各国化石燃料生产计划与全球气候目标“严重不同步（新闻稿）

12021年报告生产差距各国计划的化石燃料生产与全球生产水平之间的差异与将升温限制在 1.5°C 或 2°C 一致在线附录 B-C 2内容附录 B：估计化石燃料生产差距的方法 3B.1在“国家计划和预测”路径下估算全球产量水平...................................................................................3B.2估计与升温 1.5°C 或 2°C 路径一致的全球产量水平 9B.3从基于提取的 CO2 排放、能源和物理方面估计全球生产差距单位............................................................12B.4与我们 2019 年的评估相比，生产差距的变化 13附录 C. 关注化石燃料生产和气候的透明度举措概述改变.................................................................17参考文献 23SEI、IISD、ODI、E3G 和环境署。 (2021)。生产差距：各国的化石燃料生产与全球生产水平之间的差异与将升温限制在 1.5°C 或 2°C 一致。完整报告见：http://productiongap.org/2021report 3附录 B：估计化石燃料生产差距的方法生产差距的计算依赖于两个主要因素。首先是各国政府的计划和预测所暗示的未来化石燃料生产的全球水平。第二个是与将升温限制在 1.5°C 或 2°C 一致的全球化石燃料生产路径，正如政府间气候变化专门委员会为其全球升温 1.5°C 的特别报告 (IPCC) 编制的减缓情景建模SR1.5)（IPCC 2018b；Rogelj 等人，2018 年）。本附录详细介绍了我们推导这些途径和估计基于提取的排放、能源和物理单位的生产差距的方法，并总结了与我们 2019 年的评估相比，全球生产差距的变化情况。B.1在“国家计划和预测”路径下估算全球产量水平今年对“国家计划和预测”（CPP）路径的分析依赖于我们对 15 个主要生产国（今年新增的国家表示为带星号*）：澳大利亚、巴西*、加拿大、中国、德国*、印度、印度尼西亚、哈萨克斯坦*、墨西哥*、挪威、俄罗斯、沙特阿拉伯*、阿拉伯联合酋长国（UAE）*、英国（UK )* 和美国 (US)。就能源而言，这些生产国在 2020 年占全球化石燃料产量的 75%——煤炭约占 90%（8 个国家），石油约占 70%（14 个国家），天然气约占 65%（13 个国家）（IEA 2021a)2。每个国家的源文件提供的生产数据在单位（物理与能源基础以及指定的实际单位）、2019 年至 2040 年之间涵盖的年份以及液体中包含的燃料子类型（即原油、凝析油和/或天然气液体（NGL））。由于 IPCC 减缓情景以每年艾焦 (EJ) 为单位提供煤炭、石油和天然气供应的模拟输出，我们将所有原始国家数据统一为每年 EJ 单位，并在需要时在可用年份之间进行线性插值以得出2019-20403 的完整年度时间序列。每个国家和燃料的物理和能源单位之间的转换系数是使用国际能源署世界能源统计和平衡 (IEA 2021a) 中的 2019 年国家生产统计数据估算的。因此，这假设煤炭和液体亚型（例如，无烟煤与烟煤，或原油与凝析油）在 2019 年的比率保持不变。对于预测在 2040 年之前结束的特定国家和燃料，值是从去年推断出来的根据国际能源署《2020 年世界能源展望》（IEA 2020b）中的既定政策情景 (STEPS) 建模（2020 年至 2040 年之间每 5 年间隔）该国家和燃料的预计变化百分比。例如，对于澳大利亚，政府的预测将于 2026 年结束（并且显示 2020 年至 2026 年的复合年增长率为 0.9%），我们根据1 在整个报告中，我们将估计未来化石燃料产量的来源统称为“计划和预测”，因为政府和附属机构发布的每份文件都有不同程度的细节、确定性和意图。