2022年3月中国绿色产业发展运行报告：能源领域“十四五”规划密集出台，氢能产业迎来大发展

1 / 17 请务必阅读正文后的免责声明 远东研究·绿色产业 2022年4月22日 能源领域“十四五”规划密集出台，氢能产业迎来大发展 ——2022年3月中国绿色产业发展运行报告 作者：杨安澜，CFA、FRM 邮箱：research@fecr.com.cn 相关研究报告： 1. 《绿债发行规模再创新高，深交所蓝色债券成功发行——2022年3月中国绿色债券市场运行报告》，2022.04.17 2.《化石能源价格飙升，新能源或迎来重大发展机遇——2022年2月中国绿色产业发展运行报告》，2022.03.17 3.《绿色债券发行延续强势，本月金融债占半壁江山——2022年2月绿色债券市场运行报告》，2022.03.10 4.《绿债发行迎开门红，主投清洁能源、绿色交通——2022年1月中国绿色债券市场运行报告》，2022.02.23 摘 要 国内重要政策与事件：国家发改委：推进共建“一带一路”绿色发展，构建人与自然生命共同体。国家能源局：增强供应保障能力、稳步推进结构转型、着力提高质量效率。风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到12.2%左右。国家发改委、国家能源局：氢能是未来国家能源体系的组成部分，到2025年，可再生能源制氢量达到10-20万吨/年。 绿色产业市场运行：风力发电1-3 月累计同比增长3.3%，光伏发电增长10.3%；成本方面，本月光伏零件成本上涨；各地碳市场价格走势出现严重分化，广东的碳价维持在70-80元/吨之间高位运行，而深圳市场的成交均价最低，基本保持在10元/吨以下低位振荡。 业内动态：隆基股份继续上调硅片价格；东方日升中标全球最大的光制氢项目；润阳股份、华宝新能创业板IPO过会；晶澳科技定增50亿元，将用于硅片以及HJT电池中试线产能建设；天合光能可转债终止上市；明阳智能、吉电股份、金凤科技等业内公司布局氢能、风光储一体化项目。 信用事件：本月没有绿色产业相关发债企业出现违约、展期、评级被下调等负面信用事件。 国际动态：SEC提议要求上市公司披露气候变化风险和温室气体排放；E.ON和澳大利亚计划用氢气替代俄罗斯天然气；《气候变化2022——如何缓解气候变化》报告发布。 2 / 17 请务必阅读正文后的免责声明 远东研究·绿色产业 2022年4月22日 一、绿色产业政策动态 （一）发改委：推进共建“一带一路”绿色发展 2022年3月16日，国家发改委与外交部、生态环境部、商务部四部门联合印发《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》（以下简称“《意见》”）。 《意见》提出，到2025年，共建“一带一路”生态环保与气候变化国际交流合作不断深化，绿色丝绸之路理念得到各方认可，绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等领域务实合作扎实推进，绿色示范项目引领作用更加明显，境外项目环境风险防范能力显著提升，共建“一带一路”绿色发展取得明显成效。到2030年，共建“一带一路”绿色发展理念更加深入人心，绿色发展伙伴关系更加紧密，“走出去”企业绿色发展能力显著增强，境外项目环境风险防控体系更加完善，共建“一带一路”绿色发展格局基本形成。 《意见》作为绿色丝绸之路建设的顶层设计，对于践行绿色发展理念，推进生态文明建设，积极应对气候变化，维护全球生态安全，构建人与自然生命共同体具有重要意义。 （二）国家能源局：风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到12.2%左右 2022年是落实“十四五”规划和“双碳”目标的关键一年，为做好能源发展改革工作与持续推动能源高质量发展，3月17日，国家能源局印发《2022年能源工作指导意见》（以下简称“《意见》”），对今年能源领域相关的重点工作与工作目标作出了指导。同时《意见》也制定了今年能源工作的三个主要目标。 （1）增强供应保障能力。全国能源生产总量达到44.1亿吨标准煤左右，原油产量2亿吨左右，天然气产量2140亿立方米左右。保障电力充足供应，电力装机达到26亿千瓦左右，发电量达到9.07万亿千瓦时左右，新增顶峰发电能力8000万千瓦以上，“西电东送”输电能力达到2.9亿千瓦左右； （2）稳步推进结构转型。煤炭消费比重稳步下降，非化石能源占能源消费总量比重提高到17.3%左右，新增电能替代电量1800亿千瓦时左右，风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到12.2%左右； （3）着力提高质量效率。能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考虑，并留有适当弹性。跨区输电通道平均利用小时数处于合理区间，风电、光伏发电利用率持续保持合理水平。 《意见》的发布，基本明确2022年清洁能源发电与装机目标，同时《意见》再次提出加快能源绿色低碳转型，有望加速可再生能源发展。煤电虽然面临角色的重大转变，但是短期内在电力系统中依然具有不可替代的作用。 （三）氢能产业发展中长期规划（2021-2035 年） 3月23日，国家发改委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确了氢的能源属性，是未来国家能源体系的组成部分，氢能是用能终端实现绿色低碳转型的重 3 / 17 请务必阅读正文后的免责声明 远东研究·绿色产业 2022年4月22日 要载体，要充分发挥氢能清洁低碳特点，推动交通、工业等用能终端和高耗能、高排放行业绿色低碳转型。