迈向更安全、更有生产力的南亚移民S. Amer Ahmed 和 Laurent Bossavie，编辑聚焦国际发展 聚焦国际发展迈向更安全、更有生产力的南亚移民S. AMER AHMED 和 LAURENT BOSSAVIE，编辑 © 2022 国际复兴开发银行/世界银行 1818 H Street NW, Washington, DC 20433电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org 保留部分权利1 2 3 4 25 24 23 22本系列书籍的出版旨在以尽可能少的延迟传达世界银行研究、分析和运营经验的结果。语言编辑的程度因书而异。这项工作是世界银行工作人员在外部捐助下的产物。本文中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或它们所代表的政府的观点。世界银行不保证本文所含数据的准确性、完整性或时效性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未能使用所提出的信息、方法、过程或结论。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或对此类边界的认可或接受作出任何判断。本文中的任何内容均不构成、被解释或被视为对世界银行特权和豁免权的限制或放弃，所有这些都是特别保留的。权利和许可本作品可在知识共享署名 3.0 IGO 许可 (CC BY 3.0 IGO) http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo 下获得。根据知识共享署名许可，您可以在以下条件下自由复制、分发、传输和改编本作品，包括用于商业目的：署名——请按如下方式引用该作品：Ahmed、S. Amer 和 Laurent Bossavie，eds。迈向更安全、更有生产力的南亚移民。聚焦国际发展。华盛顿特区：世界银行。 doi:10.1596/978-1-4648-1841-7。许可：知识共享署名 CC BY 3.0 IGO翻译——如果您创建了此作品的翻译，请在署名的同时添加以下免责声明：此翻译不是由世界银行创建的，不应被视为世界银行的官方翻译。世界银行对本翻译中的任何内容或错误概不负责。改编——如果您对此作品进行改编，请在署名的同时添加以下免责声明：这是对世界银行原创作品的改编。改编作品中表达的观点和意见由改编作品的作者全权负责，未经世界银行认可。第三方内容——世界银行不一定拥有作品中所含内容的每个组成部分。因此，世界银行不保证使用作品中包含的任何第三方拥有的单个组件或部分不会侵犯这些第三方的权利。由此类侵权引起的索赔风险完全由您承担。如果您希望重新使用作品的某个组件，您有责任确定该重新使用是否需要许可并获得版权所有者的许可。组件的示例可以包括但不限于表格、图形或图像。所有有关权利和许可的问题都应发送至 World Bank Publications, The World Bank Group, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA；电子邮件：pubrights@worldbank.org。国际标准书号：978-1-4648-1841-7DOI：10.1596/978-1-4648-1841-7封面照片：© Fishman64/shutterstock.com（照片 ID：1008288460）。经许可使用；重复使用需要进一步的许可。封面设计：Debra Naylor / Naylor Design Inc. 