1吉林省金融运行报告（2020）中国人民银行长春中心支行货币政策分析小组[内容摘要]2019年，面对复杂多变的内外部环境，吉林省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，砥砺奋进，负重前行，深入实施“三个五”1战略，扎实推进“一主、六双”2产业空间布局，全面抓好稳定增长、深化开放、优化布局、改善民生等各项工作，经济运行总体平稳，主要经济指标在四季度企稳回升，新旧动能加速转换，全面振兴迈出新步伐，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重要进展。全年实现地区生产总值11726.8亿元，同比增长3.0%。具体来看，一是内需仍显不足，外贸形势严峻。固定资产投资下降较多，投资完成额同比下降16.3%。其中，制造业投资、基础设施投资、民间投资分别同比下降38.2%、2.8%和26.7%。消费需求增长稳中微降，社会消费品零售总额增速同比回落1.4个百分点。其中，限额以上吃类商品销售降幅有所收窄，大宗商品特别是汽车销售形势不乐观，消费升级类产品情况较好。进出口形势较为严峻。受海外经济体需求走弱和贸易摩擦潜在影响，进出口总值同比下降4.5%。对外经济合作稳步推进，实际利用外资额同比增长21.2%，对外直接投资同比增长125.5%。二是三次产业继续调整，结构有所优化。农业生产形势较好，农业增加值同比增长2.5%，粮食增产49亿斤，占全国总增量的41.3%。农业新技术新业态新模式推广取得实效，启动创建首批55个特色产业小镇。工业经济增长稳中略降，规模以上工业增加值同比增长3.1%，增速同比回落1.9个百分点。新兴产业迅速成长，新能源汽车产销量分别是上年的4倍和1“三个五”：是吉林省政府提出的突出发挥“五个优势”，推进“五项举措”，加快“五大发展”，即：突出发挥吉林老工业基地振兴优势，推进体制机制转型和产业结构优化升级，加快创新发展；突出发挥国家重要商品粮基地优势，推进农业现代化和新型城镇化，加快统筹发展；突出发挥吉林沿边近海优势，推进长吉图战略，融入“一带一路”建设，加快开放发展；突出发挥吉林生态资源优势，推进生态文明建设，加强生态环境保护和资源利用转化，加快绿色发展；突出发挥吉林科教、人才、人文优势，推进高教强省、人才兴省、文化大省和法治吉林建设，加强社会治理创新，排除各类风险隐患，加快安全发展。2“一主、六双”产业空间布局主要包含13个专项规划，一主即《长春经济圈规划》，还包括双廊、双带、双线、双通道、双基地、双协同六个规划，涵盖工业走廊建设、通道建设、城市协同发展等内容。 23.4倍，中车长春轨道客车股份有限公司时速400公里高速动车组研制成功并顺利投产。服务业发展呈积极变化，服务业增加值占地区生产总值的比重为53.8%，对经济发展支撑作用持续增强。寒地冰雪经济、避暑休闲产业成为新增长点，全域旅游业接待人次和总收入分别增长12.5%和17.1%。供给侧结构性改革深入推进，过剩产能有效压减，减税降费使市场主体活力明显增强。生态环境质量明显改善，地级以上城市空气质量优良天数比例89.3%。三是消费品价格涨幅总体可控，工业品价格略有下降。居民消费价格涨势平稳，全年同比上涨3.0%。食品烟酒类价格全年同比上涨7.5%，是物价上涨的核心因素。生产价格略有下降，工业生产者出厂价格指数同比下降1.1个百分点，工业生产者购进价格指数同比下降0.8个百分点。四是财政收入增长乏力，重点支出得到有力保障。受经济下行压力持续加大、国家更大规模减税降费政策陆续落地等因素综合影响，财政收入同比下降10.0%，税收占地方级收入比重达到71.4%。在收入增长困难的背景下，积极调整优化支出结构，大力压缩一般性支出，严格控制“三公”经费，积极清理盘活财政存量资金，优先保障重点民生、稳定经济增长、“三大攻坚战”等重点支出，民生支出占全部财政支出的80.2%。五是房地产市场总体平稳，医药重点企业保持较快增长。随着房地产市场平稳健康发展长效机制建设的推进，房地产市场逐渐趋于理性，房地产投资增速回落，商品房销售有所减缓，商品房销售均价涨幅较上年收窄9.9个百分点。具有区域特色的医药产业发展速度略有放缓，但医药重点企业继续保持较快增长。吉林省金融部门认真贯彻落实稳健的货币政策，积极改进金融服务，切实加大信贷投入，不断优化信贷结构，为吉林经济高质量发展和全面振兴、全方位振兴营造了良好的货币信贷环境。具体来看，一是银行业稳健运行，货币信贷平稳较快增长。本外币贷款平稳较快增长，增速同比提高4.5个百分点，达到10%。贷款主要投向基础设施、民营小微企业、战略新兴产业等重点领域和薄弱环节，信贷结构不断优化，对吉林实体经济高质量发展的支持力度持续增强。本外币存款增速逐月波动回升，同比增长9.5%，住户存款和非金融企业存款同比分别增长15.3%和1.4%。二是表外业务稳健发展，贷款利率小幅回落。地方法人金融机构积极调整资产负债结构，同业投资同比减少14.3%。银行机构认真落实人民银行贷款市场利率改革各项部署，12月份，吉林省新发放贷款中参考贷款市场报价利率（LPR）定价占比达9成，企业贷款加权平均利率较上年高点下降0.26个百分点。三是不良贷款实现“双降”，跨境人民币业务快速增长。银行业机构积极采取措施清收化解不良贷款，年末，吉林省银行业金融机构不良贷款余额同比减少8.7亿元，不良贷款率同比下降0.42个百分点。在外贸收支下滑的背景下，吉林省跨境人民币结算业务量快速增长，增速达到29.2%。充分发挥边疆省份区域优势，积极推进人民币在周边国家的使用，对俄、对韩跨境人民币结算业务占对俄和对韩本币结算的比例分别为30.4%和13.3%。四是证券业平稳发展，市场交易活跃。证券交易额、股票交易额和代理期货交易额分别同比增长10.6%、9.3%和139.4%。吉林省上市公司总市值同比增长31.0%，但市场融资能力仍显不足，募集 pOoNmQpPpNpMnOpNzRmQyQ7NaO6MtRpPsQmMlOmMrPeRnMzR8OoPrOuOpMnOMYnOpN3资金同比减少7.6%。五是保险业稳步发展，农业保险保障作用进一步增强。