中国系统数据要素专家交流–20230105

中国系统数据要素专家交流 20230105核心观点1、数据要素意义？土地财政及人口红利减弱情况下数据要素承担高质量发展及财政重要作用。2、数据要素市场规模？数字经济45万亿规模，数据要素4000亿市场，且为企业端，政务端基本为0。3、现有市场分配占比？政务数据占比60%，企业占比30%，个人2-3%，其余黑市数据。4、国资云趋势的确定性？国办51号文，数据20条等未来趋势政策将在政务数据发力，盘活地方数据，发展数据要素以政带企辐射全国。5、中国数据运营商的定位？搭建全国统一数据资产登记平台，数据要素加工中心数据要素流通平台，以及数据金库安全保证平台。中国电子是迄今为止唯一一个有理论咨询能力，有平台研发能力，有市场培育能力，以及上达到中样下达地方的链接能力的综合数据要素治理，流通运营平台。6、中国系统生态模式？与地方设立合资公司，获取数据运营权。以全国数据统一登记平台来做数据资产评估，以培育数据平台为愿景联合市场开发数据元件，形成交易生态。以数据金库为安全保证，保证原始数据不出域，可用不可见，2022年4个，2023年7个，5年内覆盖50个人口密集省市、数据元件及数据金库为中国系统独家研发及创造，领先市场三年的研究水平。其中数据元件打通数据归集，确权，交易，流通， 数据金库为原始数据不出域，以及制造业敏感数据保驾护航。7、短中期预判与市场占比？2年内做到收入30-40亿，23年再与七个大城市合作，5年内数据运营商占比80%。国内唯一数据要素运营商的定位。Q：数据要素基础制度起草的意义，以及数据要素的市场，和现存的产业规模？A：第四次工业革命以数字化、智能化、网络化为核心，而数据资源作为重要生产要素，蕴藏了巨大的价值，目前我国数字经济规模45万亿，这是我们算的，数据要素目前占比一个多点，其中农业是0.07%，工业是0.13%，服务业是 1.06%、大概4000亿的样子，是从交易可变现，以及数据可统计的维度来计算的，我们摸爬了市场从业人员大概300-500万人左右。Q：数据要素4000亿市场，从政务，到企业到个人都包括了么？A：首先从数据量上来讲，根据我们2022年支撑网信办的全国调研来看，所有的公共数据包括政务数据，和政务公共数据在内的这一块大约占到60%市场份额，所有的数据存量，剩余的30%多是企业端的，个人数据大概占比不到2%左右，未来政府数据的整个的发力点在这60%上面，就政府数据和公共数据肯定未来走国资云的场景，未来会两个途径，一个是互联网企业技术入股参与国资方式，或央企本身具备技术能力的云市场布局。从数据价值上，因为现在这4000亿，都是企业端的，无论是从交易变现，还是从股权价值上，是可以看到的，但是政务数据这一块整体都还是在初期阶段基本上是0，因为政府数据是没有办法计算收入的，每一基本收入，也就没法计算价值，所以这一块到目前为止，这就是我们GDP里面的缺陷，没法计算。所以很难用数据量占比来衡量其价值，政务60%，企业30%不能说政务的数据价值就是8000亿，但是随着20条落地到未来两年的执行细化，政务数据的价值肯定是有较大突破的，所以前面说未来发力点在政务数据这一块。Q：云的市场有多大，以及未来国资云会成为怎么样的模式？A：市场空间的话，我们上次在基础设施管基础设施这一段，因为运营不是特别好计算，就是国资云的基础设施这一端，我们大概估计1.2万亿，整个十四五期间1.2万亿的市场，国资云加上有技术背景的腾讯和阿里都算进去了。模式的话央企的国资云，类似中国建筑，中国交建等，然后地方国资云上它还有自己的地方的培育的企业，比如说有个比较典型的就是浙江，浙江的话它不是提了到2035年所有的数据共享，政府数据100%共享，政务数据100%共享，底下它所用到的云，当然阿里正好在浙江，你看他所有的东西都是他省内的企业去支持的，基本都是省内的企业去支持，所以地方的这种保护主义自然也会产生，像房地产那样地方的一些这种建筑公司，包括房地产公司肯定会有也会有全国的，也会有地方的和房地产还是挺像的。