中国AI中台赋能城市空间管理白皮书©2022.1 iResearch Inc. 2©2022.1 iResearchInc. www.iresearch.com.cn摘要来源：艾瑞咨询研究院自主研究绘制。未来，AI+视频等技术的不断迭代，使目标事件识别的广度、精度更高，预测性更精准，将助力城市管理效率、敏捷性、精度等方面的提升。此外，城市管理平台系统趋于产品化、标准化、服务化，城市空间管理中也将更关注行业数据隐私监管等问题。中国城镇化进入重视质量的发展阶段，对精细化管理需求高。城市建设追求品质建设，城市空间管理趋于场景化、模块化。城镇化使得城市空间的复杂度提升，对城市空间的管理方式、管理效率提出更高要求。AI中台赋能城市空间管理可以产生直接的商业价值，2020年中国城市空间管理的AI中台软硬件市场空间约93亿元，预计2022年潜在市场空间约306亿元，2030年潜在市场空间约1587亿元。云服务、AI相关技术、硬件是各类厂商切入赛道的重点方向，一体化解决方案是服务重点，也是主要盈利模式。城市管理方法不断演进，在数字化浪潮下，城市空间管理的需求根源在于城市数据资产的充分挖掘与高效利用，最终实现各部门业务层面的职能协同。而AI中台从数据“深度”与“广度”出发解决城市空间管理核心问题，契合中国城市空间管理中的全域感知、实时预警、协同处置、优化迭代等需求。SMS 31235城市空间管理概述城市空间管理升维-AI中台赋能AI中台赋能城市空间管理的价值AI+视频城市空间管理发展趋势4城市空间管理的典型企业案例 4©2022.1 iResearchInc. www.iresearch.com.cn城市发展带动城市空间演变从乡村进化为城市甚至城市群，城市空间逐步变得更开放、更立体、更宜居、更多样城市是“城”与“市”的组合词，“城”是由军事防御产生的，具有行政地域的概念，“市”是由商品交换（市场）产生的，具有商业的概念，是由社会剩余物资的交换和争夺而产生的，也是社会分工和产业分工的产物。现阶段，城市通常指在一定区域形成的、以非农业人口为主体的经济、政治、文化、生态要素高度聚集的社会复合巨系统。人口、财富、信息等高度的集聚效应是城市的本质特点。随着城市的演进，城市空间也变得更为开放、立体、宜居、多样。城市演变带动城市空间演变来源：全国城市规划执业制度管理委员会《城市规划原理》、张小林《乡村空间系统及其演变研究[M]》、《2019年智慧城市发展报告》；艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。工业城市后工业城市知识城市智慧城市蒸汽时代（第一次工业革命）电气时代（第二次工业革命）信息时代（第三次工业革命）智能化时代（第四次工业革命）通商、贸易、纺织石油、汽车、一般制造IT、互联网智能制造、机器人、生物、AI机械化生产、铁路大规模生产、电力普及、流水线生产模式普及自动化生产、电子产品和计算机等AI、物联网、大数据、机器人、生物工程等阶段关键事件关键要素繁荣行业城市发展阶段小城镇城市、大城市及城市群小村城市演变历程城镇化阶段转型带乡村村落•生产要素高度聚集，产业结构多样•人口逐步走向集中，人口密度增加•用地功能增加并走向分化，功能走向综合•运行效率增高•文化异质性增强乡村到城市的特点城市空间演变从封闭的单中心到开放的多中心空间环境适应现代经济生产方式、社会生活方式、交通方式的多中心开放结构逐步成为主流从平面空间环境到立体空间环境城市道路立体化、城市空间向地下发展等以适应空间资源的日益短缺从生产性城市空间到生活性城市空间强调宜居性，即强调公共空间的构建、消费空间的塑造、生活尺度空间的设计等建设从分离的均质城市空间到连续的多样城市空间城市群出现、城市内部各种分异空间出现，城市空间趋于多样性 5©2022.1 iResearchInc. www.iresearch.com.cn2010-2019年中国不同规模城市的个数变化情况中国城镇化情况进入重视质量的发展阶段，对精细化管理需求高中国城镇化情况注释：1）城市规模划分：小城市-II型小城市指城区常住人口20万以下；小城市-I型小城市指城区常住人口20万以上50万以下；中型城市指城区常住人口50万以上100万以下；大型城市-II型大城市指城区常住人口100万以上300万以下；大型城市-I型大城市指城区常住人口300万以上500万以下；特大型城市指城区常住人口500万以上1000万以下；超大城市指城区常住人口1000万以上。2）城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。来源：全国城市规划执业制度管理委员会《城市规划原理》、国家统计局、choice、联合国人口署、国务院、《2019年城市建设统计年鉴》，艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。中国城镇化进程大体可以分为启动阶段、波动发展阶段、停滞阶段、快速发展阶段四个阶段。2019年，城区人口超过500万的城市数量达21个，城镇人口数量达到8.48亿人。综合而言，中国城镇化在快速发展阶段中可分为两个时期：2011年前，城镇化率低于50%，国家重视发展速度；2011年后，城镇化率首次超过50%，发展的关注点从增量转向存量，开始重视质量。