塞舌尔：政策协调工具下的中期业绩更新-新闻稿;和员工报告

国际货币基金组织的报告没有。20/272塞舌尔临时更新政策下的性能协调INSTRUMENT-PRESS释放;和评核报告2020年9月根据该政策更新中期业绩的工作人员报告协调文书，以下文件已经发布，并包含在这个包:••一份新闻稿工作人员报告由国际货币基金组织的员工队伍。的国际货币基金组织(IMF)的tRANSPARENCY 政策允许删除市场敏感信息和在已公布的员工报告中过早披露当局的政策意图，以及其它文档。本报告的副本可从以下网址向公众提供国际货币基金组织(imf)• 出版服务邮政信箱92780• 20090年华盛顿特区。电话:(202)623 - 7430• 传真:(202)623 - 7201电子邮件： publications@imf.org 网站： http://www.imf.org价格:18.00美元/打印副本国际货币基金组织(imf)华盛顿特区。©2020国际货币基金组织(imf) 公关20/267基金组织工作人员向执董会发布中期业绩更新在塞舌尔政策协调仪器(PCI)立即发布• 2019年12月底PCI第五次审查的所有量化目标1得到满足。• COVID-19大流行造成的沉重损失已将2020年6月底的财政目标推到了但结构改革仍在继续取得进展。• 展望未来，当局需要确定财政储蓄措施来支撑鉴于债务可持续性面临重大风险，中期财政整顿。华盛顿特区–2020年8月19日COVID-19大流行通过实施严格的国内措施，以遏制病毒和相关的全球传播溢出效应。当局已采取措施减轻经济影响企业和家庭。帮助解决因大流行，执行委员会于 2020 年 5 月 8 日批准了当局的请求快速融资工具（RFI）下的紧急融资为2，290万特别提款权，相当于100%的配额(国际货币基金组织的报告没有。20/170).第五次审查的所有2019年12月底量化目标均已实现，包括通货膨胀率以及初级财政盈余和国际储备净额的下限。沉重的代价疫情使2020年6月底的财政目标遥不可及，但其他领域取得了进展继续制作。改革目标为基于风险的反洗钱/打击资助恐怖主义（AML/CFT）监管得到满足2020年3月和关于加强实体透明度的法律框架的部分内容4月实施。其他审查目标被推迟。政府目前正在讨论关于塞舌尔航空公司与另一方的大额负债的不同融资选择股东，以尽量减少财政风险。展望未来，当局需要确定财政节约措施，以支撑中期财政整顿，鉴于大量的债务可持续性风险。1工作人员已向执行局发送了关于根据《公约》进行第五次审查的最新业绩情况。塞舌尔PCI支持的程序。在进行检讨时，会向董事会发出业绩更新无法在预定日期后的 3 个月内完成。它提供了经济状况和计划绩效，表明延迟完成定期审查，并强调为实施该计划所需的纠正措施重回正轨。 塞舌尔临时更新政策下的性能协调仪器2020年8月3日执行概要上下文。COVID-19 通过实施严格的国内措施，以遏制病毒的传播和相关的全球溢出效应。当局已采取措施减轻对企业和家庭的经济影响。帮助解决紧急平衡疫情引起的付款需求，执行局于5月8日批准，2020年当局根据快速融资2290万特别提款权票据（RFI），相当于配额的100%（国际货币基金组织国家）报告20/170)。总结。本文档仅供参考。该计划下的表现有一直保持强劲，直到2019年底，PCI下的四项审查按时完成。然而，前景的一些下行风险已经显现。新冠肺炎 （COVID-19）大流行继续打击经济;旅游业的前景，从而增长前景进一步恶化。除了RFI要求，当局继续推出额外的社会和经济在封锁期间和之后支持家庭和企业的措施。鉴于近期前景存在巨大不确定性，部分与快速适应旅行有关限制和政策制定，PCI下的第五次审查无法在预定审核日期（2020 年 7 月 31 日）的三个月宽限期。这文件向执行局通报了最新的经济发展情况，以及程序性能在PCI。 塞舌尔批准大卫•欧文(误判率)斯坦伯格和乍得(SPR)由Yontcheva女士（负责人）组成的工作人员小组编写，由Konuki和Dordevic女士（均为AFR）以及Dodzin先生（MCM）。