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本报告主要探讨了在第四次工业革命推动下，城市空间形态发生根本性变化的背景下，如何构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。报告指出，我国高质量城镇化将形成“城市群-都市圈-中心城市-中小城市-特色小镇-乡村振兴”统筹发展的总体战略格局和全尺度空间组合链条，动力系统中不同层级的各功能节点都能按照其比较优势发挥最大效能，加速国内国际双循环相互促进的新发展格局构建。在双循环的新格局下，提升供应链完备化、产业链高级化，加强产业集群的集聚，构建完善的内需体系，有助于实现经济体系的循环发展。同时，在城市空间承载的功能层面，需要牢固树立以人为本的理念，强调低碳乃至于零碳的绿色发展，构建功能复合化、立体化、集约化、生态化的城市空间和功能体系。在城市空间的精细化布局层面，迫切需要打造产业和功能高度整合的产业链枢纽和功能节点，聚焦产业比较优势，建立优势互补、协调统一的发展体系，推动产业链和创新链升级，形成高质量的双循环发展新格局。
