印度的空气质量和气候政策整合提供共同利益的框架 国际能源署IEA 全面审查能源问题，包括石油、天然气和煤炭供需、可再生能源技术、电力市场、能源效率、能源获取、需求侧管理等等。通过其工作，IEA 倡导将提高其能源可靠性、可负担性和可持续性的政策。30个成员国，8个协会国家及以上。经过修改的版本，七月2021. 信息通知见：www.iea.org/corrections请注意，本出版物受到限制其使用和分发的特定限制。条款和条件可在 www.iea.org/t&c/ 上在线获取本出版物和此处包含的任何地图均不影响任何领土的地位或主权、国际边界和边界的划定以及任何领土、城市或地区的名称。资料来源：国际能源署。版权所有。国际能源署网站：www.iea.org国际能源署成员国：澳大利亚 奥地利 比利时 加拿大捷克共和国丹麦爱沙尼亚芬兰 法国 德国 希腊 匈牙利 爱尔兰 意大利 日本 韩国卢森堡 墨西哥 荷兰 新西兰 挪威 波兰 葡萄牙斯洛伐克共和国 西班牙瑞典 瑞士 土耳其英国 美国欧盟委员会也参与了 IEA 的工作IEA 协会国家：巴西 中国 印度 印度尼西亚 摩洛哥 新加坡南非 泰国 印度的空气质量和气候政策整合抽象的磷年龄|页2抽象的近年来，空气污染已成为印度最严重的社会和环境问题之一。与此同时，该国正在经历气候变暖的迹象，从长远来看可能具有破坏性影响。与能源相关的燃料燃烧是这两个危机的核心。它是三种主要空气污染物的主要来源，NOX， 所以2和下午2.5,印度二氧化碳排放量最大的贡献者2排放。在许多地方，颗粒物浓度持续超过推荐的国家和国际标准，对公众健康造成严重影响。仅在 2019 年，印度就估计有 120 万人因空气污染而过早死亡。与此同时，印度不断增长的经济正在推动二氧化碳排放2 排放量在过去十年中增加了 55% 以上，预计到 2040 年将增加 50%。今天的能源选择对未来的发展至关重要，因为它们对不断增长的人口的生活具有直接和深远的影响。与能源有关的空气污染物和二氧化碳2排放通常来自相同的来源，因此采用综合方法来解决这两个问题可以带来重要的共同利益。该报告表明，如果实施得当，设计良好、连贯一致的一揽子政策可以产生这种协同作用。为了展示共同利益的潜力，它提供了定量分析，展示了旗舰能源政策如何同时促进减少空气污染和减缓气候变化。为此目的评估了四个关键部门：自备电厂、工业能源效率、公路运输电气化和扩大清洁烹饪的使用范围。适应这些协同作用的政策框架将为最紧迫的国家健康和环境挑战提供更具影响力的反应并带来持久的利益，同时为印度在全球应对气候变化的斗争中做出贡献提供巨大潜力。 印度的空气质量和气候政策整合致谢磷年龄|页3致谢、贡献者和致谢印度的空气质量和气候政策整合——提供协同效益的框架是由国际能源署 (IEA) 能源环境司 (EED) 的环境与气候变化部门 (ECC) 编写的分析。该项目由主要作者 Peter Janoska 和 Insa Handschuch 协调。 Kieran McNamara、 Lorane Collignon 和 Gabriel Saive 做出了重要贡献。 ECC 部门负责人 Sara Moarif、EED 部门负责人 Tom Howes 和可持续发展、技术和展望总监 Mechthild Wörsdörfer 提供了宝贵的反馈和总体指导。 Siddharth Singh 和 Nicole Thomas 提供了必要的组织支持。国际应用系统分析研究所 (IIASA) 为 2020 年世界能源展望提供了有关空气污染物排放和相关健康影响的数据。特别感谢 Sumit Sharma 及其团队、Ritu Mathur、Anju Goel、Shivani Sharma、Garima Vats 和来自能源和资源研究所 (TERI) 的 Nimish Singh，他为这项分析模拟了空气污染浓度。该研究受益于众多现任和前任 IEA 同事提供的投入和反馈，特别是 Cyril Cassisa、Arthur Contejean、Szilvia Doczi、David Fischer、Ashta Gupta、Zoe Hungerford、Maxine Jordan、Luca Lo Re、Alison Pridmore、Hugo Salamanca、Sree Sanyal、Jacopo Tattini 和 Gianluca Tonolo。作者进一步感谢外部专家的宝贵评论意见，包括 Tim Buckley (IEEFA)、Vaibhav Chaturvedi (CEEW) 、 Poulami Choudhury (FCDO) 、 Patrick Crittenden 、 Sunil Dahiya (CREA)、Navroz Dubash (CPR)、Karthik Ganesan ( CEEW)、Chirag Gajjar (WRI)、Vibhuti Garg (IEEFA)、 Santosh Harish (CPR)、 Pallav Purohit (IIASA)、 Peter Rafaj (IIASA)、Soundaram Ramanathan (CSE) 和 Sandhya Srinivasan (WB)。Rebekah Folsom 承担编辑责任。感谢 IEA 通信和数字办公室在编写报告时提供的帮助，特别是对 Therese Walsh、Astrid Dumond、Mariam Aliabadi 和 Wonjik Yang 的帮助。这项分析是在 IEA 清洁能源转型计划的支持下进行的。作者要感谢该计划的资助者，特别是英国外交、联邦和发展办公室。 印度的空气质量和气候政策整合执行摘要磷年龄|页4目录执行摘要 7简介 12第 1 章空气质量和气候共同受益于政策整合 16空气污染和气候技术政策协同作用 16温室气体排放和空气污染的趋势和前景 17特定行业的空气污染和气候共同效益 23第 2 章自备电厂 33印度在国家电力部门的专属部门 33印度的电力部门转型——雄心勃勃且急需。 