内容前言七致谢ix 关于编辑xi 缩写 xiii管理人员概括1发展1目的地8参考19第 1 章作为南亚发展引擎的移民 21目的地23回归44参考46第 2 章 支持发展需要为移民付出代价 49费用49三四 |迈向更安全、更有生产力的南亚移民参考66第 3 章 增加迁移收益 69移民69模式74移民89分析94学习95 模型95参考98第 4 章 利用回流移民的发展潜力 103亚洲105返回107移民115移民127参考133盒子1.1荷兰病和汇款322.1孟加拉国、巴基斯坦和尼泊尔安全移民的建议 582.2迁移计划的生命周期方法在 BRAC603.1大韩民国就业许可系统823.2马来西亚与马来西亚劳工协议的历史发展孟加拉国824.1孟加拉国回返移民调查2018/191044.2估计家庭劳动力市场临时迁移的回报：数据要求和方法挑战1204.3针对返回移民的综合计划：海外菲律宾工人菲律宾128数字ES.1来自南方的国际移民亚洲2ES.2相对于南亚经济体规模的汇款，20183ES.3相对于 FDI 和 ODA，流入主要移民输出南亚国家的汇款，2019 年 3ES.4移民在目的地的工资增长国家4ES.5移民费用5ES.6孟加拉国和尼泊尔较贫穷和较富裕家庭的国际移民 6ES.7选择的迁移成本明细走廊7ES.8孟加拉国，中介费用零件8ES.9主要临时经济移民目的地的移民存量分布，2017 年和总量移民9ES.10东道国需求和输出国移民和汇款指标 10 目录 | vES.11迁移生命周期的四个说明性阶段和共同政策问题11ES.12离境前的预期工资水平与来自海外的临时移民在海外实际赚取的工资相比孟加拉国14ES.13返乡移民的劳动力市场状况，按返乡后的年数 15ES.14来自孟加拉国的临时移民在移民之前和返回后的就业状况（占所有接受调查的返回移民的百分比） 161.1来自南方的国际移民亚洲221.2主要临时经济移民目的地的移民存量分布，2017 年和总量移民241.3孟加拉劳工移民在主要目的地国的就业情况 251.4孟加拉人在移民前和目的地国的就业情况移民251.5尼泊尔劳工移民在东道国各部门的就业情况国家261.6来自孟加拉国和尼泊尔的工人完成的学年，按移民地位271.7按教育程度分列的曾经移居国外的劳动适龄男性人口比例素养281.8南亚临时移民与劳动年龄人口的年龄分布 291.9汇款占 GDP 的比重，2017311.10汇款到南亚，2017311.11实际有效汇率的年际变化和汇款331.12海外逗留时间与每月汇款的相关性 341.13流入南亚移民的净汇款国家351.14移民在目的地的工资增长国家361.15移徙者家庭及其贫困状况（占所有家庭中至少有一个国际移民家庭的百分比）移民）371.16临时迁移和生命周期框架391.17迁移生命周期的四个说明性阶段和共同政策问题402.1部分地区的移民和招聘成本走廊502.2选择的迁移成本明细走廊512.3中介费用零件512.4拥有国际移民的孟加拉国家庭的移民成本和移民前年收入移民522.5借款以资助临时经济移民532.6报告他们在东道国被剥夺权利的移民比例 542.7按权利类型按走廊划分的投诉分布违反543.1按来源划分的迁移成本构成走廊703.2孟加拉国和尼泊尔较贫穷和较富裕家庭的国际移民 703.3孟加拉劳务移民离开年份和全球油价 763.4东道国需求和输出国移民和汇款指标 783.5从孟加拉国流向阿拉伯联合酋长国的移民（成千上万的移民） 843.6移民流向沙特阿拉伯，按来源（数千移民）843.7预计南方劳动力外迁亚洲854.1来自南方的临时移民在海外度过的年数亚洲1084.2从孟加拉国返回的移民在国外度过的年数，按国家/地区分列目的地109 六 |迈向更安全、更有生产力的南亚移民4.3目的地月收入与临时移民停留时间的相关性 1114.4总移民成本与临时人员海外逗留时间的相关性移民1134.5返乡移民比原计划提前返乡的主要原因孟加拉国1144.6离境前的预期工资水平与来自海外的临时移民在海外实际赚取的工资相比孟加拉国1144.7打算在未来五年内再次移民的孟加拉国回返移民比例年1164.8南亚男性工人的受教育程度，按移民身份划分 1174.9返乡移民相对于非移民赚取的每小时工资溢价估计 1194.10返乡移民的自营职业和非移民1214.11来自孟加拉国的临时移民在移民之前和返回之后的就业状况 