作 者：徐 容 ，卢 蔚 祯 ，郑 雪编 辑：周展排 版：刘潇 ( 绵绵 )发布时间：2021 年 11 月 版权所有： ©2021 摆脱塑缚，保留所有权利鸣谢以下人员给与本报告的帮助 ( 按名字拼音排序 ):柴爱娜 | 灰度环保陈建雄 | 上海固立科技发展有限公司段艳健 | 京东物流高鹏程 | 新零售资深专家郭毅 | 北京工商大学国际经管学院书记，教授郭翰缘 沈楠忻 | 律师伍韵丽 | 摆脱塑缚朱瑞清 | 鉴真云（科技）周红理 | 知路科技发布单位内容团队特别鸣谢网 址 www. toxicsfree.org.cn 邮 箱 info@szzw.org.cn微信公众号 Toxics-Free_Corps网 址 www.plasticfreechn.org.cn电 话 020-84131316邮 箱 actionnow@btsf.org.cn微信公众号 baituosufu0705摆脱塑缚是国内首个专注于推动解决塑料污染的机构，致力通过企业倡导、公众宣传与政策建议，消除生活与环境中的塑料污染。无毒先锋致力通过独立检测和企业倡导，为公众日常消费品去毒，以及通过培育和发展民间合作网络，推动化学品管理议题主流化。 第一章 零售电商平台参与电商件快递包装管理的定位分析1.1 零售电商平台在电商件快递包装管理中的角色与责任1.2 不同经营模式下零售电商平台参与快递包装管理分析0513242425第三章 零售电商平台快递包装减量分析3.1 零售电商平台快递包装减量定义3.2 零售电商平台在快递包装减量上的表现3.3 建议目 录CONTENTS第二章 零售电商平台快递包装绿色化规则2.1 零售电商平台快递包装绿色化规则的内涵2.2 零售电商平台在快递包装绿色化规则的表现2.3 促进零售电商平台制定快递包装绿色化规则的挑战2.4 建议18202021 第四章 零售电商平台参与循环快递包装的应用分析4.1 循环快递包装的特点与推广意义4.2 零售电商平台参与循环快递包装应用的政策规定4.3 零售电商平台参与循环快递包装应用的实践现状4.4 零售电商平台参与循环快递包装应用的挑战和机遇4.5 建议2729303235执行摘要1 引言2 主要发现3 建议010203 目 录CONTENTS第五章 零售电商平台参与电商件快递包装回收分析5.1 零售电商平台参与电商件快递包装回收的责任与义务5.2 零售电商平台参与快递包装回收的现状与挑战5.3 建议383942第七章 零售电商平台应如何引导消费者参与7.1 快递电商包装绿色化的消费者态度调查7.2 零售电商平台可如何引导消费者参与快递包装绿色化5151附录5252535455附录 1：方法论附录 2：术语表附录 3：缩略词附录 4：相关法律法规及政策文件附录 5：参考文献与备注第六章 可降解塑料在快递包装中的应用分析6.1 可降解塑料在快递包装中的应用现状6.2 可降解塑料在快递包装应用中存在的问题6.3 建议 454749 1第五章 零售电商平台参与电商件快递包装回收分析第七章 零售电商平台应如何引导消费者参与附录第六章 可降解塑料在快递包装中的应用分析执行摘要1. 引言随着快递业务量的快速增长，快递包装问题给环境保护带来较大压力。数据显示，2020 年全国快递服务企业业务量累计完成 833.6 亿件，同比增长 31.2%[1]；2021 年 1—9 月快递业务量已突破 767 亿件[2]。而近年来，快递包装废弃物的数量也急速增长，成为城市生活垃圾的首要增量和环境污染的重要来源，给城市生活垃圾治理带来严峻挑战。在特大型城市中，快递包装的垃圾增量已占到生活垃圾增量的 93%，部分大型城市则为 85% 至 90%[3]。快递业务中近 8 成来自电商快件[4]。电子商务是平台经济 / 新经济的代表。与传统概念上的场地型交易市场相比，电商的企业组织形式、生产方式及活动空间半径等都发生了很大的变化，难以简单地套用原有的制度规则进行监管。