新时代· 新旅游全域旅游综合整体解决方案数据驱动全域旅游管理与服务模式创新 建设背景建设目标总体设计建设内容目录价值体现0102030405Construction BackgroundConstruction PurposeOverall DesignConstruction ContentsValue Embodiment 04 行业痛点02 机遇与挑战01 国家政策指导03 各地建设情况05 建设意义 1国家政策指导建立面向游客和企业的旅游公共服务平台，完善旅游产业运行监管平台、景区门票预约与客流预警平台。《“十三五”旅游业发展规划》国发〔2016〕70号国家旅游局发布《全域旅游示范区创建工作导则》 推进服务智能化。建立地区旅游服务线上“总入口”和旅游大数据中心，形成集交通、气象、治安、客流信息等为一体的综合信息服务平台。《“十三五”全国旅游信息化规划》旅办发〔2016〕346号建立旅游公共信息服务平台，实现旅游公共信息服务的在线化、一体化、集成化。鼓励旅游目的地、旅游企业利用互联网、社交媒体、第三方平台等多渠道采集客源市场数据，实现市场营销精准化和产品与服务个性化推荐，提高市场营销的效能。全面推进旅游企业信息化建设，重点引导企业加强对业务流程的全数据化管理，强化政府与企业、企业与企业之间的数据对接，加强数据资源的分析与利用。充分利用绿色、智能、泛在为特征的信息技术加强旅游行业管理，提高旅游管理的科学化和智能化水平。积极推动政府相关部门数据资源开放和共享，实现政务资源的共享和协同，全面提高行业管理效能。构建全国旅游产业运行监测平台，建立旅游与公安、交通、统计等部门数据共享机制，形成旅游产业大数据平台。大力发展旅游电子商务，推动网络营销、网络预订、网上支付以及咨询服务等旅游业务发展。支持互联网旅游企业整合上下游及平行企业资源、要素和技术，推动“互联网+旅游”融合。完善旅行社监管服务平台，实现行政审批公开、透明、可追溯。健全旅行社退出机制，实现动态调整。旅发〔2017〕79号21342134 1机遇与挑战u团队游客不断下降，自由行游客不断上升，散客化时代已经来临u各景区安全应急需求压力剧增，景区问题频出u缺乏旅游信息化管理手段，旅游主管单位面临巨大压力旅游业需求的不断提升带来的挑战u旅游信息不对称阻碍角色间良性互动u旅游信息缺乏整合协作不利于旅游管理服务水平提升u旅游信息化建设普遍存在随意性较大问题，需要规范化旅游信息化发展面临新挑战u《国务院关于加快旅游业发展的意见》u《中国旅游业“十三五”发展规划纲要》u《国家智慧旅游试点城市工作导引》u 2013年10月《中华人民共和国旅游法》颁布实施u 2014年全国旅游主题年确定为“中国智慧旅游年”u《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》旅游业处在重大战略机遇期u绝大部分一线城市和80%二线城市均已提出了智慧旅游发展目标和建设规划u国家旅游局对“智慧旅游城市”试点工作进行了部署u国内主要民生级景区纷纷提出建设“智慧景区”理念智慧旅游大发展的序幕拉开挑战机遇 旅游信息化落实压力与挑战并行u旅游信息安全面临的压力u旅游信息选择与挖掘的压力u监管信息落地与相关企业权益的压力u项目建设投资规模大、门槛高、风险大的挑战u热点景区面临游客超载u景区需要加快低碳旅游发展u景区危机管理水平需要提高景区可持续发展面临新挑战121234 1各地全域旅游建设情况广西 2017年12月26日上线安徽黄山 2017年12月上线江西 2018年8月7日上线云南 2018年3月上线省级平台：广西江西江苏浙江青海宁夏甘肃四川云南市级平台：黄山洛阳南京厦门西安杭州丽江三亚 