波斯尼亚和黑塞哥维那：根据快速融资工具申请购买——新闻稿;员工报告;波斯尼亚和黑塞哥维那执行主任的发言

国际货币基金组织的报告没有。20/126波斯尼亚和黑塞哥维那请求快速购买融资工具—新闻稿;工作人员报告;和语句的执行波斯尼亚和黑塞哥维那主管2020年4月在波斯尼亚和黑塞哥维那的背景下 - 根据快速购买请求融资工具，以下文件已发布并包含在这个包:••一个新闻稿包括执行局主席的发言。的评核报告由基金组织工作人员团队为执董会编写在2020年3月27日结束的讨论之后，于2020年4月20日进行了审议，与波斯尼亚和黑塞哥维那官员就经济发展和政策问题支持基金组织在快速信贷机制下的安排。基于讨论时可获得的信息，工作人员报告已完成2020年4月13日。••一个信息附件由国际货币基金组织的工作人员。一个由执行董事声明波斯尼亚和黑塞哥维那。的国际货币基金组织(IMF)的tRANSPARENCY 政策允许删除市场敏感信息和过早披露当局在已公布的员工报告中的政策意图和其它文档。本报告的副本可从以下网址向公众提供国际货币基金组织(imf)• 出版服务邮政信箱92780• 20090年华盛顿特区。电话:(202)623 - 7430• 传真:(202)623 - 7201电子邮件： publications@imf.org 网站： http://www.imf.org价格:18.00美元/打印副本国际货币基金组织(imf)华盛顿特区。©2020国际货币基金组织(imf) 公关20/176基金组织执董会批准3.61亿美元紧急拨款支持波斯尼亚和黑塞哥维那应对COVID-19流感大流行立即发布 预计大流行影响将很大，并迅速产生外部账户恶化; 预计2020年经济将下降5%，2021年恢复至3.5% 快速融资工具将有助于为扩大优先支出提供支持卫生和社会援助，同时保持债务可持续性。华盛顿特区,2020年4月20日。国际货币基金组织执行董事会（国际货币基金组织）今天批准了2.652亿特别提款权（约合3.61亿美元或3.33亿欧元，占其特别提款权配额）在快速援助波斯尼亚和黑塞哥维那（波黑）的紧急援助中融资工具。这将有助于该国满足紧迫的国际收支需求由于 COVID-19 大流行的全球爆发。《索取资料书》为面临紧急国际收支需求，不需要成熟的经济计划或评论。它可以提供支持，以满足广泛的紧急需求，包括出现的紧急需求。来自商品价格冲击、自然灾害、冲突和冲突后局势。财力《索取资料书》下的援助以直接购买的形式提供。预计波黑的近期经济影响将是巨大的，产生迅速的外部账户恶化和紧急国际收支需求。经济增长是预计2020年将下降5%，2021年将恢复至3.5%左右。RFI 将支持当局努力增加遏制 COVID-19 的支出人力成本并减轻其经济影响。波黑政府正在计划一个大幅财政扩张，以增加卫生和社会支出。国际货币基金组织的这笔资金将发挥作用在促进国际社会的紧急援助方面发挥重要作用，特别是欧盟的。国际货币基金组织将继续密切监测波斯尼亚和黑塞哥维那的局势，并随时准备提供政策建议。在执行委员会讨论之后，副总经理张涛先生和代理主席发表了以下声明:“波斯尼亚和黑塞哥维那的经济一直受到 COVID-19 大流行的影响，这创造了一个紧迫的国际收支的需要。“鉴于外部账户的大规模和快速恶化，快速融资工具将有助于为扩大卫生和社会援助方面的优先支出提供支持，同时保留债务可持续性。 2“为了妥善应对医疗紧急情况和大规模产出收缩，财政扩张是需要的。在短期内，为了减轻大流行对健康和经济的影响，优先事项是增加与卫生有关的支出，扩大失业和社会福利，以及为企业维持就业提供支持。当局已承诺返回财政立场，一旦局势正常化，就稳定债务。“维护货币局安排，提高银行体系的复原力在恢复外部和内部平衡方面发挥着至关重要的作用。高频监测银行，包括其流动性状况和资产质量，在这个时刻至关重要。“需要捐助者和国际金融机构的其他紧急援助来结清支付缺口。”