CaUPD中规院COUPD中规智库中国县域人居环境气象评估报告REPORTOFCLIMATESUITABILITYEVALUATINGONHUMANSETTLEMENTINCHINESECOUNTIES住房和城乡建设部城市交通基础设施监测与治理实验室中国城市规划设计研究院华风气象传媒集团有限责任公司专业气象台2022年8月 CaUPD中规院COUPD中规智库声明我们力争通过气象大数据分析，客观呈现县域的人居环境水平变化特征。因数据时空覆盖性等原因，相关指标值可能存在一定偏差，所载全部内容仅供参考。由于人居环境影响因素众多，指标还不足以判断县域人居环境的优良中差，人居环境的评估还需要继续深入细致的研究。未来期待与更多的合作伙伴一起为创造县域优良的人居环境献策出力，助力相关部门提升人居环境质量、建设美丽县域。 研究团队领衔专家课题负责赵一新王庆刚教授级高级工程师中规院城市交通研究分院院长工程师中国城市规划学会城市交通规划学术委员会秘书长中规院城市交通研究分院伍速锋田欣妹教授级高级工程师助理工程师中规院城市交通研究分院院长助理中规院城市交通研究分院姚智付凌峰高级工程师华风气象传媒集团有限责任公司专业气象台副台长教授级高级工程师中规院减市交通研究分院数据应用与创新中心主任北京维艾思气象信息科技有限公司总经理王新丁莉莉正研级高级工程师华风气象传媒集团有限责任公司专业气象台副台长高级工程师北京维艾思气象信息科技有限公司常务副总经理华风气象传媒集团有限责任公司专业气象台北京维艾思气象信息科技有限公司技术总监黄菊薇王振杰高级工程师工程师华风气象传媒集团有限责任公司专业气象台台长助理华风气象传媒集团有限责任公司专业气象台北京维艾思气象信息科技有限公司副总经理北京维艾思气象信息科技有限公司研发部主管团队成员康浩昊克爽王芮焦岚馨曹雄起中规院城市交通研究分院中规院城市交通研究分院中规院城市交通研究分院中规院城市交通研究分院中规院城市交通研究分院主任工程师数据应用与创新中心副主任工程师实习生工程师股摄韩明亮樊啸辰张迪任富琳工程师研发部研发组长产品部主管研发部气象方案工程师运营服务部技术工程师 主要结论1、县域的人居环境整体呈改善提升的趋势县域的年均人体舒适度整体呈上升趋势，近五年平均基本接近最舒适水平。县域的年均空气质量优良天数呈上升趋势，空气质量水平不断提高，2、长江流域县域人居环境整体优于黄河流域长江流域县域的人体舒适度整体处于最舒适水平，黄河流域处于较舒适水平。长江流域县域的年均空气质量整体优于黄河流域，但优势逐年减小。3、胡焕庸线以东县域的人居环境整体优于以西胡焕庸线以东县域的年均人体舒适度基本处于最舒适水平，以西县域整体处于偏低的较舒适水平。胡焕庸线以东县域的年均空气质量整体优于以西县域。4、县域暴雨灾害显著增强，应强化韧性县域建设县域近十年的暴雨天数显著高于其他时期，近五年暴雨强度处于历史高位5、天然氧吧特色县域的人居环境水平整体优于其他县域天然氧吧县域的空气质量不断提升，整体优于其他县域。2000年以来天然氧吧县域的人体舒适度达到最舒适水平，整体水平略高于其他县域。 目录研究概况CONTENT研究背景县域选取评估指标数据说明102总体特征人体舒适度12空气质量18暴雨 22高温·27地理差异长江与黄河流域县域特征32胡焕庸线东西两侧县域特征36南方与北方县域特征38沿海与内陆县域特征：40天然氧吧特色县域特征 1研究概况 研究概况RESEARCHSTATUS1.1研究背景1）中国城镇化进程发展迅速，城乡发展不平衡，县域人居环境问题显著。2019年我国的城镇化率突破60%，已经全面进入了城镇化的中后期。过去四十年的高速域镇化支撑了我国经济的高速发展，实现了乡村中国向城市中国的巨大变迁，但县乡与城市的发展不平衡，县乡地区在基础设施、人居环境建设等方面存在不少短板弱项。中国城镇化的发展已经走过了初期积累、基础性发展的阶段，进入到成熟、完善、提高的新阶段。县域作为我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。