同时，明确了氢能是战略性新兴产业的重点方向，是构建绿色低碳产业体系、打造产业转型升级的新增长点。 《规划》也提出了氢能产业发展各阶段目标：到2025年，形成较为完善的氢能产业发展制度政策环境，产业创新能力显著提高，基本掌握核心技术和制造工艺，初步建立较为完整的供应链和产业体系。氢能示范应用取得明显成效，清洁能源制氢及氢能储运技术取得较大进展，市场竞争力大幅提升，初步建立以工业副产氢和可再生能源制氢就近利用为主的氢能供应体系。燃料电池车辆保有量约5万辆，部署建设一批加氢站。可再生能源制氢量达到10-20万吨/年，成为新增氢能消费的重要组成部分，实现二氧化碳减排100-200万吨/年。到2030年，形成较为完备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系，有力支撑碳达峰目标实现。到2035年，形成氢能多元应用生态，可再生能源制氢在终端能源消费中的比例明显提升。 《规划》作为我国氢能产业的顶层设计，也是首个氢能产业的中长期规划，必将促进氢能产业健康有序的发展，同时对实现“碳达峰、碳中和”目标，具有重要的战略意义。 （四）其他政策 在3月份的“两会”上，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，今年持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。 为实现“碳达峰、碳中和”长远目标，以及促进绿色产业高速发展，国家各部委在各自领域出台各项政策，以支持绿色低碳产业发展。 表1.4.1：2022年3月绿色产业相关政策 发文部门 发布时间 文件名称 绿色产业相关政策要点 黑龙江省发展和改革委员会 黑龙江省农业农村厅 黑龙江省财政厅 2022年3月30日 《黑龙江省关于支持生物质发电健康发展有关措施的通知》 一、充分认识生物质电厂的重要作用，合理确定县域秸秆还田目标任务；二、划定生物质电厂秸秆收集保障区域，解决秸秆收集问题；三、畅通秸秆收储运绿色通道。秸秆收储季，由生物质电厂所在地方政府协调交通等相关部门，开辟秸秆收储运绿色通道；四、支持秸秆收储组织和网点建设，解决秸秆储存问题；五、加大生物质电厂相关补贴政策支持力度；六、进一步拓宽生物质电厂余热输出途径；七、强化生物质电厂防火管理，确保安全生产；八、科学决策推进生物质电厂建设；九、严格准入，严控新上生物质电厂数量。 国家发展改革委 2022年3月25日 《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》 加快绿色低碳转型。严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，推进存量煤电机组节能升级和灵活性改造，合理建设先进煤电。加快构建多元化低碳清洁能源体系，建设北部湾海上风电基地，因地制宜发展分布式光伏 4 / 17 请务必阅读正文后的免责声明 远东研究·绿色产业 2022年4月22日 发文部门 发布时间 文件名称 绿色产业相关政策要点 和分散式风电，在确保绝对安全的前提下推动防城港、昌江、湛江等核电项目建设。实施产业结构调整负面清单和落后低效产能淘汰计划，对标国际先进水平，加快推动临港钢铁、石化、造纸、建材等产业绿色化、循环化改造。坚决遏制“两高”项目盲目发展，产能过剩行业新建项目实行产能减量或等量置换。开展森林、湿地、海洋等自然生态系统碳汇能力巩固提升行动，率先探索开展海洋碳汇监测核算和碳汇交易。 国家发展改革委 国家能源局 2022年3月22日 《“十四五”现代能源体系规划》 在能源保障方面，到2025年，国内能源年综合生产能力达到46亿吨标准煤以上，原油年产量回升并稳定在2亿吨水平，天然气年产量达到2300亿立方米以上，发电装机总容量达到约30亿千瓦。在能源低碳转型方面，“十四五”时期，单位GDP二氧化碳排放五年累计下降18%。到2025年，非化石能源消费比重提高到20%左右，非化石能源发电量比重达到39%左右，电气化水平持续提升，电能占终端用能比重达到30%左右。在能源系统效率、节能降耗方面，“十四五”时期，单位GDP能耗五年累计下降13.5%。能源资源配置更加合理，就近高效开发利用规模进一步扩大，输配效率明显提升。电力协调运行能力不断加强，到2025年，灵活调节电源占比达到24%左右，电力需求侧响应能力达到最大用电负荷的3%～5%。在创新发展能力方面，“十四五”期间能源研发经费投入年均增长7%以上，新增关键技术突破领域达到50个左右。展望2035年，能源高质量发展取得决定性进展，基本建成现代能源体系。非化石能源消费比重在2030年达到25%的基础上进一步大幅提高。 生态环境部办公厅 2022年3月15日 《关于做好2022年企业温室气体排放报告管理相关重点工作的通知》 组织发电行业重点排放单位报送2021年度温室气体排放报告；组织开展对发电行业重点排放单位2021年度排放报告的核查；加强对核查技术服务机构的管理；更新数据质量控制计划，组织开展信息化存证。 天津市发展和改革委员会 2022年3月11日 《天津市能源发展“十四五”规划》 《能源规划》从六个方面设定发展目标。 一是总量控制；二是安全保障；三是结构优化；四是效率提升；五是排放降低；六是民生改善。用能条件改善，城乡差距缩小。 国家发展改革委 2022年3月10日 《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》 在加快推进新型城市建设部分，提出推进绿色低碳发展。健全危险废弃物和医疗废弃物集中处理设施、大宗固体废弃物综合利用体系，积极稳妥推进生活垃圾分类工作。 5 / 17 请务必阅读正文后的免责声明 远东研究·绿色产业 2022年4月22日 发文部门 发布时间 文件名称 绿色产业相关政策要点 重庆市发展和改革委员会 重庆市经济和信息委