房地产行业税制改革专题研究之海外篇（三）：重存轻流，新制度均衡下地方财政的发展

房地产税制改革专题研究之海外篇（三）：重存轻流，新制度均衡下地方财政的发展 中国税制结构以间接税为主，对住房保有环节征税有利于优化收入结构。海外大都建立了较完善的以保有税为主的房地产税收体系，而目前中国税制结构是以间接税（累退性）为主，对住房保有环节征税有利于优化我国地方财政收入结构。海外房产税的制度设计大都实行“重存轻流”原则,即重视房地产保有环节的征税,而轻视房地产权属转让的税收。英国房产税的设计遵循“量入为出”、“动态税率”的税制原则。英国住宅税每年都会建立在英国严格且准确的政府预算的基础上，通过控制政府支出的方式,限定住宅税的应纳税额,有效地平衡了财政收入需求与纳税人的税负之间的关系。此外,这种设计机理还考虑到了不同纳税主体的纳税能力,体现了税收的公平理念。美国房产税的公平包含了横向与纵向平等，且有利于优化地方财政收入。

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