1香港发表财政预算案，多措并举稳经济促发展2022年2月23日，香港特区政府发表了2022/2023年度财政预算案。此次预算案内容考虑全面，覆盖居民个人及各行业的企业市场主体，聚焦抗疫情、稳经济、纾民困、防风险、促发展等目标。近期香港疫情形势再度严峻，预算案发表当日报告新冠肺炎确诊病例8674例，第五波疫情确诊病例数已超过前两年累计总和，其中2月以来确诊超过3万例。对香港来说，除了获得中央和兄弟省市的关心与支援外，更需要全港人民上下齐心，抗击战胜疫情的同时，为下行的经济提供支撑，做好中长期经济发展的部署。主要关注点如下：第一，预算案有利于加快恢复香港经济。尽管受疫情影响，但香港仍然保持良好的财政状况，2021/22年度经修订的财政盈余估计为189亿港元，远好于此前预期。也正因为香港政府秉承稳健的财政经营风格，才有了此次更加积极的预算案。一是向居民再派发1万港元电子消费券。特区政府会根据去年推出消费券计划所收集的登记资料，在4月份向超过630万名已成功登记的市民发放5000港元消费券，惠及约660万人。消费券计划为市场注入动力，能够加速经济复苏，并进一步巩固商户及市民使用电子支付的习惯，促进数字经济的发展，估计对经济带动作用约有1%。二是香港政府从”未来基金“累积收益中预留1000亿港元，在基本工程储备基金下成立专款，以加快推动北部都会区内土地、房屋和交通基建项目的进程。三是计划五年内推出103公倾土地，为市场提供5.7万个单位，其中还未考虑市区城市更新项目及私人发展项目。香港整体经济2021年显著复苏，增长6.4%，扭转了之前连续两年的跌势。失业率也由2022年2月25日2022年第期（总第期）研究院经济金融热点快评2022年2月25日2022年第63期（总第726期） 2022年第63期（总第726期）2去年年初的7.2%回落至3.9%。展望2022年，受疫情影响，一季度经济表现不容乐观，但考虑到内外形势变化，以及财政措施的积极作用，全年香港经济增长预测在3%左右。第二，预算案有助于缓解民生、企业困难。一是公布推行暂缓追讨欠租措施，透过立法禁止业主对指定行业采取法律行动追讨商户欠租等，为期3个月，最长半年，香港金管局也会与银行业沟通，弹性处理业主还款情况。二是自5月起，公共交通补贴的申请门槛将由400港元降至200港元，市民乘坐公共交通的费用满200港元后就可以申请补贴。三是出台多项缓解企业压力措施，包括宽减2021／22课税年度百分之百的利得税，上限为10,000元；宽免2022／23年度的商业登记费，让150万名业务经营者受惠；继续减收非住宅用户75%的应缴水费及排污费；延长豁免／宽减现行三十四类政府收费等。三是增强企业周转能力，保障正常的日常经营，降低因临时资金问题导致的信用违约风险。政府将“中小企融资担保计划”下所有信贷担保产品的申请期延长一年至明年六月底。为使中小企出口商获取银行出口融资，香港出口信用保险局计划在3月试行推出“出口信用担保计划”，为保户的出口融资作最高七成的信贷担保。同时为鼓励出口商承接海外买家的更大订单，香港信保局还将在今年下半年推出“弹性赔偿率”安排，提升企业保险保障，预计惠及约2400个保户。第三、预算案将促进更多大湾区跨境金融合作。一是针对由单一家族办公室管理的合资格家族投资管理实体，提出的税务优惠以及航运企业的半税优惠，这将吸引更多境内企业在香港设立业务，也为湾区内金融机构联动服务高端私人银行客群创造更多合作机会。二是香港非常重视科创企业发展，规划了完整的科创生态产业链，去年通过引进SPAC等机制持续完善资本市场服务功能，能够吸引更多境外科技类中概股回归以及境内中小型科创企业赴港上市，从而为湾区银行的科创金融服务提供了广阔的市场空间。三是香港拟成立50亿元大湾区投资基金，并计划在下年度发行不少于150亿元的通胀挂钩债券和不少于350亿元的银色债券，相关措施为湾区“十四五”规划 宏观快评2022年第63期（总第726期）重大项目提供了更多资金来源，并且使更多区内投资者获益，包括可以为香港65岁以上的老年人提供更合适、稳定回报的投资产品，开拓银发、养老金融市场；可以让香港市民直接投资具环境效益的绿色项目，参与绿色香港建设；可以探索为跨境理财通、债券通客户提供更多元化的选择，促进金融市场互融互通。未来香港还将探讨进一步扩大跨境人民币资金双向流通渠道，继续推动离岸人民币产品发展，丰富人民币理财产品和债券。四是香港按揭证券有限公司将于年内研究落实基建融资证券化先导计划，发行总值4.5亿美元的基建融资证券化产品，巩固香港作为基建融资中心和国家“一带一路”倡议下首选海外融资平台的重要角色。香港政府已于今年1月中旬正式提交了加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的申请，约18个月后加入，此前会争取在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)的框架下引入更多开放措施，为香港业界进入内地市场创造更有利条件。（点评人：中国银行深圳市分行大湾区金融研究院曾圣钧）审稿：邱登单位：中国银行深圳市分行大湾区金融研究院联系方式：0755–22332759联系人：吴小燕单位：中国银行深圳市分行大湾区金融研究院联系方式：0755–22330087