东非和中非农业发展的战略优先事项

东部和中部非洲农业发展的战略重点史蒂文是Omamo Xinshen刁斯坦利木头”乔丹Chamberlin“你山姆贝宁Ulrike Wood-Sichra和亚历克斯Tatwangire研究再保险港口150加强东部和东部农业研究协会消除饥饿和贫困的可持续解决方案非洲中部IFPRI®国际粮食政策研究所 版权所有 © 2006 国际粮食政策研究所。保留所有权利。本材料的某些部分可转载用于个人和非营利用途，而无需IFPRI的明确书面许可，但须经IFPRI确认。出于盈利或商业用途复制此处包含的材料需要明确的书面许可。要获得许可，请联系通信司< ifpri-copyright@cgiar.org >。国际粮食政策研究所 2033 K 街，西北华盛顿特区20006 - 1002,美国电话1-202-862-5600 www.ifpri.orgDOI: 10.2499 / 9780896291584 rr150美国国会图书馆出版中编目数据东非和中非农业发展的战略重点 / 史蒂文·[等]。p. cm. — （研究报告 ; 150） 包括参考书目。国际标准书号-13： 978-0-89629-158-4 （碱纸） 国际标准书号-10： 0-89629-158-8 （碱纸）1. 农业—经济方面—非洲、东部。 2. 农业——经济方面——非洲，中部。3. 农业发展项目——非洲，东部。4. 农业发展项目——非洲，中部。I.奥马莫，史蒂文是。二、国际粮食政策研究所。III. 系列：研究报告（国际粮食政策研究所）;150.HD2118。s76 2006338.10967 -dc22 2006032181 内容第四表列表第六的列表数据列表框八世1. 介绍12. 分析方法83. 社会经济和生物物理基础124. 最近的趋势和当前性能255. 选择期货346. A. 农业发展的战略重点 477. 建议和政策影响60岁8. 结论69附录A：发展战略制定的空间视角和实现71附录B: 85复苏的市场模型附录C：管理模型的动态研究评价 129三世 表1.1在ECA国家总人口,1962 - 200241.21962-2002年非洲经委会国家农村人口比例53.1按面积和面积份额分列的国家和非洲经委会农业用地143.2人均耕地的土地面积163.3按国家和土地规模组别分列的人均耕地面积163.4按农村人口耕地面积分列的土地份额173.5按人均耕地面积分列的农村人口分布情况173.6按生长期类别划分的全国和非洲经委会耕地和农村人口分布203.7按市场准入区分列的全国和非洲经委会耕地和农村人口分布情况223.8按非洲经委会农业发展领域分列的人口、土地和牛群分布情况233.9非洲经委会农业发展领域的农业发展选择244.1农业商品产量：非洲经委会、非洲和全球，2003年284.21983-2003年非洲经委会国家、非洲和发展中地区的农业增长率284.32003年选定农产品的供求和净供应294.41998-2001年平均主要贸易农产品净进口304.51996-2000年平均农产品贸易的价值、目的地和构成304.62003年贫困率314.7成人营养不良,1979 - 2000324.8儿童营养不良和死亡,1990 - 2000335.1一切照旧情景下到2015年的行业增长率355.2国内营销成本和贸易壁垒降低50%对增长的影响365.32003年、2009年和2015年选定农产品的供需和净供应394 