为什么外国竞争，而不是生产率，更应该归咎于美国制造业的失业：政策制定者入门

为什么外国竞争,而不是生产力,更多的失业的罪魁祸首吗美国制造业:政策制定者的底漆在21世纪的前十年，美国制造业就业人数下降了惊人的三分之一。正如专家们戳穿的那样残骸，出现的公认的智慧是直截了当的。正如哥伦比亚大学的R. Glenn Hubbard在2012年所评论的那样：“美国制造业就业人数的下降是由制造业生产率的快速增长来解释的。也就是说，感谢新的机械和软件，制造商不再需要像以前那样多的工人来生产给定数量的产出。这这是一个奇怪的令人欣慰的分析，因为它让不公平的对外贸易行为和美国竞争力下降摆脱了困境。但尽管经常被重复并被广泛接受，但所接受的智慧是错误的。更糟糕的是，它可以忽略在随后的几年里，外国重商主义贸易行为的系统性兴起。正确进行这种分析至关重要，因为如果制造业失业完全是由于卓越的生产力，那么唯一的必要的政策应对措施是为下岗生产工人提供更多更好的帮助。但如果大部分损失是由于贸易造成的，那么适当的政策应对措施还将包括对不公平的外贸行为采取更严厉的行动并制定国家制造业增长和竞争力战略。1ITIF进行了深入分析，表明虽然卓越的生产率增长确实导致美国制造业失业，更大的因素是不公平的外贸做法和美国制造业缺乏竞争力。本入门书提供概述流行智慧无法解释的 10 个关键问题和答案。21. 为什么制造业失业在 2000 年代如此急剧？从1965年到2000年，制造业就业或多或少稳定，徘徊在19.5至1650万个就业岗位之间。3但是,事实上,2000年代，制造业工作岗位数量骤减超过500万个，比大萧条时期还要快。42000年代制造业失业率是1990年代的10倍（32%对3%）。然而，制造业生产率增长快相对于1990年代的其他经济，比2000年至2012年还要高。2. 为什么制造工厂在 2000 年代关闭？由2000年至2011年，製造業機構數目由404，758家下降至338，273家，淨損66，485家。在5自2001年以来，没有一年开业的制造企业比关闭的多。相比之下，1990年代的大多数年份都出现了净收益制造企业。这种模式更符合全球竞争加剧和工厂离岸外包的解释，而不是生产力的增加。3. 为什么受全球化影响最大的行业的就业岗位下降得更快？受全球化影响最大的低附加值行业失业幅度最大，近十分之七的工作岗位消失服装，纺织品占十分之六，家具几乎十分之五。受全球化影响最小的两个行业——食品和石油精炼 - 经历了最低的失业：每个不到10%。如果生产力是原因，那么像这样的行业纺织品的生产率增长率将是食品加工业的六倍，而不是大约三倍。倍,实际的记录。64. 为什么19个主要制造业中有13个的产出下降？如果生产率是就业流失的原因，那么大多数行业的产出应该是稳定的或增长的，即使就业机会消失了。在事实上，在2000年代，19个制造业中有13个经通货膨胀调整后的总产出下降。六大制造业增速低于GDP增速。7和输出三个剩下的5. 为什么 2000 年代制造业产出的增长速度比 1950 年代以来的任何十年都要慢？如果生产率是2000年代制造业就业流失的原因，那么产出增长应该是强劲的。事实上官方测量的美国制造业产出在2000年代仅增长了15%，而美国制造业产出的平均增长率约为40%。前五十年。艰难的、往往是不公平的国际竞争意味着随着净进口的增长，美国产出增长放缓。86. 为什么正确衡量制造业产出会下降？因为经济分析局（BEA）大大夸大了计算机和电子元件行业的产出增长（NAICS代码334），整体制造业增长被严重夸大了。根据这个行业的BEA产量，其中2000年占制造业工作岗位的不到11%，2000年代增长了417%。这相当于 100 多个占2000年代美国制造业产出的百分比，因为其他18个行业集体下降。但是计算机和9电子产品产出并不能反映美国生产的计算机数量的实际增长。事实上，美国公司随着制造业转移到海外，生产的计算机越来越少。相反，产量和生产率的大幅增长是仅仅是BEA如何根据“摩尔定律”测量计算机速度增加引起的质量调整的结果。10 7. 为什么制造业资本投资下降?如果制造业生产率是失业背后的驱动因素，那么我们应该期望看到高于平均水平的投资率机器和其他固定资产的制造商。事实上，虽然制造业固定投资从1950年开始每年增长5.3%到1999年，它在2000年代每年下降1.8%。11这就是为什么美国在29个经合组织国家中排名第25位的原因制造业固定资产投资在2000年代。128. 为什么制造业利润占企业利润的比例在下降？如果生产率强劲，那么利润就应该稳健。事实上，虽然制造业利润在2000年和2000年之间增长了52%。2010年，企业整体利润增长幅度更大：135%。139. 为什么美国失去的制造业工作岗位份额比大多数竞争对手更大？在劳工统计局调查的10个国家中，只有英国经历了与制造业相当的失业2000年至2009年美国的人口（根据工作年龄人口的增长进行调整后）。14然而,较低的八个国家失业率，两个国家的生产率增长率较高，两个的生产率大致相同，但他们经历的要少得多。失业。10. 为什么美国在全球制造业产出中的份额急剧下降？如果制造业生产率是失业的原因，那么美国在全球制造业产出中的份额应该会增长，或者最少保持稳定。事实上，控制美元价值，美国制造业产出从世界份额的25%下降。在2000年代初到2014年的18.4%。15参考文献1. 罗伯特·D·阿特金森，“特朗普的制造战略应该是什么样子的？