2021年长三角制造业灵活用工白皮书

长三角制造业灵活用工白皮书����卡思优派产业研究院CSC INDUSTRY RESEARCH INSTITUTEFLEXIBLEEMPLOYMENT灵活用工新生态 01长三角制造业用工现状01长三角制造业用工现状 卷首语长江三角洲城市群是国际公认六大世界级城市群之一，全球重要的先进制造业基地，亚太地区重要国际门户，中国经济最发达、城镇聚集程度最高的城市化地区，当之无愧的中国第一大经济区。该地区国际资本聚集、民间资本活跃，工业基础雄厚、商品经济繁荣，集中了近半数的中国经济百强县，汇集着一大批千亿级的产业园区。无论是聚集程度还是创新研发，长三角地区的制造业始终走在全国前列。自2008年世界金融危机后，“用工荒”现象愈演愈烈。在长三角地区，季节性、区域性、机构性和总量性的劳动力供求不平衡问题则更为常见，灵活用工模式作为“及时雨”被推上了行业舞台。在学界，灵活用工话题也是老生常谈、但却莫衷一是，因为很多制造业企业在引入灵活用工解决方案后，却发现招工难、留人难和用工成本高等问题仍尾大不掉。基于此，以长三角地区的制造业为研究样本，认真剖析其发展现状和发展路径，这具有一定的行业代表性和经验启发性，或能为目前灵活用工困境提供一些破题式思路。调研中发现，制造业不同细分行业问题不尽相同，但面临制造业升级转型的时代场景，我们需要注意以下三大关键问题：一是服务商如何做好劳资需求精准对接？关键是要形成条件思维，注重线上线下不同类型的优势发挥，构建雇主最佳体验场景，突出客户资源积累和数据后台设计，强调实地交付能力提升。二是企业方如何做好灵工职员激励管理？单纯购买只是权宜之计，企业要加强人才队伍建设，完善灵工人员保障，培育企业职工归属感和忠诚度。三是劳动者如何做好自我价值扩大谋求？作为能量最弱的一环，劳动者要注重“硬核”技能训练，积极参与构建新型企业劳资关系，不断扩大自身价值。这三个问题在卡思优派集团2021年发布的长三角灵活用工白皮书中都有所涉及。此外，我们也进行了广泛的问卷调查，走访了一些具有代表性的制造业企业和人力资源服务商，就长三角招工难、灵活用工探索等方面都开展深入的行业解读，相信对广大HR同行会有一定助益。02放大人的价值2021长三角制造业灵活用工02放大人的价值2021长三角制造业灵活用工 01长三角制造业用工现状长三角制造业灵活用工的本质和特点0203放大人的价值长三角制造业用工现状P07长三角制造业招工难P09招工难原因分析P11招工难措施P15灵活用工的界定与类型P18灵活用工运作情况P21各种灵活用工方式特点P25企业对灵活用工的态度P27企业对人力资源供应商的态度 行业观察&案例03长三角灵活用工探索0404放大人的价值2021长三角制造业灵活用工P31机械制造行业P36新能源行业P41汽车制造行业P46医药&医疗器械制造行业P53长三角制造业灵活用工困境及路径探析P57线上招聘实析P63新媒体招聘探索 长三角制造业用工现状关键发现1. 近九成的企业表示当前面临蓝领招工难问题、51.1%的企业全年都存在招工难，另有36.3%的企业主要在用工高峰期遇到该问题。2. 日渐飞涨的生活成本与跟不上个人要求的薪资水平之间的矛盾、加上制造企业自身软性及硬性条件未得到改善，企业内外部因素长期影响从而导致长三角地区招工难、用工荒。3. 应对蓝领招工难，超五成的企业会采取3~4种措施，主要是拓展人力资源机构渠道、开展内部推荐、拓展线上招聘以及提高用工成本预算。 长三角制造业就业人员持续减少，企业招工困难 三角地区作为中国经济最发达的区域之一， 经济总量和工业增加值约占全国1/4，产业基础十分雄厚，聚集着全球各领域的制造业，也是国内吸聚劳动力的强磁场。然而，随着西部省份经济的快速发展，东西区域贫富差距明显缩小，越来越多的劳动者从长三角地区回流，选择驻家创业或就近工作。此外，相比于制造一线工作的机械与辛苦，长三角地区服务行业的发达和创业门槛的降低又给了长�.