1 吉林省金融运行报告（2021） 中国人民银行长春中心支行 货币政策分析小组 [内容摘要] 2020年，面对新冠肺炎疫情冲击，吉林省全面贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话精神，攻坚克难，负重前行，深入实施“三个五”1 战略，持续推动中东西“三大板块”2 协调发展，加快构建“一主、六双”3 产业空间布局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，疫情防控有力有效，经济恢复好于预期，产业结构持续优化，质量效益稳中有升，三大攻坚成效显著，吉林全面振兴迈出新的重大步伐。全年实现地区生产总值12311.3亿元，同比增长2.4%。 具体来看，一是内外需总体稳定，投资实现较快增长。固定资产投资同比增长8.3%，增速同比提高24.0个百分点。一汽红旗新能源汽车工厂等重大项目开工建设，新增高速公路通车里程达718公里。消费需求加速回暖，社会消费品零售总额降幅逐季收窄，网络零售等新型消费模式蓬勃兴起，网络零售额增长19.2%。受疫情冲击导致海外经济体需求走弱影响，进出口总额同比下降1.7%，但中韩（长春）国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区等陆续获批，中欧班列货运量增长43.4%，通化港货物吞吐量达到1000万吨，吉林对外开放取得新进展。招商引资逆势上扬，全省实际利用外资增长9.4%。二是产业转型积极推进，供给侧改革成效显现。农业生产基本稳定。农林牧渔业总产值同比增长1.5%，粮食产量连续8年稳定在700亿斤以上。工业增长势头强劲。规模以上工业增加值同比增长6.9%，汽车制造业同比增长12.8%。新兴产业迅速成长，新认定高新技术企业户数同比增长16.3%。服务业稳步复苏，服务业增加值同比增长0.1%，信息传输、软件和信息技术服务业、旅游业加速回升。供给侧结构性改革成效明显，过剩产能持续压降，企业税费负担大幅下降。三是脱贫攻坚取得决定性胜利，生态环境质量持续改善。吉林省15个贫困县全部摘帽，70多万农村贫困人口全部脱贫，吉林省历史性告别绝对贫困和区域性整体贫困。扎实打好污染防治攻坚战，纳入国家污染防治攻坚战成效考核的5个方面31项具体指标全部完成，空气优良天数比例达到89.8%，“吉林蓝”成为生活常态。 2020年，吉林省金融业稳健运行，金融对疫情防控、复工复产和稳企业保就业支持作用有效发挥，为吉林有效应对疫情冲击和经济恢复发展营造了良好的货币信贷环境。一是银行业稳健运行，对实体经济的支持能力持续提升。本外币各项存款同比增长12.8%，各项贷款同比增长8.9%，信贷主要投向小微 1 “三个五”：是吉林省政府提出的突出发挥“五个优势”，推进“五项举措”，加快“五大发展”，即：突出发挥吉林老工业基地振兴优势，推进体制机制转型和产业结构优化升级，加快创新发展；突出发挥国家重要商品粮基地优势，推进农业现代化和新型城镇化，加快统筹发展；突出发挥吉林沿边近海优势，推进长吉图战略，融入“一带一路”建设，加快开放发展；突出发挥吉林生态资源优势，推进生态文明建设，加强生态环境保护和资源利用转化，加快绿色发展；突出发挥吉林科教、人才、人文优势，推进高教强省、人才兴省、文化大省和法治吉林建设，加强社会治理创新，排除各类风险隐患，加快安全发展。 2 “三大板块”：吉林东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区和西部生态经济区。 3 “一主、六双”产业空间布局主要包含13个专项规划，“一主”即《长春经济圈规划》，还包括“双廊、双带、双线、双通道、双基地、双协同”六个规划，涵盖工业走廊建设、通道建设、城市协同发展等内容。 2 企业和扶贫等重点领域与薄弱环节。金融支持疫情防控、复工复产和稳企业保就业取得良好成效，全省银行业金融机构运用再贷款再贴现资金为近2万户企业（个人）发放优惠利率贷款206亿元。两项直达实体经济货币政策工具精准发力，“吉企银通”小微企业融资申报系统研发上线，小微企业贷款增速创5年来历史新高。稳妥有序推进存量贷款定价基准转换工作，推动企业贷款加权平均利率同比下降0.19个百分点。跨境人民币业务连续29个月保持增长态势，对俄、对韩跨境人民币结算业务占对俄和对韩本外币结算的比例分别达到33.6%和35.7%。二是证券业、保险业稳步发展，融资功能和保障作用进一步发挥。证券交易额、股票基金交易额和代理期货交易额分别同比增长44.2%、38%和16.3%。资本市场投融资功能持续发挥。保险业资产总额同比增长12.8%。农业保险保障功能进一步增强，为146.9万户次农户提供风险保障809.1亿元，同比增长10.1%。三是金融基础设施更趋完善，金融生态环境持续优化。信用体系建设扎实推进。全省征信系统收录企业和自然人信贷信息数量持续增加，依托中征应收账款融资服务平台积极推动动产融资业务发展，实现融资170.5亿元。支付体系稳定运行，支付系统处理业务量同比增长6.1%，银行卡助农取款、“联银快付”等项目助推农村地区支付环境持续优化，全面启动移动支付便民工程建设，全省云闪付用户占比同比提升4.9个百分点。金融消费权益保护工作持续推进，积极开展各类宣传培训，覆盖受众消费者超700万人次。 2021年是“十四五”开局之年。面对疫情变化和外部环境存在的诸多不确定性，以及吉林老工业基地在体制机制、经济结构等方面的弱项短板，吉林省将深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记对吉林工作重要讲话和重要指示精神为统领，深入实施“三个五”战略，持续推动中东西“三大板块”协调发展，加快构建“一主、六双”产业空间布局，努力保持经济运行在合理区间。吉林省金融部门将深入贯彻落实稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，坚定不移服务实体经济，防范化解金融风险，不断提升金融服务质量，为新时代吉林振兴发展率先实现新突破、构建新发展格局提供有力金融支持。 