报告总结:2022年8月全国财政收入增速转正,为今年4月实施留抵退税新政以来首次,且处年内次高位,剔除留抵退税影响后,收入增速加快至接近两位数的水平。这主要得益于去年基数明显走低、大规模留抵退税实施基本结束以及疫情好转叠加稳增长政策的落实,经济全面回升,带动主要税种增速涨多跌少。8月财政支出增速高位回落,其中为抗旱保农业生产,中央支出增速仍在高位;地方支出增速在基数明显抬升下有所回落,其中基建相关支出增速均有下行且录得负增长,或受到专项债发行缺位的拖累,民生相关支出增速保持高位。前八个月来看,财政收入增速与全年目标值基本相当,而支出增速与目标值仍有差距,反映财政支出进度仍不算快。一般预算实际赤字规模处历年同期新高,而土地市场恢复缓慢对广义财政赤字拖累仍大。往后看,预计经济在政策呵护和旺季刺激下有望加速修复,财政收入端的制约会进一步解除,叠加专项债结存限额在10月底前发行完毕,将继续支撑财政支出增速回升。