对外投资合作国别（地区）指南（阿富汗）

对外投资合作国别（地区）指南 阿富汗 （2020年版） 商务部国际贸易经济合作研究院 中国驻阿富汗大使馆经济商务处 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司 当前，新冠肺炎疫情全球大流行使百年未有之大变局加速演进，世界格局正在发生深刻变化。全球经济陷入低迷，国际贸易和投资萎缩，人员、货物流动受阻，单边主义、保护主义上升，逆全球化趋势加剧，不稳定不确定因素增多，中国对外投资合作发展风险挑战前所未有。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，商务部鼓励有条件、有国际竞争力的企业创新对外投资方式，实现高质量发展。2020年，中国对外全行业直接投资1329.4亿美元，对外承包工程完成营业额1559.4亿美元，情况好于预期。中国企业克服困难，砥砺前行，走出去取得显著经济效益和社会效益，与东道国实现互利共赢、共同发展，为高质量共建“一带一路”作出积极贡献。为更好地帮助企业了解和熟悉当地营商环境，有效防范化解包括新冠肺炎疫情在内的各类风险，商务部国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构编写了2020版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》），并选择15个国别和地区编写了《对外投资合作重点国别（地区）新冠肺炎疫情应对指南》。《指南》涵盖175个国家和地区，全面、客观地反映对外投资合作所在国（地区）2019年全年和2020年上半年的宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等走出去企业关心的事项。希望2020版《指南》对有意走出去、开展对外投资合作的企业有所帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。同时，我们将认真吸纳有益建议，不断改进工作，把《指南》越办越好，为提升企业国际化经营能力和水平，应对各类风险挑战，推动对外投资合作高质量发展发挥更大作用。我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹发展与安全，创新《指南》编制工作，更加精准有效地为走出去企业提供信息服务，助力企业走出去行稳致远作。对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2020年12月前言 阿富汗 阿富汗东北部与我国接壤，北邻土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦，西接伊朗，南部和东部连巴基斯坦，国土面积64.75万平方公里，人口约3220万人。 阿富汗矿藏资源丰富，据阿富汗政府估测，阿富汗的能矿资源价值超过3万亿美元。已发现1400多处矿藏，包括铁、铬铁、铜、铅、锌、镍、锂、铍、金、银、白金、钯、滑石、大理石、重晶石、宝石和半宝石、盐、煤、铀、石油和天然气等，但由于种种原因未被开发。 阿富汗是世界最不发达国家之一，失业率超过40%。根据阿富汗中央统计局数据，2018/19财年阿富汗GDP为188.9亿美元，同比增长3.9%。 阿富汗目前是一个战乱国家，安全形势严峻。近年来，塔利班在阿富汗全境与政府军激烈交火，“伊斯兰国”等恐怖组织在喀布尔等大中城市频频制造恐怖袭击和绑架事件，平民伤亡人数再创新高。2019年6月发布的年度全球和平指数显示，阿富汗已取代叙利亚成为全球最不安全的国家。由于政治和安全的不确定性，阿富汗近几年的国际投资吸引力显著下降。 阿富汗是我国重要周边邻国，是丝绸之路经济带上的重要国家。1955年中阿两国建交。2012年，中阿两国建立战略合作伙伴关系。近年来，双方高层互访频繁，政治互信不断加深，经贸合作稳步发展。中国已成为阿富汗第三大贸易伙伴。阿富汗经济结构和资源禀赋与我国有很强的互补性，从长期来看，中阿经贸合作潜力巨大。但是，鉴于阿富汗目前安全局势，建议有志来阿富汗拓展业务的中资企业深入调研、谨慎决策，在全面做好安防保障的基础上务实推动各项合作。 我处将认真履行“信息、服务、协调、调研、交涉、保护”等职能，为中资企业提供服务，维护中资企业合法权益，为深化两国经贸合作和中阿战略合作伙伴关系做出积极贡献。 中国驻阿富汗大使馆经商参赞 汪红权 2020年6月参赞的话 i 阿富汗 导言 这本指南将告诉你什么？ ....................................... 1 1. 阿富汗是个什么样的国家？ ......................................... 2 1.1 阿富汗的昨天和今天 ............................................... 2 1.2 阿富汗的地理环境怎样？ ....................................... 3 1.2.1 地理位置 .......................................................... 3 1.2.2 行政区划 .......................................................... 4 1.2.3 自然资源 .......................................................... 5 1.2.4 气候条件 .......................................................... 6 1.2.5 人口分布 .......................................................... 6 1.3 阿富汗政治环境如何？ ........................................... 7 1.3.1 政治制度 .......................................................... 7 1.3.2 主要党派 .......................................................... 8 1.3.3 外交关系 .......................................................... 9 1.3.4 政府机构 ........................................................ 12 1.4 阿富汗社会文化环境怎么样？ .............................. 13 1.4.1 民族 ............................................................... 13 1.4.2 语言 ............................................................... 14 1.4.3 宗教 ............................................................... 14 1.4.4 习俗 ............................................................... 14 1.4.5 科教和医疗..................................................... 14 1.4.6 工会及其他非政府组织 .................................. 15 1.4.7 主要媒体 ........................................................ 16 1.4.8 社会治安 ........................................................ 16 1.4.9 节假日 ............................................................ 17 2. 阿富汗对外资的吸引力有多大？ ................................ 19 2.1 阿富汗近几年的经济表现如何？ .......................... 19 2.1.1 投资吸引力..................................................... 19 2.1.2 宏观经济 ........................................................ 19 目 录 ii 阿富汗 2.1.3 重点/特色产业 ................................................ 22 2.1.4 发展规划 ........................................................ 26 2.2 阿富汗国内市场有多大？ ..................................... 26 2.2.1 销售总额 ........................................................ 26 2.2.2 生活支出 ........................................................ 27 2.2.3 物价水平 ........................................................ 28 2.3 阿富汗基础设施状况如何？ .................................. 29 2.3.1 公路 ............................................................... 29 2.3.2 铁路 ............................................................... 31 2.3.3 空运 ............................................................... 32 2.3.4 水运 ............................................................... 33 2.3.5 通信 ............................................................... 33 2.3.6 电力 ............................................................... 34 2.3.7 基础设施发展规划 .......................................... 34 2.4 阿富汗对外经贸关系如何？ .................................. 36 2.4.1 贸易关系 ........................................................ 36 2.4.2 辐射市场 ........................................................ 40 2.4.3 吸收外资 ........................................................ 40 2.4.4 外国援助 ........................................................ 41 2.4.5 中阿经贸 ........................................................ 41 2.5 阿富汗金融环境怎么样？ ............