序言人类文明在历史发展长河中经历了三次工业革命，每一次的进阶都是科技引领的全局性变革。作为政经发展、人居生活、社会文化高度集中的城市体，在每一次变革中都变得更加繁盛。今天，在第四次工业革命的开端，一系列颠覆性、创造性、融合性的智能科技正进一步延展与渗透。在中国，2021年末全国常住人口城镇化率为64.72%，全国的城镇GDP占比超过 90%，城市正进一步集聚着丰富的创新资源，汇聚着多样的生产生活需求，由智能科技引领的城市数字化转型将重磅开启，成为不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的具体表达。在本次工业革命进程中，随着作为核心驱动力的智能科技的不断深化，城市数字化转型具备了良好的算力支撑，服务了众多的创新场景，沉淀了作为新型生产资料的海量数据资源。基于此，百度城市大脑进一步发挥在“富”入口、“强”AI、“广”知识等领域多年的技术优势，构建 “云智一体”的智能科技内核，推动基础算力的异构融合、多元数据的价值升华、纷繁算法的复合创新，突破从数据到知识、从知识到决策的升级路径，必将不断助力实现城市运行逻辑与城市治理模式的转型升级，实现数字经济的培育与发展，实现数字社会的构建与发展，推进城市数字化转型进一步成为数字中国战略实施的重要平台。百度，作为拥有强大互联网基础的领先AI公司，我们有责任、有信心、有决心用 AI 技术全方位助力城市数字化转型。以百度城市大脑为基石，实现城市在治理、民生、经济等场景的深度融合，构建开放生态，推动多元主体共建共治共享、通力协作，让城市未来更加美好！主编：《百度城市数字化转型白皮书》编委会编委：编写组：副主编：0102百度城市数字化转型白皮书百度集团执行副总裁2022 年 8 月 序言人类文明在历史发展长河中经历了三次工业革命，每一次的进阶都是科技引领的全局性变革。作为政经发展、人居生活、社会文化高度集中的城市体，在每一次变革中都变得更加繁盛。今天，在第四次工业革命的开端，一系列颠覆性、创造性、融合性的智能科技正进一步延展与渗透。在中国，2021年末全国常住人口城镇化率为64.72%，全国的城镇GDP占比超过 90%，城市正进一步集聚着丰富的创新资源，汇聚着多样的生产生活需求，由智能科技引领的城市数字化转型将重磅开启，成为不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的具体表达。在本次工业革命进程中，随着作为核心驱动力的智能科技的不断深化，城市数字化转型具备了良好的算力支撑，服务了众多的创新场景，沉淀了作为新型生产资料的海量数据资源。基于此，百度城市大脑进一步发挥在“富”入口、“强”AI、“广”知识等领域多年的技术优势，构建 “云智一体”的智能科技内核，推动基础算力的异构融合、多元数据的价值升华、纷繁算法的复合创新，突破从数据到知识、从知识到决策的升级路径，必将不断助力实现城市运行逻辑与城市治理模式的转型升级，实现数字经济的培育与发展，实现数字社会的构建与发展，推进城市数字化转型进一步成为数字中国战略实施的重要平台。百度，作为拥有强大互联网基础的领先AI公司，我们有责任、有信心、有决心用 AI 技术全方位助力城市数字化转型。以百度城市大脑为基石，实现城市在治理、民生、经济等场景的深度融合，构建开放生态，推动多元主体共建共治共享、通力协作，让城市未来更加美好！主编：《百度城市数字化转型白皮书》编委会编委：编写组：副主编：0102百度城市数字化转型白皮书百度集团执行副总裁2022 年 8 月 目录 2. 智慧总线：“云智数图”跨模态融合、高效运营管控 3. 知识总线：数据、业务深度整合关联的“城市知识体系” 4. 城市运行管理指挥中心：一张图指挥、一句话互动、一键搜查找 5. 