合理界定政府监管、平台治理和平台内经营者的责任，是平台经济健康发展的重要保证[5]。这不仅适用于经济领域，同样也适用于环保领域。落到快递电商包装绿色化这一具体议题上，摆脱塑缚开展了系列研究工作：通过桌面调研，梳理快递电商包装绿色化的相关政策演变、企业实践；通过相关方访谈，了解零售电商平台与其他利益相关方开展快递包装绿色化合作的行动现状。基于研究所得，总结形成《零售电商平台快递包装绿色化观察报告》，旨在探讨平台经济中零售电商平台参与快递包装绿色化实践的必要性与可能性，促进零售电商平台提高对快递包装绿色化的重视度与参与度，并为相关企业与主管部门提供建议。本报告的前半部分，首先从整体视角分析零售电商平台参与快递包装管理的角色定位与责任，然后以平台对供应链上下游企业制定管理机制、推动上下游环节共同履行企业责任为出发点，解读快递电商包装绿色化规则的内涵，以及分析零售电商平台采取的相应行动和面临的全新挑战。本报告的后半部分，将分别从减量、循环、回收角度，介绍零售电商平台参与快递包装绿色化的行动现状，分析其问题与挑战，并探讨可降解塑料在快递包装中的应用与问题，以及零售电商平台引导消费者参与的可能路径。 22. 主要发现在推动快递包装的绿色转型方面，政府可以发挥举足轻重的作用。快递电商包装治理，涉及包装供应商、商品生产商、电商平台、平台商家、快递物流企业等产业链各方。以终端循环包装的实际应用为例，它在运营成本、流通效率等方面面临的压力，都明显大于一次性快递包装。从商业竞争的角度出发，企业单点运行往往难以形成突破，终端循环包装推广落地也困难重重。因此，这些问题需要政府牵头进行协同治理。然而我们看到，虽然国家发改委、商务部等政府主管部门发布了一系列关于电商绿色发展、塑料污染治理的政策，明确指出电商平台应承担绿色管理的主体责任，但是未能细化快递电商的包装标准、责任边界等内容；而且，上述政策以鼓励性为主，对相关企业难以形成有效约束。零售电商平台在自营业务和自建仓储这两种模式下，对快递的包装管理有着更强的管控力。零售电商平台往往联合集团内的物流企业，或者与第三方快递企业合作，共同管理快递电商包装。在制定包装规则、优化包装设计、快递包装减量、推动循环快递包装落地应用等方面进行了一定探索与实践。相比之下，如果是平台模式业务（即非自营业务），或是平台不提供自建仓储，则快递电商包装变成了商家或快递企业的行为。在这些方面，零售电商平台往往未能充分落实治理责任，鲜少参与制定包装材料与包装操作的规范，也极少公布包装材料消耗的统计信息等。目前，循环快递包装主要应用于快递物流企业，零售电商平台很少直接参与循环快递包装的实践。且相对于消费者端，目前循环快递包装主要集中应用于企业端。总体而言，循环快递包装（尤其是有零售电商平台参与）的应用范围非常有限。当前各零售电商平台参与管理最多的方面是快递包装回收，然而，由于塑料类包装的回收率极低，目前的快递包装回收仍以纸箱回收为主，且回收的纸箱只有很少一部分能得到再次使用，大部分纸箱都进入了社会回收渠道，被加工再生。因此，快递包装回收，对于电商快递行业减少快递包装的使用消耗，实际上只能发挥有限的作用。此外，虽然生物可降解塑料已经成为新兴的包装替代材料，但目前在快递包装上的应用仍困难重重。 33. 建议政府主管部门应推动制定全国性的快递电商包装标准，细化电商平台在快递电商包装绿色化中作为平台管理角色的责任边界（如制定及落实包装供应商准入退出机制、包装材料与包装操作规范等平台规则），并将其作为强制性的要求，指引和约束电商平台的行为，压实电商平台的绿色管理责任。政府主管部门应以资金与基础设施建设来支持政策，鼓励企业创新和拓展循环快递包装模式，并牵头制定相关行业与循环包装产品标准，协调相关信息资源共享，以促进循环快递包装的规模化推广使用。同时，应辅以激励政策（如绿色专项政府引导基金等），由政府牵头推进产业链各方开展快递电商包装绿色化合作。