布隆迪：2022 年第四条磋商——新闻稿；员工报告；和布隆迪执行主任的声明

布隆迪基金组织第 22/257 号国别报告2022 年 7 月2022 年第四条磋商——新闻稿；员工报告；布隆迪执行董事的声明在第四条磋商的背景下，以下文件已发布并包含在此包中： 一个新闻稿包括执行委员会主席的声明。 这员工报告在 2022 年 2 月 24 日至 3 月 17 日与布隆迪官员进行了虚拟讨论并于 2022 年 5 月 27 日进行后续讨论之后，由 IMF 工作人员团队于 2022 年 7 月 20 日编写，供执董会审议， 2022 年 6 月 1 日，关于经济发展和政策。根据这些讨论时可获得的信息，工作人员报告于 2022 年 7 月 7 日完成。 一个债务可持续性分析由国际货币基金组织和国际开发协会（IDA）的工作人员编写。 一个信息附件由基金组织工作人员编写。 一个执行主任的发言为布隆迪。下面列出的文件已经或将要单独发布。精选问题基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。本报告的副本可从以下网址向公众索取国际货币基金组织 出版服务邮政信箱 92780 华盛顿特区 20090 电话：(202) 623-7430 传真：(202) 623-7201电子邮件：publications@imf.org 网址：http://www.imf.org 价格：每份印刷版 18.00 美元国际货币基金组织华盛顿特区© 2022 国际货币基金组织 PR22/275基金组织执董会结束与布隆迪的 2022 年第四条磋商即时发布华盛顿特区–2022 年 7 月 21 日：国际货币基金组织（IMF）执董会结束2022年第四条磋商12022 年 7 月 20 日与布隆迪。布隆迪的经济继续克服由 COVID-19 大流行和乌克兰战争影响带来的挑战性逆风。在大流行之前，在已故总统恩库伦齐扎决定在 2015 年连任第三个任期后，该国正在从经济和政治危机中复苏。乌克兰战争破坏了复苏势头，导致进口价格（食品和燃料）上涨较低的出口价格（茶和咖啡）和供应链瓶颈加剧了通货膨胀压力和外部可持续性挑战。与此同时，该国正在受益于最近与国际社会重新接触的积极影响，即取消欧盟。和美国在 2021 年底/2022 年初实施制裁，并结束联合国安理会的强制性报告。 2022 年第四条磋商标志着与国际货币基金组织的全面重新接触——上一次磋商于 2014 年结束。预计 2022 年增长将回升至 3.3%，略高于 2021 年的 3.1%，2023-27 年平均增长约 4.7%（表 1），受益于持续投资、进一步扩大公共投资的计划和持续改革根据国家发展计划（PND）。下行风险显着，原因是大流行的持续时间和影响以及乌克兰战争的溢出效应存在不确定性。然而，这些风险被与最近宣布赠款以帮助布隆迪应对外部冲击、与国际社会重新接触的全部潜力以及采矿合同谈判的结束相关的重大上行风险部分抵消，这将缓解支付压力和促进经济增长。通胀预计将在 2022 年上升至两位数，随后会消退。 2021/22 年财政赤字将稳定在 GDP 的 5% 左右，低于疫情高峰期（2020/21 年占 GDP 的 7.8%）。布隆迪的公共债务是可持续的；然而，外债困扰的风险很高。外部失衡很大，准备金覆盖率低于充足水平，平行汇率市场溢价很大。1根据基金组织《协议条款》第四条，基金组织通常每年与成员国举行双边讨论。一个工作人员团队访问该国，收集经济和金融信息，并与官员讨论该国的经济发展和政策。返回总部后，工作人员准备一份报告，作为执行局讨论的基础。 2执行委员会评估2执行董事同意员工评估的主旨。他们欢迎当局对 COVID-19 大流行的政策反应以及为解决这一问题而采取的措施。乌克兰战争的溢出效应，包括通胀压力。董事们强调，在面临重大风险的情况下，预计增长将继续加强。他们强调需要制定一套雄心勃勃且基础广泛的政策来解决债务脆弱性和外部失衡问题，并进行改革以解决脆弱性的根源、消除瓶颈并确保包容性增长。董事们强调了持久的政治和社会稳定的重要性，并欢迎当局重新与国际社会接触的努力。执董们欢迎布隆迪致力于以收入为主导的财政整顿和审慎借贷，并指出虽然债务仍然可持续，但外债困扰的风险很高。他们强调需要通过数字化和扩大税基的措施来加强国内收入的调动。董事们欢迎重点保护与 COVID-19 相关的优先投资和社会支出，包括健康和教育。他们强调了合理化支出和加强公共财政管理的重要性。执董们强调了疲弱的外部状况，并强调需要采取措施解决外部失衡和重建储备。在这种情况下，他们看到了将特别提款权分配主要用于增加储备的好处。执董们强调了货币政策框架现代化的重要性，并欢迎当局承诺在基金能力发展的支持下制定改革战略以统一官方和平行市场汇率。董事注意到持续的通胀压力和快速信贷增长，强调需要适时调整货币政策立场，并采取措施减少货币融资并加强中央银行的独立性。他们建议对金融部门风险保持警惕，并根据需要调整政策。董事们呼吁进行改革以解决脆弱性、提高竞争力和加强治理。他们强调需要采取措施改善人力资本、提高生产力并降低对气候相关冲击的脆弱性。董事们鼓励采取措施确保 COVID-19 相关支出使用的透明度。他们强调了收集和发布有关获得 COVID 相关合同的公司最终受益所有权信息的重要性。董事们呼吁采取措施使 AML/CFT 框架与国际标准保持一致，并迅速实施要求，以获得东部和南部非洲反洗钱组织的正式成员资格。预计下一次与布隆迪的第四条磋商将以标准的 12 个月周期进行。2在讨论结束时，总经理作为董事会主席总结执行董事的意见，并将该总结转交国家当局。总结中使用的任何限定词的解释可以在这里找到：http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm。 3表 1. 