加快发展大城市周边县城，支持位于城市群和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设发展，是未来县城发展的重要方向。3）创造优良的人居环境，是县域高质量发展的关键。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为核心推进县城城镇化建设。通过补齐补全县城短板弱项，完善市政基础设施、改善人居环境、增强综合承载能力等，明显改善县居民生活品质，有助于蹈小与邻近大中城市的发展差距，促使农民到县城就业安家，带动乡村振兴，促进城镇体系完善、支撑城乡融合发展。2017年10月，党的士力大提出建设美丽中国'，实施乡村摄兴战路。2019年2且、《住房和城乡建设部关于在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动202年3且（中华人民和国国民经济和社会发度第士四个五年现划和2035年远是且运纲要）提出推进以人为核心的新型城镇化，其中强调推进以县城为重要载体的城镇化建没。V2021年12且，中共中央办公丘、国务院动办公厅印发（关主推动城乡建设绿色发愿的燕见》中提出打造绿色生态宜居的美丽乡村，以持续改善农村人居环境为目标，建立乡村建设评价机制，探索县域乡村发展路径。√2022年2且，中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022年全而准进乡封握兴重点工作的意见》中提出加快县域内就多融合发展，推进农业农村绿色发展，实施生态保护修复重大工程，接续实施农村人居环境整治提升五年行动等。2022年5月。中共中央办公丘、国务院办公厅《关于推进以县城为重要载体的城镇化建没的意见》中提出完善市政基础没施，增强防灾减灾能力；加强历史文化和生态保护，提升县城人居环境质量。本研究利用气象数据对县域进行人居环境评估的研究原因：一方面，气象与县域规划和建设、人居环境改善、防灾建设等息息相关；另一方面，气象数据具有要素精确性高、历史时间持续长、预测准确度高的优势，可以支择全国范围内县域人居环境的统一评估。境演变特征，助力政府科学评估县域人居环境的改善效果，提高县域人居环境改善和治理的现代化管理水平。7 1.2县域选取本报告共选取60个县域作为研究对象，除港澳台以及无县城的北京市、上海市和天津市外，保证每个省份最少有一个县域入选（含县、县级市、自治县、旗等）。具体县域选择在考虑县域户籍人口和GDP的基础上，参照住房和城乡建设部评选的"国家园林县域"名单、国家发改委公布的"县域新型建设示范"名单、中国气象局公共气象服务中心评估的"中国天然氧吧名单、赛迪顾问县域经济研究中心发布的"中国百强县"榜单等，在每个省份中选择1-4个县域。表1-1本报告研究县域清单省份本次报告选择县域数量江苏省沛县、昆山市、江阴市、张家港市4山东省龙口市、广饶县、滕州市、寿光市4浙江省宁海县、慈溪市、义乌市、桐庐县4湖南省攸县、长沙县、浏阳市、平江县4福建省永春县、晋江市、、福清市、安溪县4广东省佛冈县、博罗县、新兴县m四川省金堂县、西昌市、米易县m山西省阳城县、神池县、沁源县m湖北省远安县、宜都市、京山市m云南省安宁市、大理市、楚潍市m河南省新郑市、西峡县、新安县m陕西省富平县、府谷县2安徽省庐江县、肥西县2河北省魏县、迁安市2江西省丰城市、修水县新疆维吾尔自治区库尔勒市、尼勒克县2内蒙古自治区准格尔旗1贵州省仁怀市1广西社族自治区横县1甘肃省榆中县西藏自治区丁青县1黑龙江省五常市1辽宁省恒仁满族自治县1吉林省抚松县青海省大通回族土族自治县1重庆市忠县1海南省澄迈县1宁夏回族自治区平罗县1合计608 1.3评估指标》人体舒适度：反映县域的气候环境资源是否适宜生活，定量评估县域人居环境的气候舒适性和适宜性。基于对人体感受影响最大的气温、相对湿度和风速三个要素，建立人体舒适度指数，划分不同等级的舒适程度。