�长三角制造业招工难图表12011-2019年长三角地区制造业城镇单位就业人员制造业城镇单位就业人员占比02004006008001000120014000.0%5.0%10.0%15.0%20.0%25.0%30.0%35.0%2011年1002.72012年1041.82013年1245.52014年1291.62015年1239.62016年1186.72017年1150.12018年10882019年1011.730.3%29.5%28.6%28.5%27.9%27.1%26.4%24.6%23.8%2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年07放大人的价值长三角制造业用工现状?进城劳务工作者更多选择的空间。近年来，长三角地区制造业城镇单位就业人员，以及在整体就业人员中的占比持续下降，从30.3%降至23.8%（截止到2019年）。本次调研数据显示，参与调研的企业中近九成企业面临蓝领招工难问题、51.1%的企业全年都存在招工难，另有36.3%的企业则表示其主要在用工高峰期遇到该问题。来源：国家统计局 另外，2021年人力资源社会保障部连续三季度发布了《全国招聘大于求职“最缺工”的100个职业排行》，其中生产制造及有关人员的占比分别达到42%、39%、40%，占比最高（按照《中华人民共和国职业分类大典（2015版）》分类标准）。51.1%12.6%36.3%是，招工难主要存在于高峰期是，招工难存在于全年否，不存在招工难问题图表2企业是否存在招工难?图表32021年前三季度最缺工职位“生产制造类”占比第一季度42%第二季度39%第三季度40%综上来看，在产业调整转移进程加快、区域之间比较优势弱化的当下，长三角制造业的用工缺口正越演愈烈。图表42021年第三季度最缺工的100个职业生产制造及有关人员办事人员和有关人员专业技术人员党的机关、国家机关、群众团体和社会组织、企事业单位负责人社会生产服务和生活服务人员不便分类的其他从业人员34%40%18%6%1%1%08放大人的价值2021长三角制造业灵活用工 造成招工难的原因正如上述调研结果所反映，现在制造企业一方面面临的是招聘的目标人群从源头上就在逐渐减少，另一方面则自身也存在一些不利于招聘的因素： 从企业外部环境来看，长三角地区城市生活成本大幅刚性上涨，上海、浙江、江苏的城镇居民人均消费水平均位于全国前列。（1）薪酬缺乏竞争力（2）员工职业发展空间有限（3） 劳动时间长、强度大（4） 福利体制不完善（5） 工作环境不佳（6） ......从造成企业蓝领招工难的原因来看，在面临蓝领招工难的企业中： • 近六成的企业表示造成蓝领招工难的原因是企业薪酬缺乏竞争力、所在地劳动力稀缺；• 48%的企业表示招工渠道、范围有限是造成蓝领招工难的原因；• 38%左右的企业表示企业给员工提供的职业发展空间有限，以及28%的企业表示劳动时间长、强度大是影响蓝领招工难的主要原因。 薪酬缺乏竞争力、所在地劳动力稀缺是企业认为造成蓝领招工难的主要原因�.�招工难原因分析企业内外部因素长期影响导致招工难、用工荒图表5造成招工难的主要原因薪酬缺乏竞争力57.9%招聘渠道、范围受限47.7%劳动时间长、强度大27.7%17.4%福利体制不完善员工职业发展空间有限37.9%雇主品牌影响力小18.5%企业所在地劳动力稀缺56.4%15.9%工作环境不佳4.1%其他图表6长三角城镇居民人均消费支出(元)945572013年1020072014年1078072015年1159642016年1226942017年1315982018年1408912019年09放大人的价值长三角制造业用工现状来源：国家统计局 然而，制造业蓝领薪资水平长期与工作时间、强度不成正比，不论是哪个年龄段，大部分蓝领的收入都在3K-6K区间内，且每日工作时长超过8小时。