3 目录 一、金融运行情况........................................................................................................................................... 5 （一）银行业稳健运行，对实体经济的支持能力持续提升.................................................................... 5 （二）证券市场平稳发展，市场交易活跃 ............................................................................................... 8 （三）保险业稳步发展，农业保险保障作用进一步发挥 ....................................................................... 8 （四）融资规模持续增长，金融市场运行平稳 ....................................................................................... 8 （五）金融基础设施更趋完善，金融生态环境持续优化 ....................................................................... 9 二、经济运行情况......................................................................................................................................... 10 （一）内外需求总体稳定，投资实现较快增长 ..................................................................................... 10 （二）产业转型积极推进，供给侧改革成效显现 ................................................................................. 11 （三）消费品价格整体平稳，工业品价格涨幅收窄 ............................................................................. 12 （四）财政收入平稳向好，重点支出得到有力保障 ............................................................................. 13 （五）房地产市场稳定运行，医药产业转负为正 ................................................................................. 14 三、预测与展望 ............................................................................................................................................. 15 附录 .................................................................................................................................................................... 16 （一）2020年吉林省经济金融大事记 .................................................................................................... 16 （二）2020年吉林省主要经济金融指标 ................................................................................................ 17 专栏 专栏1 ：强化“五个突出”做到“五个实现”创新研发“吉企银通”系统助力金融支持稳企业保就业工作深入实施 ................................................................................................................................................... 7 专栏2 ：吉林省“银担合作+”破解新型农业经营主体贷款难取得积极成效 ....................................... 13 表 表1 2020年吉林省银行业金融机构情况 ............................................................................................... 5 表2 2020年吉林省金融机构人民币贷款各利率区间占比.................................................................... 6 表3 2020年吉林省证券业基本情况 ............................................................................