女士。古普塔提供研究支持，比勒乌女士提供协助这份报告的准备。内容近期经济SITUATION___________________________________________________________________3程序问题 ______表1. 2016-25年度经济金融指标选编 72. PCI下的量化目标（QT），2019年12月–2020年12月8 _____________________3.改革目标根据PCI, 2019–20___________________________________________________________2国际货币基金组织(imf) 塞舌尔最近的经济发展1.的疫情继续对塞舌尔的经济造成影响。G埃文塞舌尔的重对旅游业的依赖，大流行对经济产生了严重影响。部署国内严格的控制措施1全球旅行限制使财政和外部头寸，因为2020年的旅游收入预计将比2019年下降64%。自行政部门帮助解决大流行引起的紧急国际收支需求 （BOP）董事会批准于2020年5月8日,当局在快速计划下申请紧急融资融资工具（RFI）为2290万特别提款权，相当于配额的100%。当局已经成功地阻止了当地爆发2并正在逐步向游客重新开放边境。上6月1日，该国开始允许客运航班，迄今为止仅限于包机。一些预计从2020年8月1日起，将允许来自低风险国家的商业航班。在除财政缓解措施外，塞舌尔中央银行（CBS）自7月1日起降息政策利率提高100个基点。市场对这一政策行动的反应一直很平淡。名义自5月下旬以来，汇率一直保持稳定，而通货膨胀迄今已得到控制。2.前景的高下行风险正在显现。近期经济前景由于全球经济下滑预计将更深，旅行限制将进一步恶化持续的时间比提出《索取资料书》时的预期要长（第20/170号国家报告，表1）‒5).2020年全球经济前景更糟糕，预计将减少塞舌尔的游客人数2020年约为三分之二，而2020年5月预计下降50%。3因此,目前预计2020年经济活动将下降近14%（相比之下此前预计收缩近11%）。虽然当局认为员工的修正后的前景过于悲观，预计经济增长将更大幅度下降，他们已经采取进一步措施减轻对受影响企业和弱势家庭的影响，财政需求和收入损失变得更大。预计增长效应将进一步与当时的预测相比，2020年财政收入占GDP的比例减少约11/4%的 RFI 请求。当局改革了工资补贴措施，延长了工资补贴期限该计划，但修改其覆盖范围，从而维持工资支出的名义上限补贴达到RFI请求时设想的水平（2020年占GDP的51/4%）。在同时，工作人员预计2020年资本支出的执行将更高约占GDP的11/4%，可以提振国内。因此，预计会出现初级赤字到2020年达到GDP的121/4%，而债务与GDP的比率将增加到90左右到2020年底，由于财政赤字扩大和塞舌尔进一步贬值1政府采取了果断的遏制措施，包括禁止入境、关闭学校和强制工作从家里所有不必要的工人。2尽管塞舌尔自4月中旬以来没有报告任何新病例，所有11例阳性病例（无死亡）均已康复5月初，来自西非国家的70名水手在抵达塞舌尔加入一支舰队后检测呈阳性6月下旬的西班牙金枪鱼渔船。4月30日取消了在家工作的强制性规定。5月18日，所有学校重新开放。3尽管 2020 年 6 月《世界经济展望》（WEO） 更新中的全球假设仍然表明作为塞舌尔主要旅游市场的发达和新兴市场将开始大幅复苏在2020Q3，游客的信心可能需要一些时间才能恢复到大流行前的水平。国际货币基金组织(imf)3 塞舌尔卢比自4月下旬以来。经常账户赤字预计将达到GDP的27%左右。2020年，略低于RFI时的预期，因为进口下降幅度超过预期。预计2020年的外部融资需求将由IFI支付（全球约5500万美元）世行和非洲开发银行），特别是《索取资料书》融资（3100万美元）和减少国际储备总额（GIR），预计将降至略低于100%基金的标准储备正面quacy (ARA)指标在2020年年底。