中部非洲经济和货币共同体：支持成员国改革方案的共同政策——工作人员报告;和执行主任的发言

国际货币基金组织的报告没有。21/148中非经济和货币共同体(CEMAC)中非经济与货币COMMUNITY-COMMON政策支持成员国改革PROGRAMS-STAFF报告,由执行董事和语句2021年7月在成员国的共同政策和支持《公约》的共同政策的背景下成员国改革方案，以下文件已发布并收录在这个包中:•的评核报告由基金组织工作人员小组编写，供执董会审议在与区域机构的讨论于 2021 年 5 月 20 日结束之后，于 2021 年 6 月 30 日。根据讨论时掌握的资料，工作人员报告已经完成2021年6月18日。•一个由执行董事声明。国际货币基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息和在已公布的员工报告和其他报告中过早披露当局的政策意图文档。本报告的副本可从以下网址向公众提供国际货币基金组织(imf)• 出版服务邮政信箱92780• 20090年华盛顿特区。电话:(202)623 - 7430• 传真:(202)623 - 7201电子邮件： publications@imf.org 网站： http://www.imf.org价格:18.00美元/打印副本国际货币基金组织(imf)华盛顿特区。©2021国际货币基金组织(imf) 中非经济和货币共同体(CEMAC)员工报告的共同政策的支持成员国改革项目2021年6月18日关键问题环境和风险。疫情可能对中非经货共同体的增长产生长期影响潜力，这已经被结构、治理和透明度问题所削弱。2020年国家和地区当局的政策应对措施有助于缓解经济后果。然而，中非经货共同体在2020年经历了严重的财政和外部衰退赤字增加，公共债务上升，一些国家存在债务可持续性问题。该地区正面临着内部和外部稳定之间日益严重的两难境地，因为外部储备在2020年年中至2021年3月期间急剧下降。经济温和复苏预计从2021年开始增长。外部总额低于先前预测的支持2021-23年融资48亿欧元，国际储备积累将低于大流行前。这种前景是高度不确定的，并取决于大流行和疫苗接种计划。其他重大风险包括延迟实施在正在进行或可能的新基金组织支持计划中，填补大量外部资金的不确定性融资需求、油价以及安全局势可能恶化。政策建议•在区域战略的第二阶段，中非经货共同体的区域机构和国家当局应致力于通过紧急实施财政、治理、透明度和商业环境改革，这将奠定多元化、包容性和可持续增长的基础。•BEAC的货币政策应旨在提振该地区疲软的外部头寸，调整流动性管理以吸收过剩的银行流动性并加强货币政策传导，刺激银行间市场发展。••BEAC应继续全面实施外汇法规，并确保采掘行业的合规由2021年年底。如果银行信贷恢复得到确认且金融稳定条件允许，中巴信集团应该结束暂时放松2020年采取的审慎措施，以缓冲到2021年底，危机对金融部门的影响。中巴委应紧急应对加强重获监管效力的能力，进一步提高银行的监管力度。遵守审慎标准，适当应用世行处置框架，支持减少不良贷款，在基于风险的审慎监管方面取得进一步进展。 CEMAC批准维塔利Kramarenko(误判率)和加文·格雷(SPR)讨论于 2021 年 4 月 29 日至 5 月 20 日以虚拟方式举行。工作人员小组成员包括图哈斯-贝尔纳特先生（负责人）、兰奇先生、劳蒂埃先生、和马丁女士（均为AFR）;波蒂埃先生（MCM）;和加西亚-马丁内斯女士（战略文件）。它得到了恩森吉尤姆瓦先生和波普拉夫斯基先生的协助。（喀麦隆和加蓬驻地代表），以及安巴萨先生（喀麦隆当地经济学家）。A. 访问团举行与中央省省长阿巴斯·穆罕默德·托利先生的讨论中非国家银行（中非国家银行和中非银行主席）;克莱门特·贝利班加教授，经济、货币专员、和金融事务（中非经货共同体委员会）;哈利卢·耶里马先生布巴卡里（COBAC秘书长）;和其他高级官员这些机构。本报告是在以下机构协助编写的：Adjahouinou女士。这是一份关于支持中非经货共同体的共同政策的报告成员国的基金组织支持计划。纵观报告中，“当局”一词是指区域机构负责货币联盟的共同政策。内容二、背景和最近的事态发展A. 背景 4B.最近的发展和Outlook___________________________________________________________________ 6二、中期展望和风险 8二、解决危机区域战略的执行情况 10A. 财政整顿Efforts___________________________________________________________________________10B. 货币政策立场和Operations_____________________________________________________________11C. 《外汇条例》的执行情况D. 金融部门政策和Reforms_______________________________________________________________13E. 加强区域监督Framework___________________________________________________16为更高、更具包容性GROWTH_______________________________________16而进行的改革监测区域发展和政策 ____员工APPRAISAL_______________________________________________________________________________________18数据1. 精选社交Indicators______________________________________________________________________________ 52国际货币基金组织(imf) CEMAC2. 