摩尔多瓦共和国：扩大信贷安排下的特别审查;要求增加和重新分阶段获得服务、修改绩效标准，以及完成扩展信贷安排下的通货膨胀咨询 - 新闻稿;员工报告;摩尔多瓦共和国执行主任的发言

2022年5月国际货币基金组织的报告没有。22/140摩尔多瓦共和国根据扩展信贷安排进行特别审查;要求增加和重新获得服务、修改绩效标准，以及完成扩展信贷安排和扩展基金安排下的通货膨胀咨询—新闻稿;工作人员报告;摩尔多瓦共和国执行主任的发言在扩大信贷安排下的特别审查范围内;要求增加和重新分阶段获得服务、修改绩效标准以及完成通胀咨询 根据扩展信贷安排和扩展基金安排，以下文件已发布并包含在本套方案中： 一个新闻稿包括执行局主席的发言。 的评核报告在与摩尔多瓦共和国官员就国际货币基金组织在延期信贷安排和扩展基金安排下的安排进行讨论后，由基金组织工作人员团队编写，供执董会于 2022 年 5 月 11 日审议。根据讨论时可获得的信息，工作人员报告于 2022 年 5 月 2 日完成。 一个债务可持续性分析由国际货币基金组织和国际开发协会（IDA）的工作人员编写。 一个由执行董事声明摩尔多瓦共和国。基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。本报告的副本可从以下网址向公众提供国际货币基金组织(imf) 92780年出版服务的邮政信箱 华盛顿特区20090电话:(202)623 - 7430 传真:(202)623 - 7201电子邮件： publications@imf.org 网站： http://www.imf.org 价格： 每份印刷本 18.00 美元国际货币基金组织(imf)华盛顿特区©2022国际货币基金组织(imf) PR22/149货币基金组织执行董事会结束对摩尔多瓦共和国延长信贷安排的特别审查，并批准根据扩大信贷安排和扩大基金安排增加和重新安排准入立即发布乌克兰战争对摩尔多瓦产生了重大溢出效应。扩大后的ECF/EFF安排下的资源将帮助摩尔多瓦应对乌克兰战争带来的挑战，催化额外的外部融资，通过向最弱势群体提供必要的预算支持来保护社会凝聚力，并进一步推动关键改革。立即支付1.4481亿美元将帮助摩尔多瓦满足战争引发的紧迫的国际收支融资需求。该计划正在按计划进行。通过一系列雄心勃勃的结构性改革，解决国际收支失衡问题，加强治理和体制框架的目标得以维持。华盛顿特区– 2022年5月11日:国际货币基金组织（货币基金组织）执行局根据摩尔多瓦共和国的扩大信贷安排和扩大基金安排2 完成了特别审查1。这使得摩尔多瓦立即获得约1.4481亿美元（1.0815亿特别提款权）。董事会还批准了该计划下的访问量的增加和重新调整。根据2021年12月批准的40个月ECF/EFF混合安排（新闻稿），总获取额增加了约2.6011亿美元（1.9426亿特别提款权），至约7.9572亿美元（5.9426亿特别提款权）。乌克兰战争的溢出效应正在通过各种渠道影响摩尔多瓦经济，包括能源价格飙升、贸易中断、不利的信心影响和制裁的间接影响。已经有超过40万逃离冲突的难民进入摩尔多瓦，这是迄今为止人均人数最多的国家。此后，大多数人已经过境到其他国家，但其中约四分之一目前仍留在那里。ECF/EFF混合计划下的即时付款将使摩尔多瓦能够满足这些冲击引起的紧迫的国际收支融资需求。在执行局讨论之后，副总经理兼代理主席冈村贤治先生作了如下发言：1当基本国际收支问题的增加无法等待下一次预定审查时，计划国家可以要求在预定审查之间进行特别审查。特别审查要求基金组织执董会评估该计划正在实现其目标。2ECF下的安排提供更灵活、更适合低收入国家不同需求的财政援助，包括在危机时期（例如长期的国际收支问题）。EFF下的国家向因结构性障碍或增长缓慢以及国际收支状况固有薄弱而经历严重支付失衡的国家提供援助。 2“执董们赞扬摩尔多瓦当局在充满挑战的环境中对基金支持计划的坚定承诺。他们指出，乌克兰战争和对俄罗斯和白俄罗斯的国际制裁的溢出效应，包括贸易中断、能源价格上涨和波动更大，以及大量难民的持续涌入，对摩尔多瓦产生了重大影响，并导致外部融资需求增加。