政府在制定这些计划和预测时会考虑多种因素，包括每个国家的化石燃料储量状况、技术和开采成本的演变、补贴和法规的存在以及可预见的国内和国际需求动态。其中一些因素将在第 3 章和第 4 章中进一步描述。2 我们的 2019 年分析依赖于 8 个国家的计划和预测，这些国家在 2017 年共占煤炭产量的 90%（6 个国家）、石油产量的 40%（8 个国家）和天然气产量的 57%（8 个国家）。3 我们根据需要为所有国家制定年度时间序列，以便可以扩大它们的总量以推导出具有 2019、2020、2025、2030、2035 和 2040 年值的全球 CPP 路径，对应于未来几年他们估计的全球产量份额可从 IEA STEPS 中获得，因为我们用它来将国家衍生的总量扩展到整个世界。这组日期还与 IPCC 模型情景输出重叠，所有情景（即 2010、2020、2030 年等）每 10 年出现一次，使我们能够量化 2030 年和 2040 年的差距。 4这些年之间由 IEA STEPS 建模的百分比变化（显示 2026 年至 2040 年的复合年增长率为 0.6%）。鉴于在我们的 CPP 路径下估计的全球产量水平高于在 STEPS 下的产量水平（如图 2.1-2.2 所示），这可能是一种保守的外推方法。表 B1 中提供了每个国家和燃料的详细来源、方法和转换系数（见下页）。在汇总这 15 个国家的煤炭、石油和天然气产量预测后，然后假设它们在全球煤炭、石油和天然气产量中的未来份额遵循以下情景下的值，将它们的总产量水平扩大到全球估计值：反映了截至 2020 年中期的现有和已宣布的气候政策，正如国际能源署 (IEA) 在其《2020 年世界能源展望》（IEA 2020b，第 415 页）的既定政策情景 (STEPS) 中所模拟的那样。 STEPS 预计，到 2040 年，这 15 个国家的化石燃料产量将继续占全球化石燃料产量的 72-75% 左右；燃料的详细份额见表 B2。表 B2。 15 个主要生产国在全球煤炭、石油和天然气产量（以能源为基础）的估计百分比份额为以 IEA 的既定政策情景 (IEA 2020b) 为模型。201920202025203020352040煤炭（澳大利亚、加拿大、中国、德国、印度、印度尼西亚、俄罗斯、美国）87%89%90%91%91%92%油（澳大利亚、巴西、加拿大、中国、印度、印度尼西亚、哈萨克斯坦、墨西哥、挪威、俄罗斯、沙特阿拉伯、阿联酋、英国、美国）69%70%71%70%69%68%气体（澳大利亚、巴西、加拿大、中国、印度、印度尼西亚、哈萨克斯坦、墨西哥、挪威、俄罗斯、沙特阿拉伯、英国、美国）65%65%67%65%63%62%全部的(15 个国家)74%75%75%74%73%72% 5表 B1。用于从 15 个主要生产国推导出“国家计划和预测”路径的数据来源、方法和转换系数。单位缩写如下： EJ = 艾焦； Mtce = 百万吨煤当量； Mt = 百万吨； Bcm = 十亿立方米； Bf = 十亿立方英尺； Qbtu = 千万英国热量单位； Mtoe = 百万吨油当量； Mboe = 百万桶石油当量； Mb/d = 百万桶/天。换算系数四舍五入为两位有效数字。国家化石燃料数据源提供的预测年数（年度时间序列，除非另有说明指定的）笔记原始数据的单位需要时从物理单位到净 EJ 的转换系数煤炭褐煤产量预测仅适用于 2020、2025 和 2030 年。年度值是线性插值的。根据（澳大利亚工业、科学、能源和资源 2020）。物理 (Mt)每吨 0.025 EJ油原油、凝析油和 NGL包括。物理 (Mb/d)2.0 EJ/y 每 Mb/d澳大利亚气体2020-2026 年预测：资源和能源季刊，2021 年 3 月（澳大利亚工业、科学、能源和资源部 2021）； 2030 年预测：澳大利亚 2020 年排放量预测（澳大利亚工业、科学、能源和资源部 2020 年）2020-2026, 2030根据 IEA STEPS 趋势，预测扩展到 2035 年和 2040 年。