零售电商平台应切实履行平台治理责任，制定及完善快递电商包装绿色化的平台规则，约束和引导平台商家的快递电商包装行为。零售电商平台应积极发挥平台影响力，带动链条各环节的协同合作，在包装减量、循环包装应用、引导消费者绿色参与等方面积极开展绿色包装实践。零售电商平台应积极投入试点循环快递包装，发挥平台易接触链接到各相关方的优势，尤其是有自建仓储的零售电商平台，可优先在自营业务和其他入库商品推行快递循环包装试点，与平台商家、线下实体店、快递企业和循环快递包装供应商等多方共同发展和搭建可行性强的循环快递包装模式，尽早实践出能有效解决一次性快递包装污染的路径。 零售电商平台参与电商件快递包装管理的定位分析第一章01零售电商平台 快递包装绿色化观察报告 51.1 零售电商平台在电商件快递包装管理中的角色与责任快递包装管理，涉及快递包装生产、使用、回收及处置全链条。从零售电商平台角度来讲，快递包装管理主要是指：零售电商平台配合商品生产企业[备1]、快递包装供应商、平台商家、快递物流企业、消费者以及政府主管部门等主体，共同管理快递包装生产、使用、回收及处置全链条，逐步实现电商件快递包装的绿色化。电商平台经营模式，按服务对象分类，主要包括服务于企业端（to B）及服务于消费者端（to C）两大类，本报告主要研究服务于消费者的零售电商平台。图 1-1 零售电商平台快递包装管理参与主体及作用示意图零售电商平台若要参与电商件快递包装管理，促进平台绿色化，除了需要自身的努力，也有赖于各参与主体的合作、配合方式、配合程度。那么，应该如何定位零售电商平台在电商件快递包装管理中的角色呢？本报告将从以下三个方面进行探讨：一是电商平台在电商件快递包装管理方面已有的实践经验；二是国家相关法律法规及政策对电商平台在快递包装管理方面规定的职责与义务；三是电商平台在快递包装管理中的角色应如何重新定位。1商品生产企业（商品包装源头）零售电商平台参与合作协调监管2快递包装供应商（快递包装供应及服务）3商家（快递包装第一实施者）4快递物流企业（快递包装第二实施者、快递运输实施者）5消费者（快递包装服务的终端受益者和再利用，循环的执行者）政府主管部门（鼓励、支持、监督、管理） 61.1.1 零售电商平台在电商件快递包装管理的实践现状随着电商行业的快速发展，电商件快递包装带来的环境污染问题日益严重。我国成立较早的一些电商平台，如京东、天猫、苏宁、唯品会、当当网等，也逐步意识到这个问题，早在 2015、2016 年，便通过使用循环包装、可降解快递包装及快递包装回收等方式，进行快递包装的减量与回收处理，以减少快递包装对环境的污染。国外电商平台亚马逊，更早开始尝试快递包装减量。2008 年，亚马逊推出“简易包装项目”（FFP），将平台电商件进行分级管理，包括简易包装、自带包装和无预包装三个等级，分别采取不同的包装措施，以减少不必要的快递包装。我们选取了国内外部分具有代表性的零售电商平台，通过公开资料梳理了它们在快递包装管理绿色化方面的实践，具体如下表：电商平台快递包装管理实践备注京东1、自 2016 年开始，在北上广深等城市试点上线纸箱回收系统；2、2017 年，联合 9 家 500 强企业（宝洁、雀巢等）启动“青流计划”；3、2018 年，推广循环包装“青流箱”；4、2018 年，研发出“防撕袋”；5、2020 年，着手构建绿色供应链包装产品展示平台，构建绿色可持续包装生态圈；6、在历年的企业社会责任报告等文件中，公开包装消耗量与回收情况等信息。“青流计划”最早由京东物流于 2017年推出，2018 年上升到京东集团战略。苏宁1、2016 年，开始推广牛皮纸胶带；2、2017 年，与包装生产企业合作，向供应链上游推广循环包装，首推可循环的共享快递盒；3、联合供应链上下游，探索更多适合整箱发货的商品品类，减少二次包装比例；4、2019 年，发起“绿