表v5.4投资战略得到改善的部门增长率405.5非洲经委会替代增长、营养和贫困情景摘要：埃塞俄比亚466.1截至2015年大宗商品GDP增长的区域分布差异506.2大宗商品分部门与各国GDP增长平均分配到2015年的差异506.3考虑收益规模和分配的商品排名506.4各农业发展领域选定农产品的生产份额516.5根据商品分布调整的域名排名546.6按域名分布调整的商品排名546.7商品版图排名546.8农业研发溢出效应的程度和范围567.1非洲经委会发展领域的农业发展优先事项61A.1a按国家和地区划分的开发领域土地面积分布83A.1b按国家和地区分列的各发展领域的农村人口分布情况83A.1c按国家和地区划分的开发领域耕地分布83A.1d按国家和地区分列的开发领域的牧场分布84责任商品供给价格弹性86B.2增长率由大宗商品领域96B.3农产品的生产98B.4大宗商品需求价格弹性100B.5粮食需求120B.6饲料需求122B.7净进口的农产品124B.8农业商品的其他用途126B.9全经济型多市场模型中使用的变量128C.1梦想基线数据:玉米136 数据1.1研究区域:东部和中部非洲23.1人口密度133.2农业土地利用153.3农业潜力:生长期的长度183.4农产品市场准入：前往区域市场中心的旅行时间和总的高/低市场准入等级203.5农业发展领域和行政边界224.1农业占GDP的份额264.2人均国内生产总值和农业国内生产总值,2003年264.3农业用地和劳动生产率，1961-2000274.41980-2002年非洲经委会占全球农产品和咖啡出口的份额315.1到2015年，部分大宗商品分部门增长1%的累计农业国内生产总值增长375.2到2015年，部分大宗商品类别子行业增长1%的累计GDP增长375.3到2015年，部分大宗商品类别子行业增长1%的累计GDP增长385.4非洲经委会2003年主要谷物净进口量和替代增长设想415.5埃塞俄比亚减贫与关键农业分部门增长的差别425.6埃塞俄比亚减贫与农业和非农业增长的差异以及农业市场的改善435.7埃塞俄比亚减贫与主食和畜牧业分部门增长的次国家差异446.1国家商品GDP的股票收益486.2商品股国家GDP增长496.3到2015年，按农业发展领域分列的GDP累计增长来自大宗商品分部门增长1%526.4农业研发投资的回报，无溢出效应576 数据76.5 农业研究开发投资的溢出效应回报 58A.1非洲经委会发展领域：产生广义农业潜力层78A.2非洲经委会发展领域：复合潜在市场的产生访问层80A.3五个潜在的市场准入层和数量的组合访问市场82C.1 132梦想的关键分析组件 盒子A.1 发展的定义和应用的分层方法域在eca 758 我前言在就业和收入严重依赖农业的国家中，表现不佳不仅难以为继，而且具有潜在的爆炸性。非洲东部和中部国家——布隆迪、刚果民主共和国、厄立特里亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、马达加斯加、卢旺达、苏丹、坦桑尼亚和乌干达——就是这种情况，那里有数以万计的人面临持续的贫困、饥饿和营养不良。本报告是国际粮食政策研究所与加强东部和中部非洲农业研究协会为期两年的合作成果，确定了东部和中非国家如何刺激农业增长以解决这些问题可怕的情况。研究结果表明，要提高农业绩效，就需要进行投资，以促进生产率增长，加强市场，改善农业和非农业部门之间的农村联系，并促进区域合作。特别令人感兴趣的是，在全经济范围内确定业绩最能提高业绩的商品分部门，以及被挑出最有希望进行定向投资的“农业发展领域”。这些结果及其影响正在东非和中非国家进行广泛讨论和辩论，在许多情况下影响了政策和投资战略。我们希望，通过本报告提供的调查结果将在其他区域引起类似的反应。Joachim von braun seyfu Ketema总经理,IFPRI执行董事ASARECA9 T致谢他的报告是加强东部和中非农业研究协会（ASARECA）和国际粮食政策研究所（IFPRI）合作项目的主要成果之一，该项目题为“战略和东部和中部非洲次区域农业发展和次区域农业研究促进发展的优先事项。由ASARECA秘书处、ASARECA的东部和中部非洲农业政策分析方案（ECAPAPA）以及IFPRI组成的指导委员会指导项目实施。成立了几个技术咨询小组，以解决从数据收集和整合到地区农业部门建模等具体问题。这些技术咨询小组帮助促进关键利益相关者之间的信息共享、咨询、支持和对流程的集体所有权。技术咨询小组的成员来自国家农业研究机构、大学、国际农业研究磋商组织中心、非政府组织和私营部门。