3.下行风险仍然很大。中期前景取决于恢复旅游业和资本流向塞舌尔。与2020年6月《世界经济展望》全球版保持一致预测更新，工作人员假设全球旅游需求将从2021年开始反弹，到2025年，塞舌尔的游客人数将恢复到2019年的水平。随着旅游业及相关投资复苏，实际GDP增长有望达到41/42021 年的百分比和 2022 年的 51/2%，并逐渐放缓至 4% 左右中期内,符合员工的估计塞舌尔的潜在增长率。这将导致财政收入反弹，有助于改善中期财政状况。一个更多的全球经济长期正常化或疫情卷土重来将推迟经济复苏或进一步加深衰退。程序问题4.该计划下的表现一直强劲，直到经济开始大流行的影响。PCI下的前四次审查按时完成。全部结束-2019年12月第五次审查的量化目标（QTs）已实现：小学楼层截至2019年12月底，财政盈余和国际储备净额均超过2019年12月底舒适的余量（表2）。截至2019年底的12个月平均通货膨胀率完全在货币政策咨询条款（MPCC）的内在界限。当局没有强加任何符合PCI持续目标的外汇限制。改革目标实施了基于风险的反洗钱/打击资助恐怖主义监管方法的法律框架加强实体透明度的法律框架在3月份部分实施，4但其他第五次审查RT被推迟：塞舌尔航空公司的运营和治理评估将在7月底之前提交给内阁，而当局则建议制定政策框架关于巴塞尔II支柱1和巴塞尔协议III资本定义的文件将于2021年6月提交给内阁（表4）。政府目前正在与另一方讨论塞舌尔航空的未来股东，以尽量减少公司可能产生的财务风险的金融困难。5.鉴于经济前景和政策制定存在重大不确定性，因此可行的完成5日审查。由于前景的巨大变化和第五次审查工作组应具备的资金保证的不确定性4为了全面实施这一RT，当局必须进一步改革出版和获取在塞舌尔创建的法人实体和法律安排的受益所有权信息。4国际货币基金组织(imf) 塞舌尔发生（2020年5月底/6月初）以及今年剩余时间的巨大不确定性对决策可能产生的影响，第五次审查不可能由截止日期（7月31日）。在这方面，政策讨论将在今后一段时期和PCI 于 2020 年 12 月到期之前的第六次也是最后一次审查。6.疫情造成的沉重损失使2020年6月底的财政目标提前了。覆盖面，但其他领域仍在继续取得进展。PCI目标设定在6日审查第四次审查的时间：大流行前。由于 COVID-19 的巨大负面影响财政收入大流行病和减轻支出以应对经济社会疫情余波，2020年6月底（第6次审查测试日）财政基本盈余的QT可能以很大的差距错过。初步数据显示，2020年6月底的QT对NIR进行了在 2020 年 6 月底的通货膨胀率在MPCC。第六次审查RT的进展符合在第六次审查RT时达成的谅解第四次审查，危机管理、银行决议和安全网立法草案除外5.与此同时，政府一直在提交紧急支出的月度报告向财政公共账目委员会（FPAC）提供工资补贴，健康和社会支出国民议会根据《索取资料书》作出的承诺。当局致力于对紧急支出和相关采购流程进行独立审计，以及发布结果。7.展望未来，当局需要确定财政储蓄措施以应对鉴于债务可持续性面临重大风险，中期财政整顿。预计2020年底基本财政平衡和公共债务与GDP之比将恶化由于进一步恶化，与RFI请求时提出的相比进一步在展望中（参见¶2）。然而，在大流行冲击减轻后，应采取措施从2021年起改善基本财政平衡，与RFI 请求的时间。因此，公共债务与GDP的比率将从90以上稳步下降。到2020年底，到2025年将达到65%左右。在提出RFI请求时，债务是评估为“可持续但存在重大风险”。从那时起，重大风险已经实现，随着公共债务比率急剧上升，总融资需求大幅下调在增长前景中，并发现了 2021 年以来的融资缺口。因此，债务风险可持续性进一步加剧了缺乏发展额外支持的承诺合作伙伴和更大的国内行动。当局需要寻求额外的外部预算从2021年起提供支持，并大力实施财政整顿和结构性改革。6的当局打