全国住房公积金 2021 年年度报告

— 3 — 全国住房公积金2021年年度报告[1] 2021年，住房公积金系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举保障缴存职工基本住房需求，推动制度惠及更多单位和职工，进一步提升管理和服务水平，住房公积金制度运行安全平稳。根据《住房公积金管理条例》和《住房和城乡建设部 财政部 中国人民银行关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）有关规定，现将全国住房公积金2021年年度报告公布如下。 一、机构概况 （一）根据《住房公积金管理条例》规定，住房和城乡建设部会同财政部、中国人民银行负责拟定住房公积金政策，并监督执行。住房和城乡建设部设立住房公积金监管司，各省、自治区住房和城乡建设厅设立住房公积金监管处（办），分别负责全国、省（自治区）住房公积金日常监管工作。 （二）直辖市和省、自治区人民政府所在地的市，其他 — 4 — 设区的市（地、州、盟）以及新疆生产建设兵团设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理决策机构，负责在《住房公积金管理条例》框架内审议住房公积金决策事项，制定和调整住房公积金具体管理措施并监督实施。截至2021年末，全国共设有住房公积金管理委员会341个。 （三）直辖市和省、自治区人民政府所在地的市，其他设区的市（地、州、盟）以及新疆生产建设兵团设立住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。截至2021年末，全国共设有住房公积金管理中心341个；未纳入设区城市统一管理的分支机构115个，其中，省直分支机构24个，石油、电力、煤炭等企业分支机构64个，区县分支机构27个。全国住房公积金服务网点3416个。全国住房公积金从业人员4.51万人，其中，在编2.71万人，非在编1.80万人。 （四）按照中国人民银行的规定，住房公积金贷款、结算等金融业务委托住房公积金管理委员会指定的商业银行办理。受委托商业银行主要为工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等。 二、业务运行情况 2021年，住房公积金缴存额29156.87亿元，提取额20316.13亿元，发放个人住房贷款13964.22亿元，未购买国债。截至2021年末，缴存余额81882.14亿元，个人住房贷款余额68931.12亿元，保障性住房建设试点项目贷款余 — 5 — 额3.25亿元，国债余额5.29亿元，住房公积金结余资金[2] 12942.48亿元。 （一）缴存。2021年，住房公积金实缴单位416.09万个，实缴职工16436.09万人，分别比上年增长13.88%和7.23%。新开户单位79.46万个，新开户职工2220.51万人。 2021年，住房公积金缴存额29156.87亿元，比上年增长11.24%。 截至2021年末，住房公积金累计缴存总额224991.31亿元，缴存余额81882.14亿元，分别比上年末增长14.89%、12.10%,结余资金12942.48亿元。 表1 2021年分地区住房公积金缴存情况 地区 实缴单位 （万个） 实缴职工 （万人） 缴存额 （亿元） 累计缴存总额 （亿元） 缴存余额（亿元） 全国 416.09 16,436.09 29,156.87 224991.31 81882.14 北京 41.58 944.05 2,749.22 20530.61 6181.49 天津 8.61 295.00 608.98 5666.60 1782.67 河北 7.80 551.28 751.93 6560.45 2772.28 山西 5.19 354.91 500.85 4107.33 1662.22 内蒙古 4.78 267.11 487.23 4005.12 1694.51 辽宁 10.55 509.69 897.53 8931.45 3022.40 吉林 4.53 253.51 395.25 3620.56 1455.27 黑龙江 4.35 293.89 493.50 4648.88 1807.90 上海 49.84 925.05 1,943.10 14718.10 6068.64 江苏 46.59 1,542.41 2,603.33 18717.14 6224.12 浙江 36.11 1,023.35 2,067.02 14861.11 4424.95 安徽 8.12 488.06 850.50 7091.03 2211.68 福建 15.74 467.85 826.92 6357.28 2126.42 江西 5.58 310.81 556.84 3862.75 1722.94 山东 23.14 1,083.22 1,590.82 12390.70 4724.59 河南 10.40 695.79 982.89 7225.50 3237.92 — 6 — 地区 实缴单位 （万个） 实缴职工 （万人） 缴存额 （亿元） 累计缴存总额 （亿元） 缴存余额（亿元） 湖北 9.55 538.42 1,040.17 7617.56 3405.65 湖南 8.20 518.48 821.71 6052.24 2786.50 广东 53.19 2,144.15 3,276.16 24033.25 7674.83 广西 6.59 340.48 597.71 4529.46 1545.75 海南 4.16 121.36 162.11 1264.26 