保险业资产总额同比增长9.2%，保险密度和保险深度均有所提升，分别达到2524.9元/人和5.8%。农业保险较快发展，支农惠农水平不断提升，全年为141.8万户次农户提供风险保障734.6亿元，同比增长25.2%。六是直接融资较快发展，金融市场运行平稳。社会融资规模同比增长10.1%，为近27个月新高，直接融资同比增速高于间接融资增速2.2个百分点。同业拆借市场和现券市场交易额均较快增长，票据业务量价齐跌，黄金市场快速发展。七是金融基础设施更趋完善，金融生态环境建设扎实推进。信用体系建设扎实推进，吉林省征信系统收录企业和自然人信贷信息数量持续增加。着力增加征信查询服务有效供给，持续开展信用建档评定工作，依托应收账款融资服务平台积极推动动产融资业务发展，吉林省成为东北地区首个实现供应链核心企业与应收账款融资服务平台系统对接的省份。支付体系稳定运行，银行卡受理环境不断改善，银行卡、“银联快付”等项目助推农村地区支付环境持续优化，吉林省移动支付便民工程建设持续推进，云闪付用户占全省人口总数的比例达到20.1%。全面取消企业银行账户许可，企业银行账户开立、变更和撤销的便利度得到明显提升。金融消费权益保护工作有效推进，消费者纠纷处理机制不断完善，投诉办结率达到100%。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。当前，吉林振兴正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，老工业基地长期积累的老问题与转型升级过程中出现的新矛盾相互交织、相互影响，经济发展压力较大。但吉林振兴发展也面临新的重大机遇，党中央、国务院出台的《关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》，将在重大生产力布局、重点项目建设、深化改革等方面给予一系列政策支持。此外，吉林实现高质量发展的结构性、动能性、内生性积极因素正不断积累并日益显现，经济运行预计将企稳回升。2020年，吉林省将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对东北振兴工作重要指示，深入实施“三个五”发展战略，推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持经济运行在合理区间。2020年，吉林省金融部门将深入贯彻落实稳健的货币政策更加灵活适度，坚定不移聚焦服务实体经济，积极改进金融服务，不断调整优化信贷结构，着力加大对吉林省供给侧结构性改革的金融支持力度，切实增强金融服务的针对性和有效性，坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战，为新时代吉林全面振兴、全方位振兴营造良好的货币信贷环境。 4目录一、金融运行情况........................................................................................................................6（一）银行业稳健运行，货币信贷平稳较快增长......................................................................................6（二）证券市场平稳发展，市场交易活跃..................................................................................................9（三）保险业稳步发展，农业保险保障作用进一步增强.........................................................................9（四）直接融资较快发展，金融市场运行平稳..........................................................................................9（五）金融基础设施更趋完善，金融生态环境建设扎实推进...............................................................10二、经济运行情况........................................................................................................................11（一）内需仍显不足，外贸形势欠佳........................................................................................................11（二）三次产业继续调整，结构有所优化................................................................................................12（三）消费品价格涨幅总体可控，工业品价格略有下降.......................................................................13（四）财政收入增长乏力，重点支出得到有力保障................................................................................13（五）房地产市场总体平稳，医药产业发展速度有所放缓...................................................................15三、预测与展望.................................................................