1行业痛点旅游信息化建设相对滞后，部门壁垒、系统壁垒导致资源整合难、数据统计分析难、决策依据少涉旅信息在旅游管理部门、企业和游客之间传递不及时和关联较困难，造成行业管理和服务乱象u多源数据人工采集成本高、效率低，且数据样本不足、游客细分维度少、时效性差u景区、酒店、民宿以及交通、气象、公安等服务资源难整合、互通性差、数据关联不足u区域景区游客爆满、排队现象严重、拥挤踩踏事件难防范u舆情监测不及时不到位、投诉处理不及时u旅游企业竞争导致市场乱价、宰客现象难监管u游客服务便捷性体验难提升u营销费用投入无依据、效果难评价12 1建设意义促使旅游资源价值进一步释放全域旅游行业应用朝多元发展全面提升旅游服务监管能力强化旅游信息化平台建设旅游服务与运营体系进一步完善提升旅游要素资源的整合能力通过建设全域旅游综合服务平台，实现对区域内旅游行业、景区进行统一监管、服务、营销，形成信息化赋能旅游服务的能力。通过信息化的复制、互动、宣传、传播能力，可快速的将六盘水旅游资源进行的推广，形成统一的品牌认知与价值体现。对于景区、涉旅企业的服务监管从人盯人状态实现信息自动报警，将依托信息化手段从严监管行业，形成六盘水优质的旅游环境，促进旅游业的良性发展。逐步的形成旅游管理、服务与运营体系，形成运营、服务、监管的良性循环，从而打造成区域内整体运作模型。通过旅游信息数据的开放共享，将带动区域内其它行业的发展，如交通、酒店、电商、特色产品等，从而实现跨行业经济发展。通过有效的对景区、酒店、民宿、饭店、交通等资源进行整合，形成统一协调的服务能力，实现旅客旅游体验的全面提升。123456 02 建设标准03 建设目标01 建设思路 2建设思路《全域旅游示范区创建工作导则》是推动全域旅游创建工作的指挥棒，是指导全域旅游示范区创建工作的基本思路，提出了全域旅游示范区创建的六大原则、五大目标和八大创建任务。六大原则突出改革创新突出党政统筹突出融合共享突出创建特色突出绿色发展 突出示范导向旅游治理规范化 旅游发展全域化旅游供给品质化 旅游参与全民化旅游效应最大化五大目标8大创建任务40项细分任务治理体系治理体系组织领导机制、综合管理机构、综合执法机制、旅游配套机制、政策创新顶层设计多规合一、征求旅游部门意见、旅游规划体系、旅游规划实施管理旅游环境厕所革命、旅游交通网络、集散咨询服务体系、旅游引导标识系统、旅游停车场旅游服务旅游服务标准化、旅游服务质量标杆引领计划、服务智能化、旅游志愿服务旅游产品旅游+城镇化/工业化和商贸、旅游+农业/林业/水利、旅游+科技/教育/文化/卫生和体育、旅游+交通/环保/国土 品牌形象整体营销规划和方案、营销内容、品牌营销战略、多主体营销、营销方式游客权益旅游执法、旅游投诉举报处理、事中事后监管、旅游文明共建共享资源环境生态保护、全域环境整治、旅游安全保障、旅游创业就业、旅游扶贫和旅游富民 2建设标准 根据国家旅游局下发《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》（办资源发2019〔30〕号）文件内容中的验收标准，共8项，合计1200分。其具体如下。政策保障（140分）公共服务（230分）供给体系（240分）秩序与安全（140分）资源与环境（100分）品牌影响（60分）创新示范（200分）扣分事项指标及分值VS体制机制（90分）建立适应全域旅游发展的统筹协调、综合管理、行业自律等体制机制，现代旅游治理能力显著提升。总体要求旅游业在地方经济社会发展战略中具有重要地位，旅游规划与相关规划实现有机衔接，全域旅游发展支持政策配套齐全旅游公共服务体系健全，各类设施运行有效。旅游供给要素齐全，旅游业态丰富，旅游产品结构合理，旅游功能布局科学。旅游综合监管体系完善，市场秩序良好，游客满意度高。旅游资源环境保护机制完善，实施效果良好。旅游创业就业和旅游扶贫富民取得一定成效，具有发展旅游的良好社会环境。实施全域旅游整体营销，品牌体系完整、特色鲜明。创新改革力度大，有效解决制约旅游业发展瓶颈，形成较强的示范带动作用。