因此，针对城市的管理主要有两方面需引起关注：1）需要关注由人口膨胀所带来的安全、交通拥堵、环境污染等“城市病”问题；2）随着城市系统复杂度提升、需求多样化程度提高，城市管理需要具备高效运转、敏捷调度等能力。城市类别及个数（个）2010201320162019小城市-II型小城市261242236243小城市-I型小城市248257248253中型城市899110294大型城市-II型大城市47525564大型城市-I型大城市591211特大城市4545超大城市3345大型城市-I型及以上城市121720216.707.317.938.482010201320162019城镇人口（亿人）2010-2019年城镇人口数变化情况6.79.912.112.813.414.015.4%18.0%20.2%30.5%40.5%51.3%60.6%1949195219551958196119641967197019731976197919821985198819911994199720002003200620092012201520182021E2024E2027E2030E年末总人口(亿)城镇化率（%）启动阶段波动发展阶段停滞阶段加速城镇化阶段：重视速度减速城镇化阶段：重视质量1949-2030中国人口与城镇化水平变化趋势eeee 6©2022.1 iResearchInc. www.iresearch.com.cn中国城市建设及城市管理概况城市建设追求品质建设，城市空间管理趋于场景化、模块化注释：公共交通车辆运营数和出租汽车数是城市数据，不是城区数据。来源：国家统计局、住建部，艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。中国城市建设进入重视质量的阶段主要表现在对生存载体的品质追求和生计发展的品质追求两方面。根据国家统计局公布的2019年城市建设数据，目前中国城区面积20万平方公里、城区人口数4.3亿、企业法人单位数2100余万个、公共交通车辆运营数量62.5万辆......财政投入/扶持只是城市品质建设的第一步，更重要的是要有先进高效的运维、管理手段。目前，基于城市空间的场景化管理服务是企业助力各委办局（如大数据局、公安交警、住建局、城管、环保局等）城市管理普遍且有效的手段。资源环境生态基础设施社会生活社会生产公共管理及治理◦气象◦国土◦水务◦......◦建筑◦交通◦能源◦......◦医疗◦教育◦文旅◦......◦工业◦农业◦服务业◦......◦行政办公◦监察执法◦公共管理◦......交通管理产业经济管理民生服务管理城市安全管理生态管理政务管理...如交通局：•城市主干路•火车站、地铁站、机场•......如住建局：•产业园区•新兴产业•......如大数据局：•智慧社区•智慧医疗•智慧教育•......如公安局：•公共卫生•应急管理•事故灾害•互联网信息•......如环保局•环境监测•高危企业监测•生物多样性•......如营业厅：•智慧办公•智慧监管•智慧服务•......生存载体的品质追求生计发展的品质追求城市建设追求2019年城市建设现状城市空间管理2019年中国城市建设及城市空间管理情况城区面积：20万平方公里城 区 人 口 数 ：4.3亿人城区道路长度：45.9万公里公共交通车辆运营数：62.5万辆出租汽车数：110万辆...城市市政公用设施建设固定资产投资完成额：20126亿元企业法人单位数：2109万个发改委牵头的主体功能区规划、城乡部门牵头的城乡规划、国土部门主导的土地利用规划等统一为自然资源部门主导的国土空间规划 7©2022.1 iResearchInc. www.iresearch.com.cn中国城镇化后城市空间管理面临的问题城镇化使得城市空间的复杂度提升，对城市空间的管理方式、管理效率提出更高要求城镇化使得城市空间的复杂度提升来源：国家统计局、住建部，艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。生产要素高度集中、生产结构多样化、人口聚集等是城镇化的重要特点，而人与人之间、人与城市之间在衣食住行等方方面面的交叉关联度会带来城市空间复杂度的进一步提升，这使得城市管理者在管理城市时，除了需要考虑人、事、物外，还需要考虑人与人、人与物、物与物之间的关联性及可能带来的影响，这无疑对城市管理者的管理方式、管理效率提出更高要求以保证城市高效、有序的正常运行。2010-2019年中国城区人口密度变化及城市车辆数量情况2010-2019年中国房屋施工面积和市区面积情况2010-2019年中国道路及地铁建设情况400.8435.6469.6501.311.317.930.451.72010201320162019公路里程（万公里）全国城市建成地铁（百公里）2010201320162019城区人口密度（人/平方公里）22092362240826132010201320162019公共汽电车运营数(万辆)37.544.751.558.4出租汽车(万辆)98.6105.4110.3110.2私人汽车拥有量（百万辆）59.4105.0163.3225.1人均活动空间的广度更大，人与人、人与城市之间的关联度、复杂度更高，对城市管理者提出更高要求，对AI等智能相关技术的依赖性会更强...主要问题：交通拥堵、事故、违章等主要问题：道路破损、客流管制、安全检查等主要问题：环境管理、安全管理等40.566.675.989.419.019.321.52