2021 年 6 月《资源和能源季刊》的最新预测仅包括到 2023 年的值，因此我们依赖 2021 年 3 月的版本。物理 (Bcm)每 Bcm 0.036 EJ煤炭没有可用的预测油包括原油和凝析油。物理 (Mb/d)2.1 EJ/y 每 Mb/d巴西气体2021-2025 年预测：巴西国家石油、天然气和生物燃料署 (ANP 2021)； 2026-2040预测：2050 年能源计划（Ministério de Minas e Energia 2020）2020-2050巴西报告的天然气产量包括重新注入、自用和燃烧的馏分。遵循国际能源署的世界能源统计和平衡方法，天然气产量预测减少了 38%，即 2019 年再注入的部分和燃烧。物理 (Bcm)每 Bcm 0.037 EJ煤炭物理 (Mt)每吨 0.022 EJ油物理 (Mb/d)2.1 EJ/y 每 Mb/d加拿大气体加拿大能源未来 2020（加拿大能源监管机构，2020 年）——“不断发展”设想2020-20502020 版引入了一个新的“进化”场景作为其主要内容我们的分析中使用的场景。包括原油、凝析油和 NGL。物理 (Bcf)每 Bcf 1.3 EJ煤炭中石油的展望仅提供煤炭消费预测。 2020-2040 年的产值是根据消费预测（以 5 年为间隔）估算的，假设进口将占国内总消费量的 7% 左右，2016-2020平均值（中国国家统计局 2021 年）。物理 (Mt)每吨 0.023 EJ油2020-2050（在 5-年间隔）包括原油。物理 (Mt)每吨 0.042 EJ中国气体《2050年世界和中国能源展望（2020年版）》（中国石油经济技术研究院2020年）的预测——“参考”情景物理 (Bcm)每 Bcm 0.035 EJ 6煤炭来自国家能源和气候计划 (BMWi) 的气候减缓情景2019)2020-2030（在 5-年间隔）假设褐煤产量在 2038 年达到零德国的煤炭淘汰法案物理 (Mt)每吨 0.0090 EJ油德国气体IEA STEPS 不提供未来全球股票煤炭物理 (Mt)每吨 0.016 EJ油物理 (Mt)每吨 0.043 EJ印度气体五年愿景文件 2019-2024 中的 2024 年预测（印度煤炭部 2021）2024未指定的油成分。原油仅根据 2019 年报告值假设。2024 年的石油和天然气产量预测是根据报告的总量估算的，假设石油与天然气的比率保持在 2019 年的值不变。预测延长至 2025、2030、2035 和 2040基于 IEA STEPS 趋势物理 (Bcm)每 Bcm 0.035 EJ煤炭物理 (Mt)每吨 0.022 EJ油能源 (Mboe)-印度尼西亚气体印度尼西亚 2019 年能源展望提供了 2017-2050 年的预测（PPIPE 和 BPPT 2019）。 2020 版只有到 2024 年的生产预测，包括考虑 COVID-19 大流行（PPIPE 和 BPPT）影响的“乐观”和“悲观”情景2020).2020-20502020-2024 年的预测来自“乐观”和“悲观”情景的平均值。然后使用 2019 年展望中提供的年度比例因子将 2024 年的值扩展到 2040 年。物理 (Bcf)每 Bcf 1.3 EJ煤炭没有可用的预测油2020 年 — 国民经济部长 (Ruslan Dalenov) 于 2020 年 10 月 13 日 (Argus 2020) 的公告； 2025 —哈萨克斯坦共和国“关于2021-2023年共和国预算”的法律草案的解释性说明（哈萨克斯坦共和国政府2020年）； 2030 — 基于能源部副部长的演讲（2018 年 3 月 17 日在 AEF-2018 全球挑战峰会上）（哈萨克斯坦共和国能源部）2020).