一票否决项u重大安全事故u重大市场秩序问题u重大生态环境破坏u“厕所革命”不达标主要扣分项u安全生产事故u市场秩序问题u生态环境破坏 2建设目标 运用现代科技加快旅游领域的转化应用，打造将涵盖旅游管理、旅游宣传营销、旅游公众体验的全域智慧旅游综合服务平台，整合旅游相关资源，建设旅游数据中心、完善行业运行监测体系，形成集客流、产品、交通、监控、气象、治安、环保、预警等为一体的综合平台。通过文化传承与服务创新，打造国际知名、国内一流的旅游集散地。通过全域可视化的管控平台，整合各系统资源，打造智慧型的面向过程化、实时化、智慧化的景区管理以人为本，信息共享，为游客提供“全过程”、“一站式”、“个性化”的旅游综合信息服务基于云计算实现对数据的有效聚合，利用大数据实现“深度挖掘、重视感知、及时分析”的精准营销智慧管理智慧服务智慧营销123 01 总体架构02 体系架构03 功能架构 3总体架构目的地旅游资源数据库团队行程及合同数据库电子商务及年票数据库景区资源数据库涉旅企业数据库从业人员数据库行业监管及诚信数据库公共服务资源数据库地理信息数据数据库合作及服务商数据库运营商客源数据库电子商务业务数据库大数据分析结果数据库会员信息及业务数据库IaaS 基础云平台 （Soft layer 或 基于Open Stack 的混合云）标准化信息交互管理机制及平台基于Hadoop大数据分析系统旅游智慧营销平台旅游公共服务平台旅游投诉资源分享应急智慧旅游问答GIS/3D引擎电子商务互动推广统一内容管理旅游云数据资源管理系统旅游评价蓝牙交互发展分析旅游互动游客画像垂直搜索引擎公信推荐引擎其他...用户统一管理、权限分级管理信息交换和共享 Open Travel API 数据交换标准旅游云数据中心（基础设施）旅游行业监管平台智慧服务智慧管理智慧营销多媒体查询系统12301呼叫中心区域关怀系统景区流量监控系统旅游从业人员培训系统视频会议系统旅游政务网站群行业管理平台产业运行监测调度系统旅游客户管理平台公共服务小程序APP公共服务门户网站群咨询投诉服务系统游客及会员管理系统旅游云站门户旅游政务管理APP舆情分析系统营销管理系统（B2B供应与分销、B2C电子商城）旅游年票管理系统微营销应用服务系统政府职能部门环保 交通公安 测绘 电信运营商电信 联通 移动 互联网运营商百度 阿里 腾讯 在线旅游服务携程 去哪儿同程 途牛 自有系统监管平台视屏 客流电子商务景区视屏数据采集物联网设备Wi-Fi数据接入大数据平台舆论监测行业预测旅发委旅游企业政府机关互联网运营商域外旅游机构游客12301.cn数据服务视频监控无线AP环境监测......闸机大屏一体机PC电脑手机自助机前端硬件设备服务器存储网络安全体验中心VR/AR互动体验多媒体互动体验六盘水全域旅游综合服务平台马上游科技股份有限公司 3“1443”体系架构智慧营销平台智慧监管平台公共服务平台大数据平台游客政府企业全域旅游综合服务中心一个中心四大平台三个服务对象智慧监管机制大数据机制智慧营销机制公共服务机制四套运营机制 六盘水全域旅游综合服务平台Ø数据集成Ø基础支撑（内部服务器、存储、网络、基础数据库）Ø数据服务交互系统Ø数据分析系统Ø数据展示系统Ø旅游咨询网Ø旅游政务网Ø旅游执法网Ø微信公众服务号Ø微信小程序Ø自助导游导览Ø呼叫中心Ø智慧体验中心（5G+VR/AR/MR情景交互体验）Ø......Ø线上营销•业务推广（微博、微信公众号）•业务营销（产品分销平台、移动电商网）Ø线下营销（旅行社、酒店、农家乐、司机、民宿）Ø......Ø旅游监管系统（旅行社、旅游局、导游、景区、酒店子系统）Ø旅游供应商管理•智慧景区•智慧民宿•旅行社调度管理Ø旅游主管单位（OA、应急指挥、信息发布、信用管理等）Ø......4功能架构大数据平台公共服务平台智慧营销平台智能监管平台Ø基础信息环境（机房）Ø网络部署Ø视频监控系统ØLED大屏信息发布系统Ø智能停车系统Ø客流采集与引导系统Ø电子巡更系统Ø旅游地理信息系统（GIS）Ø公共广播系统Ø运营监管与应急指挥调度系统Ø综合安防系统Ø......智慧景区基础平台 01 智慧景区基础平台02 旅游公共服务平台03 旅游智能监管平台04 智