更多的信息基金组织贷款跟踪（基金组织执董会批准的紧急融资请求）https://www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/COVID-Lending-Tracker国际货币基金组织执行董事会的日历https://www.imf.org/external/NP/SEC/bc/eng/index.aspx 波斯尼亚和黑塞哥维那申请购买下快速融资仪器2020年4月13日执行概要背景:由于 COVID-19，经济状况迅速恶化危机。预计2020年GDP将下降5%（下降71/2个百分点）相对于危机前），由于外部和国内需求暴跌，加剧了汇款大幅放缓。预计2020年财政平衡将下降占GDP的61/2个百分点，赤字占GDP的41/2%，经常账户由于出口和汇款下降，赤字将扩大到GDP的71/2%左右。过去几年实现的强劲财政状况为暂时的赤字增加。这些预测受到前所未有的高度不确定性的影响。项目状态。现行扩展安排下的首次审查（EFF，167%配额）已于2018年2月完成，包括延长一年至9月2020. 没有完成进一步的审查，主要是由于政府时间过长2018年10月选举后的组建过程和缓慢的改革实施。鉴于请求的紧迫性，当局无法要求EFF下的增强。当局已表示有兴趣任命继任者EFF。请求。波斯尼亚和黑塞哥维那（波黑）当局正在请求财政援助根据快速融资工具（RFI），相当于配额的100%（约）3.3亿欧元），以帮助满足预计的紧急国际收支需求，如果不是解决，将导致立即和严重的经济混乱。主要政策建议:通过增加和优先考虑卫生支出来追求扩张性财政立场，以及向失业者、社会安全网接受者和受影响的企业部署资源。保持金融体系的健全性和货币局的稳定性。监控银行的流动性和资本状况频繁。采用逾期已久的押金保险（DI）法并更新欧洲复兴开发银行信贷额度以加强银行业。融资、债务可持续性和偿还能力。RFI收购将有助于填补预计2020年外部融资缺口的很大一部分（9.1亿欧元，占国内生产总值），同时帮助促进捐助者的进一步支持。公共债务很低，甚至可持续在当前的冲击之后。偿还能力是足够的。 波斯尼亚和黑塞哥维那批准Jorg Decressin(欧元)和凯文·弗莱彻(SPR)讨论于 2020 年 3 月 26 日至 27 日远程进行。佩特里先生（负责人）、西波隆先生、张先生（全部欧元）、中谷先生（FAD）、奥莫耶夫（SPR）、菅沼（MCM）、朱厄尔（驻地代表），音乐和塞加尔女士（当地经济学家）。特斯克雷季奇女士和法兹拉吉奇先生在当地提供了支助。巴托格女士和塞缪尔女士（均为EUR）协助编写本报告。内容A. 近期发展、前景和风险 3B. 政策讨论和挑战A. 检察官Policy______________________________________________________________________________________3B. 财务Sector__________________________________________________________________________________4根据快速融资工具提出的购买请求 5工作人员考绩 6表1. 2017-25年部分经济指标2. 实体部门发展，2017-25__3. 国际收支，2017-25__4a. 2017-25年政府运营总报表（占GDP的百分比）______4b. 2017-25年政府总行动声明（百万可兑换马克） 124c. 政府运营声明，2019-20 ____5. 货币调查，2017-20 ____6. 2019-29年基金偿还能力指标 157a. 2019-23年融资需求总额（单位：百万欧元） 167b. 2019-23年融资需求总额（占GDP的百分比） ________附件一、公共债务可持续性 17附录一、意向书 212国际货币基金组织(imf) 波斯尼亚和黑塞哥维那最近的进展、前景和风险1.由于COVID-19危机。危机前，工作人员预计经济增长率为21/2%，财政盈余占GDP的1%，经常账户赤字占GDP的31/2%，并有一些储备积累和低但充足的国际储备。