人体舒适度指数计算公式：Comf_I = 1.8T 0.55(1.8T 26)(1 RH/100) 3.2VV + 32式中：T为气温(°C)、RH为相对漫度(%)、V为风速(m/s)。表1-2人体舒适度分级人体舒适度指数范围级别舒适程度/ >854级炎热，人感觉极不适应80/≤853级热，人感觉很不舒适75</≤802级暖，人感觉不舒适70</≤751级温暖，人感觉较舒适60/≤700级最舒适50/≤60-1级凉爽，人感觉较舒适40/≤50-2级凉，人感觉不舒适20</≤40-3级冷，人感觉很不舒适/ <20-4级寒冷，人感觉极不适应较舒适天数指标：舒适度指数e(50，75)的天数。暴雨：24小时降水量50毫米以上的强降雨。本报告通过晟雨天数与暴雨强度指标评估强降雨灾害对县域人居环境和县域基础设施的影确程度。暴雨天数指标：24小时降水量50毫米以上的天数。暴雨强度指标：暴雨以上的降水量之和与暴雨日数之比高温：日最高气温达到35"C以上。高温天气会给人民生活和各行业带来不同程度的影响，属于综合性灾害，本报告通过高温天数指标评估高温灾害对县域的影响程度。高温天数指标：日最高气温在35°C以上的天数。空气质量：空气质量好坏反映了空气的污染程度，通过空气质量指数（AQI）来定量描述，其中优良级别表征空气期的空气质量水平变化情况。空气质量优良天数指标：空气质量指数（AQI）小于等于100的天数。6 1.4数据说明本报告共选取人体舒适度、暴雨、高温、空气质量4大评估指标，基于国家气象站点采集的权威气象数据进行评估分析，具体分析的数据时间和要素如下表所示。表1-3数据说明表评估指标分析时间分析要素人体舒适度1978年-2021年，逐月气温、相对湿度、风速暴雨1978年-2021年，逐月降雨1978年-2021年，逐月空气质量2015年-2021年，逐月空气质量指数AQI考虑到时区对气温的影响，60个县域按照所在时区进行分类，根据时区分类按照不同时间提取气温数据。表1-460个县域的时区分类时区分类包合县域东六区库尔勒市、尼勒克县、丁青县金堂县，西吕市、米易县、东七区神池县、远安县、宜都市、安宁市、大理市楚雄市、西峡县、富平县、准格尔旗、仁怀市、横县、榆中县、大通回族土族自治县、忠县、澄迈县、平罗县、新安县沛县、昆山市、江阴市、张家港市、龙口市、广饶县、滕州市、寿光市宁海县、慈溪市、义乌市、桐庐县、收县、长沙县、浏阳市、平江县、新东八区兴县、佛风县、博罗县、新兴县、永春县、晋江市、福清市、安溪县、阳城县、沁源县、京山市、新郑市、庐江县、肥西县、魏县、迁安市、丰城市、修水县、五常市、桓仁满族自治县、抚松县10 2总体特征 总体特征GENERAL FEATURE2.1人体舒适度总体特征1）中国城镇化高速发展期间，县域年均人体舒适度水平基本量上升趋势，舒适程度不断提升。县域年均人体舒适度指数由1978年的58.53提升至2021年的60.00，近五年的平均人体舒适度指数为59.87，基本达到最舒适区间（60~70为最舒适）县域年均较舒适天数的44年平均值为220天，2000年以来的年均较舒适天数明显增多，基本高于平均值，2014年最多为233天。24)61.0.950.52252.20215585图2-1县域年均人体舒适度变化情况年均较好适天数一年均人体好适度指数22660.522460.0222m22059.5均较舒适天数/日指数21859.0人体舒适度择21658.521458.021221057.52081978-1981 1982-1986 1987-1991 1992-1996 1997-2001 2002-2006 2007-2011 2012-2016 2017-202157.0年份图2-2县域年均人体舒适度变化情况（每五年平均值）12 2.1人体舒适度总体特征2）1978-2021年，90%的县域年均舒适度整体达到较舒适和最舒适的水平，10%的县域受地理位置影响舒适度水平较低，但也在逐年改善。60个县域中，27个县域的年均人体舒适度处于最舒适水平，27个县域处于较舒适水平，各占45%，只有6个县域的人体舒适度水平为不舒适，包括尼勒克