“董事们赞扬当局对危机的迅速反应，并欢迎通过补充预算以保护弱势家庭，容纳参考UGEES的人道主义需求并保持社会凝聚力。然而，董事们强调，大力实施预算范围，仔细监测收入绩效和额外支出压力，对未来非常重要。他们强调，财政计划应继续以对债务可持续性的坚定承诺为基础。鉴于前所未有的不确定性，执董们欢迎当局准备在风险出现时启动应急计划。“执董们欢迎央行对通胀上升的果断政策反应。他们指出，尽管存在暂时的流动性压力，但金融部门仍保持弹性。展望未来，执董们普遍认为，谨慎调整货币紧缩政策以平衡不稳定和增长目标非常重要。进一步的外汇干预应限于防止汇率的无序调整和遏制汇率的过度波动。“执董们赞扬当局使该计划保持在正轨上，并在关键改革方面取得了良好进展，包括完成财政治理、金融部门监督、国有企业监督和加强反腐败立法的结构性承诺。他们鼓励在综合纳税人登记册、综合税收支出分析和重新确定摩尔多瓦国家银行的机构自主权。“执董们强调，该计划的重点仍然是解决重大的治理弱点和机构脆弱性，并欢迎强调加强法治和金融监督。他们指出，该计划下的持续改革 - 如果适当安排和坚决实施 - 将提高生产率，释放私人投资并支持包容性，可持续的增长。 2022年5月2日摩尔多瓦共和国根据扩展信贷安排进行特别审查;要求增加和重新获得服务、修改绩效标准，以及完成扩展信贷安排和扩展基金安排下的通货膨胀咨询执行概要上下文。经济从去年的疫情衰退中强劲反弹，而审慎的宏观经济管理保持了强劲的缓冲。但乌克兰战争以及对俄罗斯和白俄罗斯实施的国际制裁对摩尔多瓦产生了重大溢出效应，其影响尚未完全显现。在敌对行动爆发时，外汇市场压力引发了重大的外汇干预和银行存款提取，而美元化加剧。摩尔多瓦的人均乌克兰难民流入量最高（占总人口的17%），其中约有10万难民（占总人口的4%）留在摩尔多瓦。在食品和能源价格上涨的推动下，通货膨胀进一步加速，高于目标区间。前景和风险。2022年，由于出口下降和能源进口价格持续大幅上涨，预计经济将停滞不前，而经常账户赤字将扩大。据估计，从中期来看，实体经济的伤痕很严重，反映了长期战争造成的破坏，包括该区域的实体和金融联系破裂。基线附近的风险异常大，并倾向于下行。能源价格涨幅超过预期或能源供应中断是主要风险。进一步的风险包括与乌克兰战争相关的信心效应恶化，导致MDL贬值加速和全系统流动性压力。政府还可能面临融资限制的进一步收紧，导致展期利率降低。摩尔多瓦脆弱的社会结构可能会受到公用事业关税上涨、生活水平恶化和政治分歧加深的民众骚乱的考验。政策讨论和改革重点。眼前的挑战是应对摩尔多瓦经济遭受的多重冲击。在与工作人员协商后，当局批准了一项补充预算，以解决与难民持续涌入、能源成本上升和高通胀有关的紧急支出需求。会 摩尔多瓦共和国2国际货币基金组织(imf)展望未来，雄心勃勃的结构性改革议程取得进展至关重要，这将提高收入调动、支出效率和透明度，并进一步加强金融部门的韧性。解决重大的治理弱点和机构脆弱性仍然至关重要。反腐败措施的实施进展迅速，当局的改革承诺得到进一步加强。当局的请求。当局要求根据ECF/EFF安排进行特别审查，增加1.9426亿特别提款权（占配额的112.6%，其中ECF下的SDR 6，479万SDR，EFF下的SDR为1.2947亿）并重新获得，将2021年12月批准的40个月ECF/EFF混合安排下的准入总额增加到5.9426亿特别提款权（占配额的344.5%）。该计划将有助于促进外部融资，保护社会凝聚力，并进一步推动关键改革。直接支付相当于1.0815亿特别提款权（占配额的62.70%，其中ECF下的SDR为6，475万，EFF为4，340万）。对于ECF来说，特别审查是合理的，因为紧迫的战争引发的国际收支融资需求——由能源价格飙升、贸易中断、不利的信心影响、难民涌入和制裁的间接影响引起的——不能等待6月的下一次预定审查。程序。该计划正在走上正轨，通过一系列雄心勃勃的结构改革解决长期国际收支问题以及加强治理和体制框架的目标得以维持。