布隆迪：2019-27 年部分经济指标 20192020 2021202220232024202520262027 中央政府预算 2/ 收入和赠款其中：授予 3/其中：收入支出支出非金融资产净取得 初始余额总余额 不包括赠款金融资产净取得 国内借款净额对外借款净额 应付账款美东时间。预科维埃斯特。预科维埃斯特。（年度百分比变化，除非另有说明）（占 GDP 的百分比，除非另有说明）项目。公共债务公共名义债务总额其中：外债 内债投资与储蓄 投资公共 私人储蓄 公共 私人对外部门出口（商品和服务） 进口（商品和服务） 贸易差额（商品和服务）经常账户余额（包括预算支持） 经常账户余额（不包括预算支持）备忘录项目：官方经常转会官方资本转移 3/ 按当前市场价格计算的 GDP 十亿布隆迪法郎 十亿美元国际储备总额 百万美元明年几个月进口人均国内生产总值（名义美元）出口量增长（商品，百分比） 进口量增长（商品，百分比） 人口（百万）健康和社会支出 2/ 健康社会的人类发展指数得分 (HDI/UNDP)资料来源：布隆迪当局；基金组织工作人员的估计和预测。1/ 对信贷增长进行了统计调整（15%），以说明银行的重新分类——城市住房促进基金于 2021 年成为布隆迪住房银行，现已纳入货币调查。2/ 从 2019 年开始的财政年度值（7 月至 6 月）（即 2019 年是 2018/19 财年）。包括从 2020/21 财年开始的与 Covid 相关的财政措施。3/ 包括疫苗捐赠（从 2021/22 财年开始）和根据 CCRT 于 2021 年 10 月 16 日至 2022 年 4 月 13 日到期的 IMF 偿债赠款。从 2022/23 财年开始，赠款还包括来自美国和欧盟的项目赠款。在 2015 年政治危机之前的 2010-14 年间，赠款平均每年占 GDP 的 17.7%。产出、价格和汇率实际国内生产总值1.82.10.32.13.13.34.14.95.14.84.6GDP平减指数0.85.76.05.38.58.67.67.06.86.15.9CPI（期间平均）-0.75.67.35.28.311.08.04.34.14.14.0CPI（期末）5.17.57.57.510.18.67.51.76.22.45.4贸易条件（ - =恶化）53.35.9-12.32.1-8.4-4.20.91.11.40.40.0货币和信贷广义货币（M2）23.920.925.419.822.318.216.116.416.515.415.1对非政府部门的信贷 1/17.77.815.57.544.820.618.717.918.113.713.2M2/GDP（百分比）36.237.442.741.446.749.251.053.055.057.159.320.421.822.222.023.223.829.328.927.727.527.24.04.54.34.64.75.09.89.58.27.97.616.417.417.917.418.518.819.519.419.519.519.626.528.328.227.931.028.836.735.131.430.029.518.019.120.318.823.219.519.719.318.618.418.38.59.27.99.07.89.317.015.812.811.611.2-4.2-5.0-3.1-3.1-5.0-1.8-4.1-3.0-0.60.40.5-6.2-6.5-6.0-5.8-7.8-5.0-7.4-6.2-3.7-2.6-2.3-10.2-11.0-10.3-10.5-12.5-10.0-17.2-15.6-11.9-10.5-9.91.8-0.51.20.02.91.71.61.50.2-0.70.25.53.94.55.27.65.48.67.43.81.82.51.70.80.60.60.44.90.40.20.10.10.00.71.32.10.02.7-3.60.00.00.00.00.060.059.766.061.566.666.967.765.561.458.154.818.317.517.716.920.218.917.516.214.913.812.641.742.248.244.546.348.050.249.346.544.342.219.319.319.819.419.824.125.022.421.020.820.55.24.54.24.55.211.111.99.27.87.67.314.114.815.614.914.613.013.113.213.213.213.27.72.49.62.96.49.710.99.09.910.410.6-1.2-1.6-2.4-1.41.03.74.34.55.15.25.19.04.012.04.35.46.06.74.64.75.25.59.99.98.810.17.510.59.89.59.69.59.433.735.633.135.435.539.237.936.333.632.331.2-23.8-25.7-24.3-25.3-28.0-28.7-28.1-26.7-24.0-22.8-21.9-11.6-16.9-10.2-16.4-13.4-14.4-14.0-13.3-11.2-10.4-9.9-11.6-16.9-10.2-16.4-13.4-14.4-14.5-13.8-11.7-10.9-10.40.00.00.00.00.00.00.50.50.50.50.54.54.54.44.54.410.110.27.97.67.46.95,5606,1915,9116,6576,6137,4168,3059,31610,45711,62012,8683.03.23.13.43.43.64.04.34.75.15.5113.4113.494.3113.4266.6263.3243.7223.6227.1224.3222.31.31.11.01.12.22.11.91.71.71.61.5261.3273.0259.9275.8274