地缘政治意义。COVID-19 大流行、乌克兰战争和能源市场的附带动荡清楚地表明了全球能源转型的必要性同时解决经济发展和增长、能源安全和获取以及环境可持续性的当务之急。失衡将继续阻碍努力达到将升温限制在 1.5°C 所需的速度。全球能源转型对于减缓气候变化的努力至关重要。在过去十年中，世界在 10 年中有 9 年取得了进步，衡量标准如下：能源转型指数（ETI）。然而，叙述的紧迫性继续增加。 2021 年联合国气候变化大会 (COP26) 警告世界：“我们一直保持1.5度的生命，但它的脉搏微弱”，8 努力将这十年转变为加速气候行动和支持的十年。 2020 年代初出现了一系列影响能源系统的系统性冲击，值得仔细检查以支持制定稳健的能源转型路线图。继 2020 年由大流行引起的前所未有的能源需求减少之后，能源在 2021 年强劲反弹。这种反弹导致能源市场严重失衡，引发能源价格飙升以及温室气体 (GHG) 排放量的显着增长。俄罗斯入侵乌克兰使情况进一步恶化。这些事件构成一场完美风暴，对能源三角的所有三个必要条件都造成不利影响。高能源价格对经济增长构成风险9 并提高了生活成本。能源获取进展停滞不前，各国面临迫在眉睫的能源安全风险。10 化石燃料的消耗量也大幅增加，使排放量达到历史最高水平。11当前背景凸显了能源转型中固有的一些权衡取舍，而能源部门的结构、社会经济角色和地缘政治意义使这些取舍变得更加复杂。过去 10 年每年