Q：为什么中国系统来做集团数据要素业务，以及集团对数据要素的定位？ A：首先我们和清华大学成立城数治理工程联合研究院，我们做了全国第一个数据要素项目，我们从2020年底开始做数据安全和数据要素工程化的探索和研究，我们一级集团是个管理部门，不参与业务所以说会把相关的探索内容放到二级子公司来做，还有中电数据，因为他拿到福州和成都这些核心城市的医疗数据的运营权，这个过程中选了中国系统来做相关的研究，因为系统公司来讲有速成的基础和研发能力，集合数据，安全，有研发能力。关于集团对数据的定位，我们来搭建全国统一的数据资产登记平台。数据要素加工中心平台，以及数据金库三个方面，来完成中国数据运营商的定位。数据要素数据资产登记平台的搭建：我们现在不是在说数据资产入表，你怎么证明你的资产是您的呢？您怎么证明您的手机号只能被您使用的？同样的您的手机号假如说被我知道了，我有权利来向您的号码来进行拨打。但是问题在于假如现在可能抖音或者说微博上有些什么电话号码也能贷款对吧？同样的我知道您的电话号码，我能拿着您的电话号码去贷款吗？显而易见不可以，只有您可以。所以说资产登记评估平台类似就明确了数据的确权问题，就资产登记在哪里，资产是什么，资产的量是多少。数据要素加工中心：我们要建设我们的数据金库和数据要素操作系统，数据要素操作系统就指的是我们数据元件的加工流通、数据交易、确权定价的平台。原始的数据资源，比如说像您刚刚提到的，不管60多亿条还是什么样的，它只是数据源而已。它没有经过治理，它里面还有很多的空数据、假数据、脏数据，数据源经过治理成为数据资源，经过加工成为数据元件，经过组装形成数据产品，在整个过程当中的话，数据的资产是一步一步的得以锚定，就可以找到对应的一些权属方。而同样因为不断的清洗，不断的治理，不断的加工数据的价值，你在一步一步的得以凝练，一步一步的得以放大。数据元件解决发展的问题。而三级市场就是我们的资源、元件、产品这三个形态，三个阶段和三个市场当中来解决高质量发展和就业的问题和税收的问题。因为你的交易在交易所产生，但是税收的话是在这个市场虚拟的市场来体现的，所以说来解决税收和就业的问题，我们不管是厂商也好，还是政府也好，都会在这样一个三级市场当中体现对应的，我们把它叫做经济收益。关于数据金库，数据金库里面它存放的区域内的核心的高价值的隐私的数据以及重要的数据元件。一库就我们有个概念叫一库双链三级市场后面会讲，金库的话我们更多的把它倾向于认为它是解决安全的问题，数据元件来解决流通的问题，所以说金库和元件就来破解，安全和市场化的一个关键。数据元件，它应该是第一个能够响应国办51号文，提到了三点，就第二十条提到了三点，第一叫原始数据不出域，第二条数据可用不可见，第三叫数据可控可计量是这样的方式。金库的话你可以把它就很粗暴的可以把它理解为它就是一个和裸金属服务器，然后但是它非常机密。Q：怎么理解中国系统运营商的定位？数据归属谁？以及和元件的关系呢？A：首先就是中国电子应该是全国应该是也迄今为止应该是唯一一个有理论的咨询能力，有平台的研发能力，有市场的培育能力，以及上达中央下达地方的连接能力。现在全国99家央企没有一家是专门做数据的。数据这个东西不能再掌握在互联网公司手里面，要掌握在不能说政府手里边，政府就简单有点监视了，要掌握在能够灵活响应市场需求的企业里面，同时的话要保证他们最核心的安全，满足以上条件的可能只有央企的这个身份。关于归属权问题：中国系统来做数字城市业务，然后把数据城市业务当中的一些数据，包括我们在各个地方设立的合资公司，我们会要数据运营权，当地政府有数据的所有权，有数据运营权之后的话能够市场化的方式加上数据要素这套理论来进行市场化的操作，这是我们现在的一个合作模式。中国电子云会来提供我们在数据要素流通网当中的云的基础设施，因为这种东西不可能全都存在裸服务器当中，所以说还会依靠中国电子云。