基督教科学箴言报2017年1月31日,https://www.csmonitor.com/Technology/Breakthroughs-Voices/2017/0131/What-should-Trump-s-manufacturing-strategy-look-like。2. Robert D. Atkinson等人，“比大萧条更糟糕：专家们对美国制造业衰落的看法”（信息技术与创新基金会，2012年3月），https://itif.org/publications/2012/03/19/worse-great-depression-what-experts-are-missing-about-american-manufacturing。3. 劳工统计局，当前就业统计调查的就业、工时和收入（全国），（所有员工，数千人，制造业，季节性调整，1960年至2016年，2016年1月18日访问），https://data.bls.gov/。4. 罗伯特·阿特金森等al，“比大萧条更糟糕”，同前。5. 劳工统计局，就业和工资季度普查（私营制造企业，美国总数，所有企业规模，2000, 2011;2012年3月14日访问），ftp://ftp.bls.gov/pub/special.requests/cew/beta/。2011年第三季度和第四季度的机构数据是不可用，因此2011年的建立数字是该年第一季度和第二季度的平均值。6. 经济分析局（按行业划分的增加值的环比式数量指数;按行业划分的增加值;2012年1月18日访问），http://www.bea.gov/industry/index.htm;劳工统计局，行业生产力和成本（行业工作时间，特殊要求;2011 年 3 月 15 日）。7. 亚当斯·纳格，“贸易与生产力：导致美国制造业衰落的原因以及如何重振它”（信息技术与创新）基金会，2017年2月），https://itif.org/publications/2017/02/13/trade-vs-productivity-what-caused-us-manufacturings-decline-and-how-revive。8. 经济分析局，产业经济核算（按产业分列的环比数量指数，2012年1月18日访问），http://www.bea.gov/industry/index.htm。9. 经济分析局，产业经济核算（按产业划分的增加值，按产业分列的环比式数量指标，按行业分列对实际国内生产总值百分比变化的贡献;2012年1月18日访问），http://www.bea.gov/industry/index.htm;劳工统计局，当前就业统计（就业;2012年1月18日访问），http://www.bls.gov/ces/。10. 参见马丁·尼尔·贝利和巴里·博斯沃思，“美国制造业：了解其过去和潜在的未来，”《经济视角28， No. 1 （2014年冬季）： 3-26， http://pubs.aeaweb.org/doi/pdfplus/10.1257/jep.28.1.3;迈克尔·曼德尔（Michael Mandel），“生产力激增的程度2007 - 2009是真的吗?”曼德尔创新和增长（博客）， 三月 2011， http://innovationandgrowth.wordpress.com/2011/03/28/how-much-2007-2009年生产率激增是真实的/;Susan N. Houseman等人，“美国制造业的离岸外包偏见：对生产力的影响和附加值“（联邦储备系统理事会，2010 年 9 月），http://www.federalreserve.gov/pubs/ifdp/2010/1007/IFDP1007.pdf;Emi Nakamura和Jón Steinsson，“在运输中迷失：产品更换偏见和定价到市场”（工作文件，哥伦比亚大学）大学，2011年11月26日），http://www.columbia.edu/~en2198/papers/ippsubs.pdf;罗伯特·阿特金森等al，“比大萧条更糟糕，”相机会cit。11. 经济分析局，固定资产账户（表3.8ES，按行业分列的私人固定资产投资的环比式数量指数;2012年1月23日访问），http://www.bea.gov/iTable/index_FA.cfm。作者分析。制造业固定资产投资金额减去石油和煤炭产品固定资产投资数量使用Törnqvist指数重新汇总。12. 经合组织，STAN Industry 2008（固定资本形成总额，现价;2012年2月13日访问），http://www.oecd.org/sti/stan/;经合组织，国民账户（国内生产总值，本国货币，现价;2012年2月13日访问），http://www.oecd.org/topicstatsportal/0,3398,en_2825_495684_1_1_1_1_1,00.html。13. 经济分析局，国民收入和产品账户（表6.17，按行业分列的公司税前利润;2月14日查阅，2012),http://www.bea.gov/iTable/index_nipa.cfm。14. 统计局国际劳动比较司、年度劳动前额统计的国际劳务比较（华盛顿特区：BLS，2011年），https://www.bls.gov/fls/。15. 联合国统计，国民账户主要汇总数据库（国内生产总值及其按美元现价分列，所有国家为所有人年;2017年1月19日访问），http://unstats.un.org/unsd/snaama/dnllist.asp。