2000-20年经济指标选编 213. 2006-25年经济指标选编4. 货币Indicators___________________________________________________________________________________23表1. 2016-25年经济和金融指标选编2. 国民经济核算，2016–25__3一.国际收支，2016-25（十亿非洲金融共同体法郎）____3b.国际收支，2016-25（占GDP的百分比）____4a. 财政指标，2016-25年（占GDP的百分比）____4b. 财政指标，2016-25年（占非石油GDP的百分比）____5. 符合趋同标准，2016-25__6. 货币调查，2016-25__7. 中央银行汇总账目，2017-25__8. 中央银行的外国资产净值，2016-25__9. 2015-2020年财务稳健指标10. 融资需求和来源，2020-23__附件I. 促进更高和更具包容性增长的优先改革 ____二、2021年5月三方Discussions______________________________________44的政策承诺附录一、《支持联合国复苏和改革方案支持信》的后续行动中非经货共同体成员国 49国际货币基金组织(imf)3 CEMAC背景和最新发展答:背景1.疫情可能对中非经货共同体的增长潜力产生长期影响，即已经受到结构、治理和透明度问题的制约。一个致命的第二波自12月以来一直在该地区撕裂（文字图1）。一些国家已经恢复遏制措施可能会拖累活动并造成不成比例的影响。疫苗接种运动已经开始，但接种可能很慢，疫苗分发可能会由于先前存在的物流、基础设施、供应和融资挑战而变得困难。经济与大流行相关的冲击正在使第一代基金支持计划，并大大削弱了外部头寸。一些国家也是面临因 COVID-19 冲击而加剧的债务可持续性问题。社会状况依然严峻，贫困水平升高（见面板图1）。该地区也在应对一触即发的安全局势。危机主要发生在疫情之前，乍得部分地区的安全状况岌岌可危。喀麦隆和中非共和国。图1的文本。CEMAC: COVID-19累积病例和死亡(2021年6月8日)图2文本。CEMAC:疫苗年底交付(%的人口;截至2021年6月9日)资料来源：COVID-19疫苗市场仪表板|儿童基金会供应司2.现有的脆弱性和不确定的前景要求加强协调致力于改革，为复苏做准备。初始阶段后的大流行相关的危机,1 该区域正处于紧要关头，区域战略的第二阶段应旨在通过紧急实施结构性的决定性加速来从根本上改变该地区，透明度和治理改革将为多元化、包容性和可持续性奠定基础1基金组织在疫情期间支持该地区紧急的国际收支需求，应对重大紧急情况对喀麦隆、中非共和国、乍得和加蓬的援助总额为6.53亿特别提款权。乍得和中非共和国受益于CCRT下的债务减免（2 310万特别提款权）。关于可能的讨论对赤道几内亚的紧急援助在3月初巴塔发生毁灭性爆炸后重新开始。4国际货币基金组织(imf) CEMAC成长。需要一项协调的区域战略来解决改革的瓶颈问题。对于促进私营部门增长、经济多样化和促进区域一体化至关重要。同时，中非经货共同体国家的政策空间非常有限，因为它们的债务水平和债务水平和外部头寸疲软，因此应将其政策转向降低公共债务比率和加强区域对外地位。基金支持的新方案在过去基金安排到期（喀麦隆、刚果、乍得和加蓬）和恢复偏离轨道的基金支持的项目（中非共和国、赤道几内亚）可以支持这些努力，包括催化捐助者的支持。图1所示。1 / 2 / CEMAC:选择的社会指标CEMAC:人均实际GDP的进化CEMAC:人类发展指数,2019年(指数,2000 = 100)(0 =最低;1 =最高)200180160140120100800.80.70.60.50.40.30.20.1030025020015010050600CMRCMR车浴室齿轮GNQ唠叨CEMACSSACMR车浴室齿轮唠叨CEMACGNQ (RHS)SSACEMAC:出生时的预期寿命增加,2000 - 19所示中非经货共同体：2000-17年产妇死亡率有所改善(在年;水平end-period标签)（每100，000名活产婴儿的死亡人数;期末水平为标签）车浴室齿轮GNQ唠叨CEMACSSASSACEMAC唠叨61.50-5058.066.5-100-150-200-250-300-350-400-450-500252GNQ齿轮58.730164.6浴室54.21140535车53.3705529378CMR59.382902468101214中非经货共同体：2008-18年生活在收入贫困线以下的人口CEMAC:识字率,2008 - 18(PPP每天1.90美元;%)(% 15岁及以上的成年人)7060504030201001009080706050403020100CMR车浴室齿轮唠叨CEMACSSACMR车浴室齿轮GNQ唠叨CEMACSSA资料来源：《人类发展报告》（2020年）——根据联合国经社部（2019年a）、教科文组织统计研究所（2020年）、联合国统计司（2020年b）、世界银行（2020年a）、巴罗和李（2018年）和国际货币基金组织（2020年）的数据计算。1/ 人类发展指数的计算方法是预期寿命、教育和人均国民总收入的几何平均值（相等）。2/ 中非经货共同体的统计数据以2018年每个成员国的人口为权重计算。国际货币基金组织(imf)5 CEMAC最近的进展和前景3.中非经货共同体在2020年经历了20年来最严重的经济衰退。的政策反应国家和地区当局帮助减轻了危机造成的影响。尽管如此，整体国内生产总值2020年萎缩2.6%，非石油GDP下降2.8%，石油GDP下降2.1%。刚果和赤道几内亚受到的打击最大，经济衰退率为7.8%，分别为4.9%，原因是两国石油产量下降以及国家严格的影响赤道几内亚的封锁。通货膨胀率仍控制在2.7%，低于区域收敛标准。4.中非经货共同体的总体财政赤字（包括赠款）在2020年恶化，降至-2.1%GDP从20