1224.12在孟加拉国自营职业的返回移民比例与总收入的关系海外1234.13来自中国的临时移民个体经营活动的主要资金来源孟加拉国1244.14返乡农民工劳动力市场状况对比非移民1254.15返乡移民的劳动力市场状况，按返乡后的年数划分 126表1.1人口统计选定走廊中的移民特征291.22019年受汇款家庭的汇款和家庭支出的主要组成部分尼泊尔381.3国际多边平台移民431A.1多国移民目的地工资决定因素的 Mincerian 回归走廊442.1在目的地报告被剥夺权利的孟加拉国移民比例 553.1Probit 回归预测汇款倾向，巴基斯坦-沙特阿拉伯和巴基斯坦-阿拉伯联合酋长国走廊723.2选定走廊的招聘成本和汇款，普通最小二乘法回归733.3移民人数，假设场景863.4对新移民和较早到达的移民（非流动者）收入的影响 873.5影响汇款873.6替代情景对来源国和目的地经济体 GDP 的影响 883.A1普通最小二乘回归的结果分析943C.1区域性聚合963C.2部门聚合96 前言临时就业的国际移民，导致就业和汇款流动，是南亚发展道路的关键。汇款相当于该地区 GDP 的 6% 到 30%，是外国直接投资和官方发展援助总和的许多倍，甚至在全球 COVID-19（冠状病毒）大流行中也是如此。这些流动促进了家庭消费并支持原籍国的宏观经济稳定，通过增加支出来建立人力资本，特别是在健康和教育方面发挥着重要作用。临时劳务移民也为工人提供了高薪工作机会。该地区目前面临的挑战是必须创造高质量的工作岗位，以跟上预计每年将进入劳动力市场的数百万人的需求。尽管私营部门迅速发展，但在国内吸收所有这些工人可能很困难，海外市场是重要的就业来源。移民通常会获得至少三倍于本国收入的工资增长，可以获得新技能，并积累积蓄以在回国后开始创业活动，所有这些都可以通过提高劳动生产率和促进本国劳动力市场受益创造就业机会。这本书提醒我们临时经济移民的众多好处，但更重要的是，它有助于识别阻碍移民充分发挥其发展潜力的众多挑战。临时移民在出国时面临一系列问题。来自该地区的移民支付的移民货币成本是全球最高的，并且相对于出发前（甚至随后）的家庭收入而言非常大。这一成本壁垒阻止了最贫穷的人移居海外，即使最贫穷的人将从移徙中受益最多。它还使移民处于相当脆弱的境地，有时会导致严重的债务。此外，鉴于目前的政策不足以让工人为他们的移民经历做好准备或在目的地保护他们，移民面临着更大的人身安全和福利风险。向他们提供的有关主要目的地就业机会的信息存在危险的空白或不准确，加剧了移民的脆弱性。七 8 |迈向更安全、更有生产力的南亚移民这本书表明，南亚工人的脆弱性可以减少，移民的好处可以最大化。基于严格的分析，它强调了可以在移民生命周期的所有阶段（包括返回后）采取的政策行动，以最大程度地降低移民自身、家庭和家庭经济的风险和收益- 奥米。该书提供了解决离境阶段海外就业机会信息差距的政策选择，并为移民做好充分的海外经历做好准备。在 COVID-19 大流行近两年后，全球经济正处于复苏的边缘。国际临时经济劳务移民将在这次复苏中发挥关键作用。整个南亚国家一直在耐心地建立和加强他们的系统，以确保一旦边界完全重新开放，移民就更安全、更有生产力。因此，本书作为综合资源提供给整个南亚的政府、发展伙伴和其他利益相关者。米哈尔·鲁特科夫斯基全球总监社会保护和就业全球实践 世界银行琳恩·舍伯恩-奔驰区域总监人类发展，南亚 世界银行 致谢本书由 S. Amer Ahmed（高级经济学家、社会保护和就业全球实践）和 Laurent Bossavie（经济学家、社会保护和就业全球实践）联合领导的团队编写，并由 Stefano Paternostro（实践经理、社会保护和就业全球实践）。 Çağlar Özden（发展经济学研究小组首席经济学家）在本书的整个编写过程中提供了宝贵的意见。 Amer Ahmed 和 Laurent Bossavie 是第 1 章和第 2 章的主要作者，Amer Ahmed 是第 3 章的主要作者，La