尽管环境困难，但当局对该计划下以治理为重点的改革议程的承诺仍然坚定，改革承诺也得到了进一步加强。该计划面临的风险很高，但当局强大的计划所有权减轻了风险。在下次审查时，将对该计划下的政策进行全面审查。 国际货币基金组织(imf)3摩尔多瓦共和国批准菲利普 Gerson(欧元 )和玛丽亚冈萨雷斯(SPR) 内容上下文5最近的经济发展5前景和风险8更新程序的实现11政策讨论12A. 财政政策和能源政策12B. 货币和汇率政策17C. 金融行业政策18D.法治和反腐败21程序模式22个员工评估24盒子1. 乌克兰战争向摩尔多瓦的传播渠道62. 对国际能源价格飙升的政策回应16讨论于 2022 年 4 月 4 日至 12 日以远程和面对面的方式进行。访问团会见了加夫里利察总理、斯皮努副总理、财政部长布迪安斯基、经济部长盖布、司法部长利特维嫩科、劳动和社会保障部长斯帕塔里、摩尔多瓦国家银行行长阿尔马苏、国家金融市场委员会主席科兹洛夫斯基、公共财产局局长科佐纳克和其他高级官员和金融机构代表， 非政府组织、外交使团和国际组织。任务小组由R. Atoyan（负责人），A. Fouejieu，M. Marinkov，M. Patnam，F. Toscani（均为欧元）贾汉（FAD）、K. Kao（LEG）、B. Nandwa（SPR）、J. Podpiera（MCM）和R. Chawani（驻地代表）。Luc Dresse（OED）加入了讨论。L. Herrera Prada和C. Piatakovas（均为欧元）以及当地办事处的工作人员协助了特派团。 摩尔多瓦共和国4国际货币基金组织(imf)数据1. 比较的基线预测102. 真正的行业发展273. 货币的发展284. 财政部门的发展295. 对外部门的发展30表1. 选择的经济指标,2017 - 202731 2a.国际收支，2017-2027（百万美元）32 2b.国际收支，2017-2027（占GDP的百分比）33 3a. 2017-2027年政府总预算（百万摩尔多瓦列伊）34 3b. 2017-2027年政府总预算（占GDP的百分比）354. 摩尔多瓦国家银行账户和货币调查，2017-2022365. 财务稳健性指标,2014 - 2021376. 外部融资需求和来源（2016-2026）387. 按债权人划分的公共债务和偿债分解（2021-23）398. 指标的信贷基金,2020 - 2032409. 拟议的增补审查和付款时间表41附件即风险评估矩阵42附录我的意向书。48 附件一、经济和金融政策备忘录50 附文二.与基金组织执董会就通胀咨询条款下的通胀目标未实现进行磋商68 附文三.技术谅解备忘录72 摩尔多瓦共和国国际货币基金组织(imf)5上下文1. 乌克兰战争以及对俄罗斯和白俄罗斯的国际制裁对摩尔多瓦经济造成了重大冲击。作为乌克兰的邻国，摩尔多瓦与俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯有着密切的实体经济和金融联系，受到战争的严重打击。冲突对摩尔多瓦的全面影响尚未显现，但已经有超过40万逃离冲突的难民通过摩尔多瓦过境，其中约四分之一目前由摩尔多瓦当局收容。外汇市场压力引发了重大的外汇干预和临时银行存款提取，而美元化有所提高。2. 战争的溢出效应将在近期和中期通过各种渠道影响经济（方框1）。能源价格飙升、贸易中断、不利的信心影响、难民的涌入和制裁的间接影响都对摩尔多瓦构成了重大冲击，立即产生了财政压力并加剧了外部融资需求（¶16. 和 ¶29.3. 尽管局势困难，摩尔多瓦当局对 2021 年 12 月批准的 ECF/EFF 计划表现出强烈的所有权。国际货币基金组织的扩展信贷机制（ECF）和扩展基金工具（EFF）下的混合安排嵌入了旨在改善法治和反腐败框架并加强财政和金融治理的结构性改革，最终加速摩尔多瓦与欧洲同行之间的收入趋同。改革议程进展迅速，工作人员与当局之间的接触密切和持续。最近的经济发展4. 摩尔多瓦经济去年从大流行引发的经济衰退中强