日渐飞涨的生活成本与跟不上个人要求的薪资水平之间的矛盾、加上制造企业自身软性及硬性条件未得到改善，由此可见，长三角地区的招工难、用工荒是企业内外部因素长期影响导致的必然结果，在未来一段时间内将持续存在。图表72020年城镇居民人均消费支出前十的地区（元）上海市浙江省北京市广东省天津市江苏省3619733511308953088230487272912679626464福建省山东省湖南省重庆市图表8不同年龄段蓝领的收入比例18-2122-2526-2930-3334-3738岁以上2k-3k3k-4k4k-5k5k-6k6k-7k7k-8k8k-9k0%10%30%30%40%50%60%70%80%90%100%图表9制造业蓝领每日工作时长13%87%18%68%1%8小时10-12小时超8小时8-10小时12小时以上数据来源：《制造业蓝领白皮书（2020）—— 疫情冲击与金融健康》10放大人的价值2021长三角制造业灵活用工4483941726来源：国家统计局0 10000 20000 30000 40000 50000 从企业日常招聘蓝领的渠道来看，最多使用的3个渠道依次为在线招聘网站、员工内部推荐以及人力资源/劳务中介机构，受调企业中分别有72%、67%、63%采用。调研结果显示，企业会积极采取各项措施解决蓝领招工难问题。因为招聘渠道受限，77%的企业选择积极开展内部推荐，61%的企业选择拓展人力资源机构渠道，48%的企业选择拓展线上招聘。同时，也有48%的企业通过提高用工成本预算来吸纳求职者，提高其自身在业内的吸引力和竞争力。值得注意的是，15%的企业会从兄弟公司借调人员应对招工难，类似疫情后兴起的共享用工方式。如前文所述，目前长三角制造业的整体招工情况不容乐观，源头上劳动力稀缺，招聘渠道范围也受到限制。因此接下来将去了解企业在日常蓝领招聘中更常用的招聘渠道是什么，以及为解决招工难所采取的有效措施。�.�招工难措施六到七成企业使用在线招聘网站、员工内部推荐、人力资源/劳务中介机构招聘蓝领应对蓝领招工难，超五成的企业会采取3~4种措施图表10企业招聘蓝领的渠道在线招聘网站人力资源/劳务中介机构员工内部推荐现场招聘/推介会对接中职技校校企联合培养37.7%72.2%66.8%63.7%其他24.2%17.0%4.9%图表11应对招工难的措施积极开展内部推荐拓展线上招聘渠道拓展人力资源机构渠道提高用工成本预算拓展校园招聘渠道47.7%76.9%61.0%47.7%33.3%兄弟公司人员借调其他14.9%6.7%11放大人的价值长三角制造业用工现状 整体来看，在应对蓝领招工难的常见措施中，超五成的企业会采取其中的3~4种措施。图表12企业应对招工难采取的举措数量12.6%10.3%18.4%35.0%14.8%4.5%3.1%0.9%0.4%01234567812放大人的价值2021长三角制造业灵活用工 长三角制造业灵活用工的本质和特点关键发现1. 灵活用工方式是不同于标准劳动关系的用工方式，包括非标准劳动关系以及非劳动关系，体现在劳动时间、劳动主体、雇佣形式、服务形态以及就业模式等要素的灵活。2. 78%的企业都使用灵活用工方式，主要包括劳动派遣、岗位外包、短期用工。另外，非全日制用工、共享用工/委派借调也会作为一些企业用工的补充方式。3. 在新技能蓝领人才需求旺盛的大环境下，相较普通蓝领，更多企业选择在技能蓝领上采用灵活用工。4. 灵活用工主要解决了招聘效率低、周期长、阶段性/高峰期用工需求以及人员编制受限问题。 灵活用工在我国最早以劳务派遣的形式出现，源于1979年北京市友谊商业服务公司向日本在华办事处派出第一名员工，之后以“外包”“兼职”“临时工”等多种方式出现在大众视野中。目前为止，灵活用工还不是一个规范的法律术语。据前期搜集整理大量信息发现，国家政策、专业咨询机构、学术各界等对灵活用工都没有统一的定义： 活用工的理