变局与谋局：复旦国际战略报告2021

2021年，世界呈现出两大灰色基调：一是新冠疫情依旧肆虐，造成巨大的生命与财产损失，人类在与疫情的斗争中既有进展，亦有挫折；二是大国竞争热度不减，美国拜登政府着眼于霸权护持，剑指中俄，竭力拉拢盟友、伙伴，重新布局，加剧国际政治经济动荡。美国的走向依旧是世界关注的焦点。在经历了特朗普四年“不靠谱”的折腾后，世界对拜登政府抱有期待。然而，拜登回来了，美国已不再是过去的美国。它没有变得更加开放、更有格局、更有责任感，而是变得更加保守，更加自私，也更加不负责任。世界越来越动荡，而美国也越来越成为动荡之源、问题之源。2021年的世界并不全然是灰色的。国际社会加强了在应对新冠疫情上的合作。美国重返《巴黎协定》强化了应对气候变化的国际努力。“地区全面经济伙伴关系协定”达到生效门槛，即将于2022年开启世界上最大规模的自贸区建设，东亚经济一体化迈上新征程。东京奥运会延期一年后举行，显示了大疫情时期世界的团结与奋进。合作与拼搏是人类的正能量，在动荡与挑战年代更显珍贵。艰难时世，既要应对好当下挑战，更要谋划未来。中国明确了十四五的发展目标，绘就了面向2035的发展蓝图，重申以经济建设为中心是执政党的基本路线。中国领导人强调，在新形势下，中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。这既是基于中国自身利益的明智选择，更展现了一个负责任大国的胸怀和气魄。2022年，世界能否摆脱新冠疫情的阴霾？大国竞争能否降温？地缘政治紧张能否缓解？国际合作能否提升？在一个充满变数和不确定的世界上，没有肯定的答案，一切取决于我们的努力！加油，2022！复旦大学国际问题研究院院长

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