债务被认为是可持续的。金融部门被认为资本充足，平均流动性高。2.评论下现有EFF被推迟。波黑的EFF 9月被批准2016年，只有一项综述于2018年2月结束。第二次审查于7月推迟2018年由于当局宣布的政策与计划不一致目标。2018年10月大选后，政府长期拖延形成使计划重新参与变得困难。许多结构性改革被推迟，但财政表现明显好于计划。3.经济活动初步预计2020年将下降5%（比危机前低71/2个百分点），原因是出口明显下降和汇款和国内供需减少。预计财政收入下降21/4%的GDP。如果没有特别融资，这些发展将减少央行的国际储备总额为标准基金储备的92%充足性 （ARA） 指标。鉴于需要支持对货币委员会的信心脆弱的金融市场状况，2020年有迫切的BOP融资需求，即估计约为9.1亿欧元，占GDP的51/2%。4.经济前景面临重大下行风险。早期和果断的行动波黑当局似乎减缓了疾病的传播，但付出了高昂的经济代价。当局关闭了边境、学校、大学和所有非必要的商店，在那里是重大的行动限制和宵禁。截至4月13日，有886例记录在案的病例和36人死亡。但是，如果严格的限制持续到2020年中期之后，这可能会需要进一步大幅下行增长。额外的降价也是如此全球展望。防喷器需求将相应扩大。5.高度的政治不确定性带来了额外的下行风险。尽管最近的宽松的政治紧张局势，政治环境的复杂性是下行风险，这可能导致政策滑坡和应对措施减弱。政策讨论和挑战答:财政政策6.近年来审慎的预算政策创造了财政空间，但新冠疫情19 危机给 2020 年带来巨大财政压力。大规模财政扩张需要大幅增加疫情遏制和缓解支出。2020年的财政状况是国际货币基金组织(imf)3 波斯尼亚和黑塞哥维那预计2019年盈余将从占GDP的2%左右变为41/2%的赤字由于卫生、社会和经济支持支出以及收入的增加，占国内生产总值的比重短缺。波黑联邦（波黑联邦）和斯普斯卡共和国（斯普斯卡共和国）当局计划：反映目前正在编制的订正预算中的额外支出。波黑的机构还应修改其2020年预算。重要的是要有强有力的保障措施额外支出，最好是在具有适当控制的经常预算流程内。在到2020年，占GDP21/2%的财政融资缺口将主要由国际货币基金组织、欧盟和世界银行。7.应对COVID-19危机的支出应大幅增加。当前的支出，主要是医疗转移和社会福利，预计将增加51/2%与2019年相比的国内生产总值。需要这种急剧增加来加强 COVID-19 的预防、检测、监测和治疗。对于卫生部门，预测包括银行的假设债务、对供应商的拖欠以及政府间欠款的结算。工作人员支持当局计划及时发放失业救济金，扩大社会福利针对最弱势群体的计划。当局正在考虑如何最好地为以下人员提供救济通过贷款担保和其他补贴暂时受危机影响的公司。他们计划设立临时团结基金，由工资较高的公职人员提供资金和其他捐助者在自愿的基础上。额外支出、担保或其他预算外支出项目应透明地记录在订正预算文件中。公共投资是由于实施限制，预计将下降GDP的1%。8.税收收入的预计减少与较低的名义增长和付款延迟，政策无重大变化。政府收入预计将与2019年相比，GDP下降了21/4%，主要用于个人和企业所得税和社会保障缴款。工作人员支持当局决定退出税收政策基本不变，并暂时推迟直接税的纳税到期日。9.即使在当前的冲击下，公共债务仍将保持低位和可持续.债务可持续性分析（附件二）表明，即使COVID-19 冲击，到 2025 年将降至 GDP 的 26% 左右。外部融资将继续由国际金融机构提供，主要用于项目融资。危机平息后，当局应恢复财政立场，将债务大致稳定在2019年的水平。中期。b .金融部门10.虽然银行系统看起来资本充足，平均流动性良好，但增强监控是必要的。尽管银行流动性过剩，但工作人员和当局同意需要对流动性头寸进行高频、逐行评估。任何应根据需要使用流动性或资本缓冲。当局推出了增强的，每日监督报告，以帮助预测和解决任何流动性压力。4国际货币基金组织(imf)