该项目的资金来自美国国际开发署的区域经济发展支持组织（USAID-REDSO）。感谢所有这些重要贡献。x 一个总结GRI文化发展战略确定了促进农业和整体发展的行动重点。它们通常由个别国家根据对国家需求的评估提出。很少尝试确定战略跨越国界的农业发展优先事项。这种差距也许不足为奇——负责制定和实施地区农业发展计划的组织很少见。虽然这种差距可能是可以理解的，但它也令人不安。本报告有助于填补东部和中部非洲（非洲经委会）的这一空白，重点是布伦迪、刚果民主共和国、厄立特里亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、马达加斯加、卢旺达、苏丹、坦桑尼亚和乌干达。这些国家最近的趋势和目前的农业表现表明，该区域越来越不能满足其迅速增长的人口的需要。由于大多数非洲经委会经济体的农业规模如此之大，农业生产力增长缓慢已转化为总体增长缓慢和人均收入水平普遍偏低。高水平的农业进口——特别是主食——似乎只能部分满足缺乏购买力的人口的消费需求，导致成人和儿童普遍营养不良，儿童死亡率上升。全球化、市场自由化、私有化、城市化、艾滋病毒/艾滋病、人口增长、气候变化以及农业技术所有权性质的变化等力量正在重新界定非洲经委会农业决策者面临的许多问题，从而重新界定所需的政策解决办法。这些力量大多具有超越国界的根源和表现形式，这意味着需要广泛的视角和区域对策。邻国可能会从农业发展关键领域的合作中获益。本报告的动机是非洲经委会的这种区域潜力。分析方法具有明确的战略意义。首先，利用地理信息系统方法查明和描述非洲经委会农业方面的空间异同，分析涉及该区域所有10个国家，从而可以同时注重国家和区域现象。农业发展领域代表农业潜力、市场准入和人口密度的具体实现，有助于突出整个地区农业发展优先事项和备选方案的差异和相似之处。其次，使用非洲经委会的动态农业经济模型，即多市场模型，分析包括许多农业和非农业分部门，同时以前瞻性的方式跟踪更广泛的经济状况。第三，使用量化提高生产率的农业研究与开发（R&D）投资效果的模型，称为动态管理研究评估（DREAM）模型，分析探索区域农业发展合作的潜在回报。为了加深对非洲经委会农业发展战略机会的理解，使用多市场模式审查了农业增长的替代情景对总体经济增长和减贫的影响。分析的核心部分是一切照旧情景，该情景将农业增长的最新趋势预测为习 十二总结未来。因此，一切照旧是评价非洲经委会替代农业发展战略的基础。一切照旧的结果显示，除苏丹和乌干达（假定这些国家从内乱中恢复后继续保持相对较高的增长率）外，农业国内生产总值（AgGDP）和国内生产总值（GDP）的增长速度将低于跟上人口增长步伐所需的3%。因此，大多数国家的人均GDP增长率将低于1%。到2015年，肯尼亚的人均GDP增长基本上为零;马达加斯加、卢旺达和坦桑尼亚的这一数字只会略高一些。布隆迪、刚果民主共和国、厄立特里亚和埃塞俄比亚的人均GDP增长率为负数。显然，在农业一切照旧的情况下，非洲经委会的未来不会以基础广泛的经济增长为特征。没有一个非洲经委会国家能够达到到2015年将贫困人口减半的联合国千年发展目标所需的6%的国内生产总值增长率。非洲经委会国家确定的其他发展目标，如加强粮食和营养安全，也仍然遥不可及。非洲经委会主要粮食作物的供需差距将扩大。就谷物而言，到2015年，供应短缺将增加到600万公吨，比2003年增加50%，占区域总需求的15%。使用多市场模型进行进一步分析，可以深入了解农业发展的性质，从而使各国避免一切照旧的结果：•实现实现千年发展目标减贫目标所需的国内总产值增长率将意味着农业部门和分部门增长率提高三倍。•虽然出口分部门的增长经常被提出作为非洲经委会国家摆脱贫困的途径，但分析显示，最大的减贫将来自本区域需求最大的分部门的增长，如主食、畜产品、油籽、水果和蔬菜。提高生产力在这些分部门，将直接使非洲经委会众多小农户中的绝大多数受益，因为他们将大部分资源用于其活动的主要资源限制。•当非洲经委会被视为一个地区时，根据到2015年对整体G