546.28 重庆 4.83 298.57 526.67 3914.99 1396.86 四川 15.62 790.14 1,337.39 10043.60 4020.75 贵州 5.93 289.95 503.73 3428.20 1440.42 云南 6.07 301.09 627.39 5211.31 1793.60 西藏 0.60 40.16 126.44 835.79 393.79 陕西 7.99 453.56 666.28 5047.13 2095.41 甘肃 3.67 204.80 352.91 2929.33 1264.39 青海 1.16 57.70 138.21 1146.03 379.16 宁夏 1.12 72.19 126.78 1135.50 384.43 新疆 3.94 231.18 493.38 4109.58 1469.45 新疆兵团 0.57 27.88 53.93 398.47 164.87 表2 2021年分类型单位住房公积金缴存情况 单位性质 缴存单位（万个） 占比 （%） 实缴职工 （万人） 占比 （%） 新开户职工 （万人） 占比 （%） 国家机关和 事业单位 72.09 17.33 4654.61 28.33 297.44 13.39 国有企业 23.06 5.54 2969.08 18.06 216.55 9.75 城镇集体企业 4.78 1.15 241.87 1.47 28.82 1.30 外商投资企业 11.12 2.67 1203.93 7.32 176.94 7.97 城镇私营企业及其他城镇企业 245.16 58.92 6083.31 37.01 1251.51 56.36 民办非企业单位和社会团体 9.99 2.40 297.03 1.81 61.24 2.76 其他类型单位 49.89 11.99 986.27 6.00 188.02 8.47 合计 416.09 100.00 16436.09 100.00 2220.51 100.00 — 7 — 图1 2017—2021年住房公积金缴存额 （二）提取。2021年，住房公积金提取人数6611.21万人，占实缴职工人数的40.22%；提取额20316.13亿元，比上年增长9.51%；提取率[3] 69.68%，比上年降低1.10个百分点。 截至2021年末，住房公积金累计提取总额143109.17亿元，占累计缴存总额的63.61%。 表3 2021年分地区住房公积金提取情况 地区 提取额 （亿元） 提取率 （%） 住房消费类提取额（亿元） 非住房消费类提取额 （亿元） 累计提取总额 （亿元） 全国 20316.13 69.68 16703.25 3612.88 143109.17 北京 2058.80 74.89 1813.01 245.80 14349.12 天津 454.86 74.69 358.06 96.80 3883.93 河北 470.09 62.52 331.35 138.74 3788.17 山西 301.28 60.15 233.93 67.35 2445.11 — 8 — 地区 提取额 （亿元） 提取率 （%） 住房消费类提取额（亿元） 非住房消费类提取额 （亿元） 累计提取总额 （亿元） 内蒙古 337.25 69.22 243.49 93.76 2310.62 辽宁 681.84 75.97 536.63 145.21 5909.06 吉林 272.40 68.92 191.12 81.28 2165.29 黑龙江 345.27 69.96 232.23 113.05 2840.98 上海 1236.24 63.62 1034.69 201.54 8649.45 江苏 1858.19 71.38 1572.61 285.58 12493.02 浙江 1569.76 75.94 1358.90 210.86 10436.15 安徽 630.85 74.17 529.62 101.23 4879.36 福建 614.16 74.27 508.03 106.13 4230.86 江西 348.98 62.67 274.38 74.60 2139.81 山东 1116.87 70.21 913.34 203.54 7666.11 河南 587.34 59.76 424.53 162.81 3987.58 湖北 656.69 63.13 504.99 151.70 4211.91 湖南 480.95 58.53 362.14 118.80 3265.74 广东 2341.37 71.47 2059.44 281.92 16358.42 广西 409.38 68.49 333.38 76.00 2983.70 海南 99.64 61.47 77.76 21.88 717.97 重庆 341.09 64.76 295.20 45.89 2518.14 四川 910.60 68.09 751.43 159.17 6022.85 贵州 347.60 69.01 285.57 62.03 1987.78 云南 491.04 78.27 402.95 88.09 3417.70 西藏 75.83 59.97 62.44 13.38 441.99 陕西 399.82 60.01 321.09 78.72 2951.72 甘肃 234.00 66.31 184.11 49.89 1664.93 青海 104.44 75.56 78.66 25.78 766.86 宁夏 96.28 75.95 77.49 18.79 751.07 新疆 401.89 81.46 321.2