39对印度电力部门空气质量和气候的影响 42第三章道路运输电气化 46道路运输电气化必须与减少电力部门的环境影响 46运输部门概况和环境政策框架 47道路运输电气化成果 49对空气污染的影响 51对二氧化碳排放的影响 53最大限度地提高空气质量和减缓气候变化的效益交通电气化 55第 4 章清洁烹饪 56清洁烹饪有益于人口健康 56政策格局 57趋势与展望 60清洁烹饪对空气污染的影响 62清洁烹饪对气候的影响 64最大限度地利用清洁烹饪的好处 67第 5 章工业能源效率 68工业活动继续呈指数增长 68PAT 计划是降低工业能源强度的关键 69对工业空气污染的影响 75对工业二氧化碳的影响2排放量 76最大限度地提高工业能源效率的环境效益 77 印度的空气质量和气候政策整合执行摘要磷年龄|页5人物一览在既定政策情景中，可再生能源在最终能源需求和可获得清洁能源的人口中所占的份额，2010-2040,..........................................................................................................................................................17既定政策情景中经济发展和排放的关键指标，2010-2040.................................................................18年均 PM2.5 印度在既定政策情景中的集中度水平，2019 年和2030 ...................................................19每月下午2.5 2019 年既定政策情景中特定城市的集中度和2030..........................................................20在既定政策情景中与空气污染相关的过早死亡，2015-2040..................................................................................................................空气污染物和一氧化碳2在既定政策情景中按部门划分的排放量，2015 年、2019 年和 2040 年 22印度在既定政策情景中通过燃料发电，2010-2040..................................................................................................................所以2， 不X和一氧化碳22019 年自备电厂的排放量和2025-2040 年的潜在前景 25SO的排放2， 不X和一氧化碳2从在既定政策中使用电动汽车情景，2025-2040 282019-2040 年住宅空气污染和人口健康 30工业空气污染和二氧化碳2 2019 年既定政策情景中各分支机构的排放量和2040...............................31印度在既定政策情景下的总发电量和最终消费量，2010-2040..........................................................342018 年选定州消费者的最终用户价格 35印度主要和自备发电机的电力输出，2019 年 362019 年自备电力装机容量及其燃料发电量 37既定政策情景中电力部门的空气污染物排放，2019-2040..................................................................................................................2019 年 CPP 的空气污染物排放量和潜在前景，2025-2040 44一氧化碳22019 年 CPP 的排放量和 2025-2040 年的潜在前景 45在既定政策情景中，分部门运输和燃料公路运输的最终能源使用，2010-2040 ................................47在 2030 年和 2030 年和2040 ............................................................................................................50在既定政策情景中按模式划分的电动汽车用电量，2025-2040既定政策情景中与道路运输相关的空气污染物排放，2019-2040避免和间接 SO2和不X在既定政策情景中通过电动汽车排放，2025-2040 .........................................53道路运输相关 CO2 在既定政策情景中使用电动汽车的排放量和净影响，2015-2040 ........................542019-2040 年与室内空气污染相关的过早死亡数以百万计 56既定政策情景中住宅建筑能源需求的变化，2019-2040 ....................................................................60 印度的空气质量和气候政策整合执行摘要磷年龄|页6在既定政策情景中按燃料进行烹饪活动的能源消耗，2015-2040 ......................................................61在既定政策情景中按地区划分的主要依赖清洁和污染性烹饪燃料的人口