当我们有了数据运营权，利用数据元件孵化更多的数商，比如德阳项目目前引进了7家数据资源供应商，然后引入了8家数据元件的开发商，包括52个数据产品开发商。元件的所有权不在中国电子这边，是在原来开发商那边和本地的数据运营服务中心，具体的谁来开发元件，其实也不是我们来开发，是我们交易的生态他们来开发。 所以说具体的话开发一个进度，其实跟中国电子没有什么太大关系，但是我们会来培育更多的就教他们怎么来开发元件，什么样的东西叫元件，这是我们要做的东西。在交易的过程中我们平台抽取三成的平台交易费用。Q：目前中国系统跟多少个城市进行了合作，后期规划是怎么样的，未来平台市占率等？A：目前展开深度合作的4个城市，2023年7个中大型省市，5年所有省份全覆盖。从数据量上，我们聊过了180个城市，在国办51号文和32号文下发前，有的地方不是很急，疫情因素也有一部分原因，但是国办文下来后，反过来打电话的城市很多。我们初期就是选一些人口城市密集的地方来做。初期通过每省一个的模式，辐射全省，从运营商的角度，因为数据元件，和金库的理念都是我们电子提出来的，我们领先市场2-3年，未来市场我们市占率会很高，至少高于七十水平，当然我们希望的是更多数商加入进来，我们提供平台以及元件培育开发，提供接口的培育模式。Q：2-5年内会带来多少收入大概估算下？A：2年内10位数，3/4打头，5年内这个肯定是我们希望能够成为国内核心的数据运营商，并且能够展开核心数据，比如像军方，海洋等治理工作，就有点像你提到运营商，你就会联想到联通移动电信等。你收入上来讲的话，我们还是希望我们能够成为支撑集团的次要就第二的一个主营业务。Q：这个收入怎么转化成利润？A：我们分为几个步骤，城市数据归集，这部分地方会给一部分咨询费用和工程费用，之后元件平台搭建这部分费用我们自己出，德阳这个项目1.5个亿左右的投入，当然深圳会更多，各个地方不同，平台收入我们拿走三成，所以前期是搭建的费用，后期就没什么费用了。另一块我们还有金库的未来收入，他也会贡献。但具体是财务方面了，我就不那么清楚了。Q：能否举个例子讲一下数据元件？A：我来介绍一下我们的一些理念，我们是2020年和清华大学，然后组织了7个学院来进行研究，我们最后形成了像20万字的研究成果，也是在全国现在全球率先提出来了叫理论、制度、技术、市场这四位一体的方式，理论就在于是我们会希望通过以数据元件和数据金库为核心的这样一套理论，我们来逐步的来诱发大家的共识，制度进入市场就是我刚刚提到的制度先行，技术创新、市场培育，以这样的方式的话，才能够分阶段来把各个地方的数据要求市场给做起来，会有这样一个过程。数商就是在我们体系里面定义的叫数据元件开发商和这些产品开发商，我们不能说我们这个事情干的有多好，专家也不会说我们干的有多好，只有让真正参与到这个事情当中的第三方，说他们自己赚到钱了，他们自己来说才会显得更有公信力，所以说我们就再加上制度上的一些设计来保障数据的安全合规，确定哪些数据可以交易，什么样的方式可以来交易，可以在哪里交易，什么时间，什么阶段能够交易，哪些东西，什么样的场景是合规的，什么样的场景是我第一批要做的，所以说又通过了一个叫工程化的路径，也就是叫制度进入市场。我们核心还要体现我们要系统化的安全，然后再加上规模化的开发，就是我们会培育一大批的数商，或者说一批元件开发商及人手数据元件的理念开发对应的数据援建，包括实现产品化的流通以及平台化的运营，以平台公司的方式，能够连通起来，就不管绵阳、乐山、成都等一系列的一些内容，实现平台化的运营，这是我们的一个理念。搭建数据要素操作系统就指的是我们数据元件的加工流通、数据交易、确权定价的平台。比如我们现在口渴了，我们去商场上买水，80%的人会买，比如说瓶装的500毫升的标准的农夫山泉的水，但是还会有一些人，比如说去洗手间里面喝水，还会有一些人就会去茶馆里面喝水，这种不同样的诉求都会有不同样的结果，但是比如说你去喝卫生间的水可能会拉肚子，比如说你去茶馆里面喝水，你能享受到很高的服务，但是你付出的成本可能会更高一点。但是的话通用性的老百姓更多的大