城市数字经济赋能中心：城市产业经济发展“一站式”转型新引擎 6. 城市数字化体验中心：虚实结合，打造沉浸式互动体验新空间 7. 区县大脑：区县城市数字化发展重要抓手03“四度”解决方案 1. 城市全方位洞察解决方案 2. 城市精细化治理解决方案 3. 产业高质量发展解决方案 4. 民生精准化服务解决方案百度城市数字化转型实践案例01 洞察有深度：雄安新区大数据研究报告实践案例02 治理有精度：北京市“海淀城市大脑”实践案例03 治理有精度：“智慧丽江”城市大脑实践案例04 治理有精度：昆明市“官渡区城市大脑”实践案例05 兴业有高度：上海张江科技城产业赋能实践案例06 兴业有高度：寿光“设施蔬菜智脑”实践案例07 兴业有高度：百度山西数据标注基地实践案例08 惠民有温度：广州市番禺区智慧政务实践案例28292930313133333544495556565757585960616466697173747610111213141516171821232525262727城市数字化转型重点与要求01“整体性变革”是城市数字化转型的核心要求02“数字底座升级”是城市数字化转型的基础前提03“全场景创新”是城市数字化转型的内在动力04“数字经济引领”是城市数字化转型的重要支柱05“共建共治共享”重塑城市数字化转型的开放生态06“可持续发展”是城市数字化转型的重要目标百度城市数字化转型全景图01 百度城市数字化转型“1234”整体框架02 百度“云智一体”城市数字化转型部署形态百度城市数字化转型全系列解决方案01 城市数字化转型底座解决方案 1. 智算中心：自主可控、灵活调度的智能新基建 2. 城市感知体系：实时掌握城市“生命体征”、“心理情绪”02 城市大脑解决方案 1. 城市能力平台：全要素刻画、全数据共享、全AI共用、全业务协同结束语百度城市数字化转型创新举措01 分级分类落实数字化转型急用先行02 场景应用牵引数字化转型走深走实03 多元参与促进转型共建共治共享04 产城融合着力培育城市转型新动能05 长效运营保障数字化转型持续发展序言城市数字化转型背景与内涵01 我国城市高质量发展奇点临近02 城市数字化转型是建设数字中国的重要平台03 我国城市数字化转型迈入新征程0607080902 目录 2. 智慧总线：“云智数图”跨模态融合、高效运营管控 3. 知识总线：数据、业务深度整合关联的“城市知识体系” 4. 城市运行管理指挥中心：一张图指挥、一句话互动、一键搜查找 5. 城市数字经济赋能中心：城市产业经济发展“一站式”转型新引擎 6. 城市数字化体验中心：虚实结合，打造沉浸式互动体验新空间 7. 区县大脑：区县城市数字化发展重要抓手03“四度”解决方案 1. 城市全方位洞察解决方案 2. 城市精细化治理解决方案 3. 产业高质量发展解决方案 4. 民生精准化服务解决方案百度城市数字化转型实践案例01 洞察有深度：雄安新区大数据研究报告实践案例02 治理有精度：北京市“海淀城市大脑”实践案例03 治理有精度：“智慧丽江”城市大脑实践案例04 治理有精度：昆明市“官渡区城市大脑”实践案例05 兴业有高度：上海张江科技城产业赋能实践案例06 兴业有高度：寿光“设施蔬菜智脑”实践案例07 兴业有高度：百度山西数据标注基地实践案例08 惠民有温度：广州市番禺区智慧政务实践案例28292930313133333544495556565757585960616466697173747610111213141516171821232525262727城市数字化转型重点与要求01“整体性变革”是城市数字化转型的核心要求02“数字底座升级”是城市数字化转型的基础前提03“全场景创新”是城市数字化转型的内在动力04“数字经济引领”是城市数字化转型的重要支柱05“共建共治共享”重塑城市数字化转型的开放生态06“可持续发展”是城市数字化转型的重要目标百度城市数字化转型全景图01 百度城市数字化转型“1234”整体框架02 百度“云智一体”城市数字化转型部署形态百度城市数字化转型全系列解决方案01 城市数字化转型底座解决方案 1. 智算中心：自主可控、灵活调度的智能新基建 2. 城市感知体系：实时掌握城市“生命体征”、“心理情绪”02 城市大脑解决方案 1. 城市能力平台：全要素刻画、全数据共享、全AI共用、全业务协同结束语百度城市数字化转型创新举措01 分级分类落实数字化转型急用先行02 场景应用牵引数字化转型走深走实03 多元参与促进转型共建共治共享04 产城融合着力培育城市转型新动能05 长效运营保障数字化转型持续发展序言城市数字化转型背景与内涵01 我国城市高质量发展奇点临近02 城市数字化转型是建设数字中国的重要平台03 我国城市数字化转型迈入新征程0607080902 城市数字化转型背景与内涵随着以人工智能为代表的数字技术加速迭代演进与深化应用，我国城市高质量发展数字化转型步伐进一步加快。在“加快数字化发展、建设数字中国”的新时代新阶段发展要求下，城市数字化转型作为建设数字中国的重要体现与核心平台，已成为提升城市核心竞争力的关键抓手与内在要求，上海、杭州、雄安等城市率先探索开展特色化城市数字化转型建设模式。 “十四五”时期，城市数字化转型重点和要求主要呈现在六个方面 ：一是以整体结构性、主体协同性、系统智能性、数字化均衡性为目标推进“整体性变革”，成为城市数字化转型的核心要求；二是以数字孪生、城市更新、智算中心等为重点，升级城市“数字底座”，夯实城市数字化转型的基础；三是以理念、机制、技术、要素、应用驱动“全场景创新”，构建城市数字化转型的基因表达；四是以数字产业化和产业数字化为重点发展产城融合“数字经济”，打造城市数字化转型重要支柱；五是推进市场化、开放化、多元化发展，重塑“共建共治共享”的城市数字化转型生态 ；六是以人本化、绿色化、韧性化、长效化为目标，实现城市数字化转型“可持续发展”愿景。 百度依托在人工智能领域的持续投入，在城市数字化转型、行业智能化发展等领域深耕多年，沉淀形成三大核心优势：一是将百度搜索、百度地图等互联网大数据能力融入智慧城市建设，形成城市全数据要素配置能力；二是基于自主 AI 芯片、深度学习算法、全行业知识图谱等打造全栈 AI 技术架构；三是基于百度搜索引擎、百度 APP、百度地图、小度等打造城市高粘性丰富入口。围绕“十四五”时期城市数字化转型内涵与愿景、重点及要求，百度依托核心优势，贯彻新阶段新理念，以统一数字底座、两大城市总线、三大转型中心、四类应用场景为切入，构建“一底 - 两线 - 三心 - 四度”的城市数字化转型总体架构，推动城市经济社会高质量发展。通过百度“1234”城市数字化转型架构下“底座 - 总线 - 载体 - 应用”综合性解决方案建设落地，全面践行“云智一体”的技术理念及“让城市洞察有深度、治理有精度、兴业有高度、惠民有温度”的价值主张， 满足城市治理、 生产、生活全方位数字化转型的需求。此外，通过在分级分类、场景牵引、多元参与、产城融合等方面实践创新性举措，保障城市数字化转型稳定运行、长效发展。 本白皮书通过系统性介绍百度城市数字化转型理念、架构、方案及案例，拟为政府部门提供项目建设方案参考借鉴，为生态伙伴提供技术服务及合作建议。一底：“全域感知 + 智算中心”共筑城市数字化转型地基；两线：“智慧总线”与“知识总线”激活城市认知智能澎湃动力；三心：“城市运行管理指挥中心”、“城市数字经济赋能中心”、“城市数字化体验中心” 三维驱动城市数字化转型；四度：“全域洞察”、“精细治理”、“产业赋能”、“精准服务”共创城市数智化新场景。06百度城市数字化转型白皮书05 城市数字化转型背景与内涵随着以人工智能为